Полиция метрополитена Ванкувера: история и современность

Введение

Полицейская служба для системы общественного транспорта метро Ванкувера в Канаде

Полиция метро Ванкувера (MVTP), ранее известная как Полицейская служба Транспортного управления Большого Ванкувера и официально Полицейская служба Транспортного управления Южного побережья Британской Колумбии (SCBCTAPS), является полицейской службой TransLink, общественной транспортной системы региона метро Ванкувера провинции Британская Колумбия, Канада. Созданная в декабре 2005 года, Полиция метро Ванкувера является единственной полицейской силой в Канаде, полностью посвященной обеспечению безопасности на транспорте, поскольку в большинстве других городов используется сочетание специальных констеблей и подразделений транспортной полиции в составе местных правоохранительных органов. MVTP является вспомогательным полицейским органом, при этом основную ответственность за поддержание правопорядка на соответствующей территории сохраняет юрисдикционная полицейская служба. Сотрудники MVTP обладают теми же полномочиями и правами, что и другие полицейские, как при исполнении служебных обязанностей, так и вне их. Они приносят присягу в качестве назначенных констеблей в соответствии с Законом о полиции, с полными полицейскими полномочиями на всей территории метро Ванкувера. Они сосредотачивают свои усилия главным образом на защите безопасности пассажиров, сотрудников, имущества и доходов транспортной системы метро Ванкувера. MVTP сотрудничает с местными муниципальными полицейскими силами и Королевской канадской конной полицией (RCMP) в обеспечении соблюдения законов в регионе метро Ванкувера. По запросу сотрудники MVTP также будут реагировать на чрезвычайные ситуации за пределами территории, принадлежащей транспортной системе, как и другие муниципальные полицейские силы. Когда в 2007 году официальное название TransLink было изменено на Транспортное управление Южного побережья Британской Колумбии, чтобы отразить потенциал для будущего расширения услуг за пределы Большого Ванкувера, MVTP последовала этому примеру и также изменила свое название. Однако ссылки на GVTAPS по-прежнему будут иметь юридическую силу, как если бы они были ссылками на SCBCTAPS. MVTP, наряду с другими полицейскими силами провинции Британская Колумбия, включая RCMP, направляет сотрудников в Объединенный специальный отряд сил правопорядка Британской Колумбии.

История

Первыми сотрудниками, обеспечивавшими безопасность общественного транспорта в Ванкувере, были ночные сторожа BC Electric Railway, основанной в 1897 году. С ростом системы компания использовала положения провинциального Закона о железных дорогах для найма специальных констеблей. Во время Первой мировой войны несколько специальных констеблей были направлены для охраны ключевых объектов инфраструктуры от саботажа. После окончания войны эти констебли назначались реже, и охрана системы оставалась за сторожами. Во время Второй мировой войны вновь была создана вооруженная специальная констебюлярия, предназначенная для защиты от саботажа, получившая название Силы специальной охраны. После победы над Японией она была расформирована. Компания начала перевод сторожей на должности офицеров безопасности, и эти офицеры безопасности остались на службе, когда компания была национализирована и стала BC Hydro. С созданием BC Transit сотрудники службы безопасности, отвечавшие за общественный транспорт, перешли на работу в эту компанию. При открытии первой линии SkyTrain в декабре 1985 года 15 специальных провинциальных констеблей (SPC) были назначены в службу безопасности BC Transit. SPC не носили огнестрельное оружие, но были вооружены перцовым баллончиком и дубинками. С расширением системы общественного транспорта расширялись и полномочия и ответственность этих сотрудников правоохранительных органов. В 1999 году, когда ответственность за общественный транспорт и перевозки на южном побережье Британской Колумбии была передана TransLink (Транспортному управлению Большого Ванкувера), они стали новыми работодателями SPC. Первоначально SPC обращались в полицию Ванкувера, а затем в полицию Нью-Вестминстера, когда им требовалось проверять личности и транспортные средства. С ростом потребностей они получили собственный доступ к полицейским базам данных и записям, что привлекло внимание провинциального правительства. Правительство Британской Колумбии признало, что SPC изначально не предназначались для обеспечения соблюдения законов о наркотиках или проведения уголовных расследований, но осознало необходимость в этом. SPC не имели полномочий по применению законов о наркотиках в соответствии с Положением о контролируемых наркотиках и веществах (обеспечение правоохранительной деятельности). Подразделение полиции правительства повторило, что полномочия SPC ограничены территорией общественного транспорта, и они не могут задерживать подозреваемых, скрывающихся с другого места преступления, или вмешиваться в происшествия, происходящие непосредственно за пределами станций SkyTrain. В ноябре 2007 года Транспортное управление Большого Ванкувера было переименовано в "Транспортное управление Южного побережья Британской Колумбии" в соответствии с Законом о внесении изменений в Транспортное управление Большого Ванкувера 2007 года, и полиция последовала этому примеру. В 2023 году MVTP создала программу офицеров общественной безопасности (CSO). ОГО не являются сотрудниками полиции, но обладают аналогичными полномочиями и функциями, которые были у специальных провинциальных констеблей TransLink до 2005 года.

