Джеймс Грант О’Хара: Биография американского политика и конгрессмена от Мичигана

Введение

Джеймс Грант О'Хара (8 ноября 1925 года – 13 марта 1989 года) – американский политик и военный деятель из штата Мичиган, представлявший штат в Палате представителей США с 1959 по 1977 год.

Ранние годы

О'Хара родился в Вашингтоне, округ Колумбия. В 1939 году он переехал с родителями в Мичиган и окончил среднюю школу при Университете Детройта в 1943 году. Во время Второй мировой войны он служил рядовым в армии США в составе роты B, 511-го парашютно-пехотного полка, 11-й воздушно-десантной дивизии, принимал участие в боевых действиях на Тихоокеанском театре военных действий. После войны О'Хара окончил Мичиганский университет в 1954 году и юридический факультет того же университета в 1955 году. В 1955 году он был допущен к адвокатской практике и начал заниматься юридической деятельностью в Детройте и округе Маккомб. Он был делегатом на Национальных съездах Демократической партии в 1960 и 1968 годах.

Политическая карьера

В 1958 году он победил действующего республиканца Роберта Дж. Макинтоша и был избран в качестве демократа в 86-й Конгресс США. Впоследствии он был переизбран на восемь последующих конгрессов, занимая пост с 3 января 1959 года по 3 января 1977 года. С 1959 по 1965 год он представлял 7-й округ штата Мичиган, а после перераспределения округов по итогам переписи населения 1960 года – 12-й округ штата Мичиган с 1965 по 1977 год. Оба округа находились в районе метро Детройта. В 1976 году О’Хара не стал баллотироваться на переизбрание в Палату представителей, а вместо этого решил побороться за место в Сенате США после того, как Филип Харт отказался от участия в выборах. О’Хара проиграл на праймериз демократов Дональду У. Риглу-младшему из Флинта, который ранее был республиканцем, а затем перешел в Демократическую партию и победил на всеобщих выборах. О’Хара вернулся к юридической практике в Вашингтоне, округ Колумбия. Он был членом, а затем председателем Федеральной комиссии по изучению минимальной заработной платы в 1978–1981 годах. Джеймс О’Хара был конгрессменом от Демократической партии, представлявшим 7-й и 12-й округа штата Мичиган с 1959 по 1976 год. Будучи членом Комитета по образованию и труду, О’Хара принимал активное участие в разработке многих важных законов о труде и образовании, принятых в этот период. Он стал считаться одним из главных представителей организованного труда в Палате представителей и признанным экспертом в области регламента Палаты представителей и законодательной тактики. О’Хара был активным участником реформаторских движений в Палате представителей и в Национальной демократической партии. Он был одним из основателей Исследовательской группы демократов Палаты представителей и председательствовал в Комиссии по регламенту Национального комитета демократов в 1969–1972 годах. В 1976 году О’Хара отказался от своего места в Палате представителей, чтобы баллотироваться в Сенат США. Джеймс Грант О’Хара родился 8 ноября 1925 года в Вашингтоне, округ Колумбия. Когда ему было четырнадцать лет, его семья переехала в Детройт, и О’Хара окончил старшую школу Detroit University High School в 1943 году. После этого О’Хара поступил в армию и служил в роте B, 511-го парашютно-пехотного полка 11-й воздушно-десантной дивизии. Он участвовал в боевых действиях в качестве парашютиста на Тихоокеанском театре военных действий. После увольнения из армии в апреле 1946 года О’Хара поступил в Мичиганский университет, где получил степень бакалавра в 1954 году и юридическую степень в 1955 году. О’Хара женился на Сьюзан Пускас в 1953 году и является отцом семерых детей. С 1955 по 1958 год О’Хара занимался юридической практикой в Детройте. В 1958 году О’Хара впервые попытался получить выборную должность, получив номинацию Демократической партии для участия в выборах в Конгресс от 7-го округа, одержав небольшую победу на праймериз. Затем О’Хара выиграл всеобщие выборы в традиционно республиканском округе с перевесом в 2768 голосов. В 1960 году О’Хара был переизбран с перевесом в 18 000 голосов. После этого его победы на выборах обычно были с перевесом в два или три к одному. Исключением стала кампания 1972 года, когда последствия перераспределения округов, слабость демократического национального кандидата и спорный вопрос о школьной интеграции привели к победе с перевесом менее чем в 3000 голосов. 