Катерина Филипс Эдсон: Американский реформатор и борец за права женщин.

Введение

Кэтрин Филипс Эдсон (12 января 1870 – 5 ноября 1933) — американская реформатор и общественный деятель, сыгравшая ключевую роль в улучшении условий труда в Калифорнии и по всей стране.

Биография

Кэтрин Филипс родилась в Огайо в 1870 году. Ее отец был хирургом армии Союза в годы Гражданской войны и одновременно активно поддерживал права женщин. Кэтрин училась в Кентоне, штат Огайо, посещая несколько государственных школ. В юности она училась в монастыре Святого Сердца в Клифтоне. Затем она переехала в Чикаго, чтобы получить вокальное образование, о котором мечтала. В Чикаго она поступила в Чикагскую консерваторию, где познакомилась с Чарльзом Фарвеллом Эдсоном, который впоследствии стал ее мужем в 1890 году (они развелись в 1925 году). Эдсон был племянником известного чикагского бизнесмена Джона В. Фарвелла и сенатора Чарльза Б. Фарвелла. Вскоре после свадьбы Кэтрин и Чарльз переехали в долину Антилопы, Калифорния, где она прожила следующие девять лет. В долине Антилопы Кэтрин стала активным лидером движения за избирательные права женщин. В конечном итоге Кэтрин и ее муж решили переехать в Лос-Анджелес, штат Калифорния, где в 1900 году она вступила в «Пятничный утренний клуб». Этот женский клуб был основан Кэролайн М. Северанс и насчитывал более трех тысяч членов. «Пятничный утренний клуб» выступал за общественные реформы и организовывал местные кампании по охране здоровья. В течение года после вступления в клуб Кэтрин стала его секретарем. Будучи членом клуба, Кэтрин работала над муниципальными реформами и сыграла ключевую роль в принятии поправки о предоставлении женщинам избирательных прав, которая была внесена в конституцию штата в 1911 году. Эдсон твердо верила, что у женщин есть важные интересы помимо домашних дел, и что их долг – бороться с неблагоприятными условиями. Она также считала, что к женщинам следует относиться как к полноправным гражданам Соединенных Штатов, а не к гражданам второго сорта. Политическая активность Эдсон привела к изменениям в законодательстве. Она добивалась улучшения условий труда и расширения прав женщин. Несправедливое отношение к женщинам вне дома побудило Кэтрин Эдсон активно бороться за их права. Даже после ее смерти ее работа продолжала вдохновлять активистов по всей территории Соединенных Штатов на борьбу с социальной несправедливостью.

Katherine Philips was born in Ohio in 1870. Her father was a Union surgeon in the civil war who was also a strong supporter of women's rights. Katherine studied in Kenton, Ohio where she attended several public schools. During her earlier years, she studied at the Covent of Sacred Heart in Clifton. She then left to Chicago in order to receive the voice training that she wanted. While in Chicago, she attended the Chicago Conservatory, where she also met Charles Farwell Edson, who eventually became her husband in 1890 (they divorced in the year 1925). Edson was the nephew of prominent Chicago businessman John V. Farwell and Senator Charles B. Farwell. Soon after getting married, Katherine and Charles moved to Antelope Valley, California where she spent the next nine years. Katherine became the active leader in the Women's Suffrage Movements while residing in Antelope Valley. Katherine and her husband eventually decided to move to Los Angeles, California where she joined the Friday Morning Club in the year 1900. The Friday Morning club was a women's club founded by Caroline M. Severance. This club had over three thousand members at the time. The Friday Morning Club advocated for public reforms and organized local health campaigns. Katherine became secretary of the Friday Morning club within a year of being an active member. While a member of the club, Katherine worked on municipal reforms and she was a key component in the women suffrage amendment that was added to the state constitution in 1911. Edson strongly believed that women had important interests outside of their household work and it was their task to stand up against unhealthy conditions. She also believed that women should be treated as full citizens of the United States rather than half citizens. Edson's political activism led her to make changes within our legislation. She pushed for better working conditions as well as women's rights. The unfair treatment of women outside of their household duties, led Katherine Edson to actively fight for women's rights. Even after her death, Edson's work continued to influence activists around the United States to stand up against social injustice.