The first persons employed for protection of mass transit in Vancouver were the night watchmen of the BC Electric Railway, established 1897. As the system grew, the company used the provisions of the provincial Railway Act to employ Special Constables. During the Great War, several special constables were posted to key infrastructure to protect against sabotage. After the war's end, these constables were appointed less frequently, leaving watchmen to protect the system. During World War II, an armed special constabulary was established again intended to protect against sabotage named the Special Protection Force. After victory in Japan, they were disbanded. The company began transitioning the watchmen to security officers, and those security officers would remain as the company was nationalized and became BC Hydro. As BC Transit was created, the security officers responsible for transit became employed by them. At the opening of the first SkyTrain line in December 1985, 15 Special Provincial Constables (SPCs) were appointed to BC Transit Security. SPCs did not carry firearms, but did carry pepper spray and batons. As the transit system grew, so did the scope and responsibility of these peace officers. In 1999, as the responsibility of transit and transportation on the south coast of British Columbia was reassigned to TransLink (Greater Vancouver Transportation Authority), they became the SPCs new employers. Initially, the SPCs contacted the Vancouver Police Department and, later, the New Westminster Police Department when they needed to query persons and vehicles. As their needs grew, they earned their own access to police databases and records, getting the attention of the provincial government. The BC government recognized that the SPCs were never initially meant to enforce drug laws or enter into criminal investigations but saw the need for same. SPCs did not have authority to enforce drug laws under the Controlled Drugs and Substances Act (Police Enforcement) Regulation. The police services division of the government re iterated that the SPCs authority was limited to transit property, and they could not stop suspects fleeing from a separate crime scene or intervene in incidents occurring just outside SkyTrain stations. In November 2007, the Greater Vancouver Transportation Authority was renamed the "South Coast British Columbia Transportation Authority" pursuant to the Greater Vancouver Transportation Authority Amendment Act 2007, and the police force followed suit. In 2023, MVTP formed a community safety officer (CSO) program. The CSOs are not police officers but have similar powers and functions that TransLink's special provincial constables had prior to 2005.

Организация

Отчет MVTP представляется в полицейский совет транспортного управления Южного побережья Британской Колумбии (SCBCTA Police Board). Этот совет несет ответственность за управление и надзор за SCBCTAPS. В его обязанности входит назначение сотрудников, включая руководителя и заместителя руководителя, утверждение финансов и бюджета, а также разработка политики. В отличие от других муниципальных полицейских сил Британской Колумбии, в состав полицейского совета SCBCTA входят только назначенные члены, и нет ни одного демократически избранного представителя (в то время как в других советах председателями являются мэры). Численность личного состава остается стабильной с 2010 года и составляет 167 присяжных офицеров. Высшее должностное лицо – Сюзанна Мьюр, вступившая в должность руководителя 1 октября 2023 года.

Партнерства в сообществе

Межрегиональная сеть помощи молодежи в группе риска (IRAYL) MVTP работает в тесном партнерстве с IRAYL с 2008 года. IRAYL – это уникальное партнерство и программа работы с молодежью, предоставляющая поддержку и ресурсы для маргинализированных молодых людей, основанная в том числе сотрудником MVTP, ранее работавшим с молодежью. В команду входят опытные специалисты по работе с молодежью, которые работают на станциях SkyTrain и Canada Line и в их окрестностях, обеспечивая молодежь доступом к необходимым услугам, таким как приюты, социальные службы, продовольственные банки, консультации, возможности для отдыха и молодежные центры, в рамках межрегиональной инициативы по снижению преступности. В 2012 году IRAYL совместно с MVTP и Министерством по делам детей и семей была удостоена премии за инновации и достижения, учрежденной Премьер-министром. Collingwood Community Policing Centre – MVTP заключил соглашение с Collingwood Community Policing Centre, центром общественной полиции при Департаменте полиции Ванкувера, о проведении информационно-просветительской работы для MVTP. Общество по предотвращению преступности в Суррее В 2015 году MVTP начало сотрудничество с Обществом по предотвращению преступности в Суррее в рамках программы Transit Watch, где волонтеры активно патрулируют транспортные узлы в городе Суррей, провинция Британская Колумбия. Hollaback! Vancouver Также в 2015 году, в рамках усилий по сокращению числа сексуальных преступлений в общественном транспорте, MVTP и Hollaback! Vancouver запустили онлайн-кампанию по повышению осведомленности.

Противоречия

Как единственная полиция общественного транспорта в Канаде, решение о вооружении сотрудников вызвало обеспокоенность у профсоюзов работников транспорта и заинтересованных групп. Правительство провинции и Ассоциация начальников полиции Британской Колумбии согласились, что для сохранения статуса полицейских необходимо выдать огнестрельное оружие. В апреле 2008 года в новостях появились сообщения о неправомерном применении электрошокеров сотрудниками MVTP. Сообщалось, что офицеры использовали электрошокеры в отношении нарушителей за неоплату проезда. Результаты расследования 2010 года показали, что применение электрошокеров сотрудниками MVTP было юридически оправдано, поскольку нарушители оказывали активное сопротивление или нападали на полицейских в ходе расследования. С начала 2010-х годов высказывались аргументы о неэффективности использования финансирования TransLink и полицейских ресурсов MVTP, учитывая, что одной из основных задач сотрудников MVTP является проверка оплаты проезда и выписывание штрафов. В ходе обсуждений рассматривался вопрос о том, не была бы более эффективной другая модель полицейской работы.