7-й избирательный округ, который О’Хара представлял с 1959 по 1962 год, состоял из округов Макомб, Гурон, Лапир, Сент-Клер, Санилак и Тускола. В результате перераспределения округов в 1962 году был создан новый 12-й округ, состоящий из округа Макомб и небольшой части округа Уэйн. О’Хара перенес свое место жительства в 12-й округ и представлял этот район с 1963 по 1976 год. В 1972 году 12-й округ был расширен и включал в себя весь округ Макомб, за исключением Стерлинг-Хайтс и части города Уоррен, округ Сент-Клер, тауншип Эйвон в округе Окленд, а также тауншипы Буэлл, Фримонт и Уорт в округе Санилак. В свой первый срок полномочий О’Хара был назначен в Комитет по образованию и труду и сыграл важную роль в попытках смягчить антитрудовые положения законопроекта Ландрума-Гриффина. Он служил в Комитете по образованию и труду на протяжении всей своей карьеры в Конгрессе и в конечном итоге стал одним из ведущих членов Демократической партии. В 1971–1972 годах он возглавлял специальный подкомитет по трудовой миграции, а в 1973–1976 годах – специальный подкомитет по высшему образованию. В качестве председателя последнего подкомитета О’Хара получил национальное признание за свою работу по пересмотру программ финансовой помощи студентам и контролю над расходами на обучение в колледжах. О’Хара также служил в Комитете по внутренним делам и делам островов с 1967 по 1974 год и в Объединенном комитете по операциям Конгресса с 1973 по 1974 год. В 1973 году О’Хара был назначен в специальный «Комитет Хансена» по предлагаемой реорганизации Палаты представителей. Среди прочих рекомендаций Комитет Хансена призвал к созданию Бюджетного комитета Палаты представителей и созданию Бюджетного управления Конгресса. В 94-м Конгрессе О’Хара отказался от своего места в Комитете по внутренним делам и делам островов, чтобы занять должность в новом Бюджетном комитете. Во время своего второго срока в Конгрессе О’Хара был избран региональным партийным организатором демократов для Мичигана, Висконсина и Миннесоты. Он занимал эту должность на протяжении всей своей карьеры и стал признанным одним из самых опытных лидеров демократов и законодательных стратегов. О’Хара был одним из лидеров группы молодых, в основном либеральных конгрессменов, которые возглавили борьбу за возрождение и реформирование Демократической фракции Палаты представителей и за оспаривание абсолютной власти председателей комитетов в соответствии с системой старшинства. В 1971 году О’Хара безуспешно баллотировался на пост лидера большинства в Палате представителей. Будучи одним из основателей Исследовательской группы демократов в 1959 году, О’Хара был вице-председателем этой либеральной реформаторской группы в 1965–1966 годах и председателем в 1967–1968 годах. О’Хара также участвовал в Конференции конгрессменов Великих озер и был избран преемником Джона Блатника на посту председателя группы в 94-м Конгрессе. О’Хара служил в ряде национальных комитетов и комиссий Демократической партии. Он часто был делегатом на национальном съезде партии и служил в комитете по учету мандатов на съезде 1968 года. После беспорядков на съезде 1968 года О’Хара был назначен Национальным комитетом демократов возглавить Комиссию по партийным правилам. Комиссия, проводившая слушания и встречи с 1969 по 1972 год, была поручена выработать рекомендации по правилам и процедурам съезда Демократической партии 1972 года. О’Хара был председателем Комитета по правилам съезда 1972 года и также выполнял функции парламентского секретаря съезда. После съезда 1972 года О’Хара был назначен в Комиссию по Уставу Демократической партии под руководством Терри Санфорда. Он также был членом Комиссии по отбору кандидатов на пост вице-президента. Хотя О’Хара не был членом Комиссии Микульски по отбору делегатов, он тесно сотрудничал с ней и позже служил в Комиссии по контролю за соблюдением правил отбора делегатов, установленных Комиссией Микульски для съезда партии 1976 года. О’Хара был одним из учредителей и национальным сопредседателем Коалиции за демократическое большинство. Эта организация «обычных демократов» была сформирована после сокрушительного поражения, которое Демократическая партия потерпела в 1972 году. Она выступала против «новой политики», представленной фракцией Макговерна в партии, и стремилась пересмотреть реформы, проведенные после съезда 1968 года. В 1976 году О’Хара баллотировался на выдвижение от Демократической партии на пост сенатора США, чтобы сменить уходящего в отставку Фила Харта. О’Хара проиграл праймериз Дональду Риглу и Ричарду Остину. После завершения своего срока в 94-м Конгрессе О’Хара вернулся к юридической практике. Он умер 13 марта 1989 года.