Комиссия по промышленному благосостоянию

Кэтрин верила, что "она рождена быть политиком". Ее окружение было наполнено людьми с политическими взглядами, что повлияло на ее раннее участие в различных социальных активистских группах. Ее отец был членом Конституционного конвента 1873 года и поддерживал движения за избирательное право женщин, за некоторые из которых позже боролась Кэтрин. Кэтрин считала, что ее отец стал причиной того, почему она начала отстаивать права женщин-работников в раннем возрасте. Эдсон стремилась сделать страну справедливой для "всего сообщества, объединенного общей заботой о своей жизни". Эдсон была готова принимать частичные решения проблем, которые она стремилась решить. В 1912 году Эдсон была избрана в Совет Национальной муниципальной лиги, где работала вместе с Мейером Лисснером. Лисснер был политическим наставником Эдсон и назначил ее в Бюро статистики труда в 1912 году. Несмотря на необходимость сосредоточиться на вопросе государственного образования, Эдсон решила уделять больше времени здоровью женщин и условиям их труда. Она помогла разработать первую законодательную платформу Федерации, а затем в 1913 году присоединилась к Женскому законодательному совету Калифорнии. Эдсон и около дюжины других женщин призывали законодателей и женские клубы обсуждать и поддерживать такие меры, как установление минимальной заработной платы для женщин. В 1913 году она попросила президента каждого клуба Калифорнийской федерации женских клубов назначить комитет для изучения промышленных часов работы и условий труда в сообществе. Целью опроса было информирование других женских групп о тяжелых условиях труда и необходимости принятия законодательства для решения этих проблем. Пока комиссары и клубы изучали условия труда, Кэтрин активно продвигала законопроект 1251 от 1913 года, который предусматривал установление минимальной заработной платы. Эдсон утверждала, что "наше потенциальное материнство" должно оплачиваться достойной заработной платой. Сторонниками законопроекта 1251 были женские клубы, церкви и сторонники запрета. Это стала самая влиятельная политическая коалиция того времени, отодвинув на второй план владельцев ипподромов. Однако профсоюзы не поддержали законопроект 1251. Организованные рабочие не хотели, чтобы их собственные усилия были подорваны сторонниками этого законопроекта. Многие профсоюзы были сосредоточены в районе Сан-Франциско и находились под сильным влиянием католиков, которые в то время поддерживали патриархат. Лидеры профсоюзов избегали найма женщин, опасаясь, что улучшение условий труда приведет к утрате необходимости в профсоюзах. Противоположные взгляды и бездействие законодателей оставили законопроект без рассмотрения. Губернатор Джонсон вынес законопроект на рассмотрение за пять дней до окончания сессии. Законопроект был принят 46 голосами против 12. Активная деятельность Эдсон оказалась успешной в принятии законопроекта 1251. Одно из самых значительных событий в Калифорнии произошло после второго десятилетия двадцатого века, когда к власти пришли прогрессивные республиканцы. Хирам Джонсон, ведущий американский прогрессист того времени, поклялся "изгнать Южную тихоокеанскую железную дорогу из Республиканской партии" и вернуть контроль над штатом избирателям для принятия законов, направленных на благо общества. Для достижения этих прогрессивных целей были созданы комиссии для расследования условий труда и других промышленных происшествий. К 1913 году законодательный орган создал первую Комиссию по промышленному благосостоянию (IWC), которой было поручено изучать условия труда и заработную плату женщин и детей. Это законодательство получило широкую поддержку от Кэтрин Филипс Эдсон, которая была самым влиятельным членом комиссии в то время. Кэтрин Эдсон стала первой женщиной, назначенной в IWC в качестве сотрудника исполнительного комитета, где она проработала почти восемнадцать лет (1916–1931 гг.). Многие достижения IWC в первые годы были связаны с социальной активностью Эдсон. Эдсон разрабатывала законопроекты и лоббировала их принятие, заручившись поддержкой различных женских групп. Кроме того, под руководством Эдсон многие работодатели приходили к соглашениям с работниками