In 1958, he defeated incumbent Republican Robert J. McIntosh to be elected as a Democrat to the 86th United States Congress. He was subsequently re elected to the eight succeeding Congresses, serving from January 3, 1959, to January 3, 1977. He represented Michigan's 7th congressional district from 1959 to 1965 and after redistricting due to the 1960 census, he represented Michigan's 12th congressional district from 1965 to 1977. Both districts were part of the Metro Detroit area. O'Hara was not a candidate for reelection in 1976, but instead chose to run for a seat in the United States Senate, after Philip Hart chose not to seek re election. O'Hara lost in the Democratic primary election to Republican turned Democratic Representative Donald W. Riegle Jr. of Flint, who went on to win in the general election. O'Hara resumed the practice of law in Washington, D. C. He was a member, and later chairman, Federal Minimum Wage Study Commission, 1978–1981. James O'Hara was a Democratic congressman from the 7th and 12th districts of Michigan from 1959 to 1976. As a member of the Education and Labor Committee O'Hara was involved in shaping much of the major labor and education legislation enacted during the period. He came to be regarded as one of the principal spokesmen for organized labor in the House and was recognized as an expert on House rules and legislative tactics. O'Hara was an active participant in reform movements within the House and in the national Democratic Party. He was a founding member of the House Democratic Study Group and chaired the Democratic National Committee's Commission on Rules, 1969–1972. O'Hara gave up his seat in the House of Representatives to run for the United States Senate in 1976. James Grant O'Hara was born November 8, 1925, in Washington, DC. His family moved to Detroit when he was fourteen and O'Hara graduated from Detroit University High School in 1943. O'Hara then enlisted in the Army, serving with Company B, 511th Parachute Infantry Regiment of the 11th Airborne Division. He saw combat action as a paratrooper in the Pacific theater. After his discharge from the army in April 1946, O'Hara enrolled in the University of Michigan. He received his bachelor's degree in 1954 and a law degree in 1955. O'Hara married Susan Puskas in 1953 and is the father of seven children. From 1955 to 1958 O'Hara practiced law in Detroit. O'Hara made his first bid for elective office in 1958. He secured the Democratic Party nomination for Congress from the 7th district by winning a narrow victory in the primary election. O'Hara then won the general election in the traditionally Republican district by a margin of 2768 votes. O'Hara was reelected in 1960 by a margin of 18,000 votes. Thereafter his electoral victories were generally by margins of two or three to one. The sole exception was the 1972 campaign when the effects of redistricting, a weak Democratic national ticket, and the divisive busing issue resulted in a victory margin of fewer than 3,000 votes. The 7th congressional district, which O'Hara represented from 1959 to 1962, consisted of Macomb, Huron, Lapeer, St. Clair, Sanilac and Tuscola counties. In the redistricting of 1962, a new 12th district was created, consisting of Macomb County and a small part of Wayne County. O'Hara elected to establish his residence in the 12th district and represented the area from 1963 to 1976. The 12th district was enlarged in 1972 to include all of Macomb County except Sterling Heights and part of Warren City, St. Clair County, Avon township in Oakland County, and Buell, Fremont, and Worth townships in Sanilac County. In his freshman term, O'Hara was assigned to the Education and Labor Committee and played a significant role in the attempts to soften the anti labor features of the Landrum Griffin bill. He served on the Education and Labor Committee for his entire congressional career, eventually