в ходе консультативных советов по заработной плате, которые она обычно председательствовала. Благодаря IWC женщины в Соединенных Штатах получали самую высокую минимальную заработную плату. Условия труда значительно улучшились и был обеспечен восьмичасовой рабочий день. IWC наводила порядок на рынке труда. Несмотря на успех, IWC также терпела неудачи, особенно в 1921–1922 годах. В этот период минимальную заработную плату несколько раз приходилось повышать. Комиссия по промышленному благосостоянию также не смогла обеспечить соблюдение требований консервными заводами Южной Калифорнии. Хотя консервные заводы Южной Калифорнии производили лишь около 15% всей продукции, некоторые предприятия на севере также перестали соблюдать требования. В 1931 году, в результате депрессии, руководство IWC подверглось сомнению. Сельскохозяйственная промышленность, где было занято больше всего женщин, оказалась самой сложной для регулирования. Сельскохозяйственная промышленность получила исключение из закона об восьмичасовом рабочем дне из-за "нестабильности, характерной для сельскохозяйственной продукции и сезонной рабочей силы". IWC пыталась использовать различные методы для регулирования сельскохозяйственной промышленности. Одним из методов, применяемых IWC, был аудит консервных заводов, который предоставлял предприятиям определенную свободу, защищая при этом интересы работников и сводя к минимуму затраты на регулирование. В последние месяцы 1915 года Эдсон опубликовала тридцатисемистраничное исследование "Стоимость жизни". Комиссия по промышленному благосостоянию (IWC) опросила около тысячи работающих женщин. В ходе опросов женщин просили оценить свою еженедельную заработную плату по сравнению с ценами на одежду, продукты питания и другие предметы первой необходимости. На основе собранных данных Эдсон подсчитала, что стоимость жизни составляет примерно 9,63 доллара в неделю. Бюро статистики труда подтвердило, что половина работающих женщин зарабатывала менее девяти долларов в неделю. Вскоре после Первой мировой войны, согласно Бюро статистики труда, стоимость жизни продолжала расти. В 1920 году было проведено еще одно исследование, в результате которого была принята минимальная заработная плата в размере шестнадцати долларов и внесена поправка в приказы о заработной плате. К 1921 году предприятия замедлили производство, и работодатели жаловались, что минимальная заработная плата в размере шестнадцати долларов слишком высока. Ассоциация производителей Калифорнии потребовала проведения слушаний и добилась пересмотра минимальной заработной платы в размере шестнадцати долларов. Другие работодатели также присоединились к Ассоциации производителей Калифорнии и потребовали снижения заработной платы. Был создан общий совет по заработной плате, который должен был рекомендовать минимальную заработную плату для всех отраслей промышленности. Вместо этого работодатели и работники зашли в тупик. Комиссия снова обратилась к совету по заработной плате, чтобы узнать, возможно ли достижение соглашения. Эдсон противостояла давлению со стороны владельцев бизнеса с целью снижения минимальной заработной платы, но согласилась на компромисс. Она пересмотрела стоимость жизни, и ее расчеты теперь показали минимальную заработную плату в размере пятнадцати долларов. IWC приняла ее новое предложение о минимальной заработной плате, но не без недовольства со стороны профсоюзов. Лидеры Калифорнийской государственной федерации труда раскритиковали минимальную заработную плату в размере пятнадцати долларов для женщин-работников, когда она зарабатывала восемьдесят четыре доллара в неделю. Калифорнийская государственная федерация подала в суд с требованием вернуть деньги, которые она заработала за шесть лет работы на руководящей должности. Общественность требовала замены Эдсон. Кэтрин Эдсон провела еще одно исследование, чтобы отслеживать колебания стоимости жизни. В сентябре 1922 года бизнесмены согласились установить заработную плату в размере шестнадцати долларов, а в декабре комиссия восстановила минимальную заработную плату в размере шестнадцати долларов. Экономический эффект от этого был лучше для работодателей, чем от более низкой минимальной заработной платы.