becoming one of the ranking Democratic members. He chaired a special subcommittee on migrant labor, 1971–1972, and the Special Subcommittee on Higher Education, 1973–1976. As chair of the latter subcommittee, O'Hara received national attention for his work on revisions to student financial assistance programs and the control of college tuition costs. O'Hara also served on the Committee on Interior and Insular Affairs, from 1967 to 1974, and on the Joint Committee on Congressional Operations, from 1973 to 1974. In 1973 O'Hara was appointed to the special "Hansen Committee" on a proposed reorganization of the House. Among its other recommendations, the Hansen Committee called for the creation of a House Budget Committee and the establishment of the Congressional Budget Office. In the 94th Congress O'Hara gave up his seat on the Interior and Insular Affairs Committee to accept a position on the new Budget Committee. During his second term in Congress, O'Hara was elected to serve as regional Democratic whip for Michigan, Wisconsin, and Minnesota. He held that position throughout his career and came to be recognized as one of the Democrat's most skilled floor leaders and legislative strategists. O'Hara was one of the leaders of the group of younger, generally liberal congressmen who led the fight to revive and reform the House Democratic caucus and to challenge the absolute authority of committee chairmen under the seniority system. In 1971 O'Hara waged an unsuccessful campaign for majority leader of the House. A founding member of the Democratic Study Group in 1959, O'Hara served as vice chairman of the liberal reform group in 1965–1966 and as chairman in 1967–1968. O'Hara also participated in the Conference of Great Lakes Congressmen and was elected to succeed John Blatnik as chairman of the group in the 94th Congress. O'Hara served on a number of national Democratic Party committees and commissions. He was frequently a delegate to the party's national convention and served on the credentials committee of the 1968 convention. After the disruptions of the 1968 convention, O'Hara was appointed by the Democratic National Committee to head a Commission on Party Rules. The Commission, which held hearings and meetings from 1969 to 1972, was charged with making recommendations for the rules and procedures for the 1972 Democratic convention. O'Hara was chairman of the 1972 Convention Rules Committee and also acted as parliamentarian for the convention. Following the 1972 convention, O'Hara was appointed to the Democratic Party Charter Commission headed by Terry Sanford. He was also a member of the Commission on the Selection of Vice Presidential Candidates. Though not a member of the Mikulski Commission on Delegate Selection, O'Hara worked closely with it and later served on the Compliance Review Commission charged with enforcing the Mikulski Commission's delegate selection guidelines for the 1976 party convention. O'Hara was a charter member and national co chairman of the Coalition for a Democratic Majority. This organization of "regular Democrats" was formed in the aftermath of the landslide defeat the Democratic party suffered in 1972. It was opposed to the "new politics" represented by the McGovern faction of the party and sought to revise the reforms instituted after the 1968 convention. In 1976 O'Hara sought the Democratic Party nomination for United States senator to succeed the retiring Phil Hart. O'Hara lost the primary election to Donald Riegle and Richard Austin. After finishing out his term in the 94th Congress, O'Hara returned to the practice of law. He died on March 13, 1989.

Личная жизнь

О'Хара был католиком. Он проживал в Холлин-Хиллз близ Александрии, штат Вирджиния, до самой смерти в возрасте 63 лет от рака легких в Медицинском центре Университета Джорджа Вашингтона в Вашингтоне. Он похоронен на Арлингтонском национальном кладбище.