Katherine believed that “she was born to be a politician”. Her household was filled with politically minded individuals who influenced her early participation in different social activist groups. Her father was a member of the Constitutional Convention of 1873 and supported women suffrage movements; some of which Katherine later fought for. Katherine considered her father to be the reason why she began advocating for women worker rights at an early age. Edson strived to make the nation just and fair for the “whole community engaged in the common enterprise of taking care of its own life.” Edson was prepared to accept partial solutions to the problems she aimed to resolve. In 1912, Edson was elected into the Council of the National Municipal League, where she worked alongside Meyer Lissner. Lissner served as Edson's political mentor and appointed her to the Bureau of Labor Statistics in 1912. Despite having to focus on the issue of public education, Edson decided to spend more of her time focusing on women's health and working conditions. She helped draft the Federation's first legislative platform and then in the year 1913 she joined the Women's Legislative Council of California. Edson and about a dozen other women urged legislators and federated clubs to discuss and support measures such as the minimum wage for women. In 1913, she asked the president of each club in the California Federation of Women's Club to appoint a committee that would survey the community's industrial wage hours and working conditions. The survey was meant to inform other women's groups of the dire working conditions and the need for legislature to resolve these issues. While the commissioners and clubs investigated the working conditions, Katherine was busy pushing the 1913 Assembly Bill 1251, which was the minimum wage bill. Edson argued that “our potential motherhood” must be paid living wages.” The supporters of Bill 1251 included Women’s Clubs, churches, and early prohibitionists. This became the most powerful political coalition of the time and displaced racetrack owners. Bill 1251, however, was not supported by the labor unions. Organized labor did not want its own advocacy to be threatened by the proponents of this bill. Many of the unions were concentrated within the San Francisco area and were heavily influenced by the Catholics who at the time supported patriarchy. Labor leaders refrained from having any women workers because they feared that by creating better working conditions, the labor unions would no longer be required. The opposing views and legislatures lack of action left this Bill without action. Governor Johnson pushed the Bill five days before deferment. This bill was passed by forty six to twelve votes. Edson’s strong activism had proven to be successful in the passing of the 1251 Bill. One of California’s most significant events came after the second decade of the twentieth century, when the progressive Republican’s rose to power. Hiram Johnson, the leading American progressive during the time, vowed to “kick the Southern Pacific Railroad out of the Republican Party” and to return state control to the voters to enact legislation for the greater good of society. To achieve these progressive goals, commissions were set up in order to investigate working conditions amongst other industrial accidents. By 1913 the legislature created the first Industrial Welfare Commission (IWC), whose task was to investigate the working conditions and wages of both women and children. This legislation was greatly supported by Katherine Philips Edson who was the most influential member during the time. Katherine Edson was the first woman to be appointed to the IWC as an executive committee officer, serving for nearly eighteen years (1916–1931). A lot of the accomplishments of the IWC, during the first couple of years were due to Edson's social activism. Edson drafted bills and lobbied legislature, gaining the support of many different women's groups. Additionally, under Edson's leadership a lot of the employers came to agreements with the employees during the advisory wage boards that she usually chaired. With the IWC women in the United States benefited from the highest minimum wage. Working conditions were dramatically improved and the eight hour working days were enforced. The IWC brought order where order was needed within the labor markets. Although successful, the IWC also had failures, which was most noticeable from 1921–1922. During this year, the lowering of the minimum wage had to be reversed multiple times. The Industrial Welfare Commission also failed to maintain compliance of the Southern California canners. Although the southern canners only accounted for about 15% of production, some of their northern counterparts stopped complying as well. In 1931, as a result of the depression, the IWC's leadership was questioned. The agricultural industries were the ones with most women employment but they were also the hardest to regulate. The agricultural industries gained exclusion from the eight hour law because of their “volatility typical of agricultural commodities and seasonal labor.” The IWC attempted to use various methods in attempting to regulate the agricultural industries. One method enforced by the IWC was the canning audit, which allowed businesses some freedom while protecting their worker's interests and keeping regulatory costs to a bare minimum. During the last months of the year 1915, Edson published a thirty seven page study of The Cost of Living. The Industrial Welfare Commission (IWC) interviewed about one thousand workingwomen. During these interviews, women were asked to assess their weekly salaries compared to the prices of clothing, food, and other necessities. From the gathered reports, Edson calculated that the cost of living was roughly $9.63 per week. The Bureau of Labor Statistics proved that half of the working women earned less than nine dollars a week. Soon after World War I, the cost of living according to the Bureau of Labor Statistics continued to increase. In 1920, another study was done, which resulted in the adoption of the sixteen dollar minimum and an amendment of wage orders. By 1921, businesses slowed down in production and employers complained that the sixteen dollar minimum was too high. The California Manufacturers’ Association petitioned for a hearing and forced the minimum wage of sixteen dollars to be reevaluated. Other employers also joined the California Manufacturers’ Association and petitioned for a lower wage. A general wage board was established and it was supposed to recommend a minimum wage for all industries. Instead, the employers and employees caused an impasse. The commission called upon the wage board once again to see if agreement might be reached. Edson went against the pressures of business owners to reduce minimum wage but she agreed to a compromise. She reevaluated the costs of living and her calculations now led her to a fifteen dollar minimum. The IWC accepted her newly proposed minimum wage but not without resentment from the labor. Leaders of the California State Federation of Labor criticized Edson's fifteen dollar minimum for women workers, when she earned eighty four dollars a week. The California State Federation filed a lawsuit to recover the money she had earned while in the six years she held an executive position. The masses demanded Edson's replacement. Katherine Edson conducted another study once more in order to keep up with the fluctuating costs of living. In September 1922 businessmen agreed to pass the sixteen dollar wage and in December, the commission reestablished the sixteen dollar minimum wage. The economic effect of this was better for employers than a lower minimum wage.

Последние годы и смерть

В возрасте 49 лет Эдсон перенесла операцию для контроля кровоснабжения мозга. Вернуться к работе она смогла лишь через шесть месяцев. В 1923 году муж Эдсон сообщил ей, что их отношения больше не имеют смысла, и покинул её. Во второй половине 1923 года у неё обнаружили опухоль в груди, которую затем удалили, но она рецидивировала. В 1924 году она вновь была госпитализирована из-за нарушения функции почек. В 1926 году, в возрасте 56 лет, Эдсон перенесла два тяжелых сердечных приступа и страдала от желчнокаменной болезни. Во время кампании 1930 года Эдсон была очень больна, и Ролф назначил нового главу Отдела промышленного благосостояния. Законодательное собрание приняло законопроект, который привёл к увольнению Эдсон. Новым руководителем IWC стала миссис Мэйбл Э. Кинни, которая свела на нет всю работу Эдсон. Миссис Кинни снизила стандарты оплаты труда, за которые Эдсон так упорно боролась, что привело к бездействию IWC. В период с 1923 по 1933 год (год её смерти) здоровье Эдсон серьёзно ухудшилось. Эдсон консультировала Кинни и продолжала лоббировать Лигу избирательниц, добиваясь увеличения бюджета IWC. Она оставалась политически активной и в 1933 году её попросили написать кодекс консервной промышленности для Национального управления восстановлением, но она была слишком больна, чтобы принять это предложение. Кэтрин Филипс Эдсон умерла 5 ноября 1933 года.