История электрификации Палестины: от концессий до Israel Electric Corporation

Введение

Израильская электроэнергетическая компания

История

После того, как британские войска завоевали Палестину, им пришлось иметь дело с противоречивыми требованиями, укоренившимися в османском правлении. Например, 27 января 1914 года город Иерусалим предоставил греческому гражданину Еврипиду Мавроматису концессии на водоснабжение, электроснабжение и строительство трамвайной системы в городе. Работы по этим концессиям начаты не были, и к концу войны британские оккупационные силы отказались признать их действительность. При британской администрации концессии выдавались мандатным правительством. 12 сентября 1921 года британцы официально подписали «концессию Ауя (или Яркон)», которая предоставила компании Пинхаса Рутенберга Jaffa Electric Company 70-летнюю концессию, дающую ей исключительные права на производство, распределение и продажу электроэнергии в административном округе Яффа, и уполномочила Рутенберга производить электроэнергию с помощью гидроэлектротурбин, использующих энергию реки Ауя (Яркон). Однако Мавроматис оспорил эту концессию, утверждая, что его концессии противоречат концессии Ауя и что его лишают законных прав. Концессии Мавроматиса, фактически действующие, несмотря на более ранние британские попытки их отменить, охватывали Иерусалим и другие населенные пункты (например, Вифлеем) в радиусе около церкви Гроба Господня. В конечном итоге, концессии компании Рутенберга остались в силе, и компания построила электростанцию, вырабатывающую электроэнергию с использованием дизельных двигателей. К 1923 году сеть Jaffa Electric Company охватывала Яффу, Тель-Авив, соседние (в основном еврейские) поселения и британские военные объекты в Сарафенде, которой была предоставлена «Иорданская концессия». Рутенберг объединил Jaffa Electric Company с этой компанией, которая в 1961 году была переименована в Israel Electric Corporation Ltd. Рутенберг построил первую гидроэлектростанцию на реке Иордан в Нахараиме, которая открылась в 1932 году. В соответствии с условиями концессий, компании было предоставлено исключительное право на производство, поставку и распределение электроэнергии и ее продажу на всей территории Мандата Палестина, за исключением Иерусалима и его окрестностей. Эта электростанция производила большую часть энергии, потребляемой в Мандатной Палестине, до войны 1948 года. Другие электростанции были построены в Тель-Авиве, Хайфе и Тивериаде. Иерусалим был единственной частью Мандатной Палестины, не обеспечиваемой электроэнергией с заводов Рутенберга. Мавроматис защищал концессию на Иерусалим, предоставленную ему османскими властями, и сопротивлялся попыткам Рутенберга построить электростанцию, которая должна была бы обслуживать Иерусалим. Только в 1942 году, когда его британская Иерусалимская электрическая корпорация не смогла удовлетворить потребности города, мандатное правительство обратилось к Палестинской электрической компании с просьбой взять на себя поставки электроэнергии в Иерусалим. Концессии истекли через 70 лет, то есть 3 марта 1996 года, и с этого времени применяется Закон Израиля об электроэнергетическом секторе 1996 года, заменивший Постановление о концессиях на электроэнергию 1927 года, изданное мандатными властями. (См. Управление электроэнергетики Израиля.)

After British forces conquered Palestine, they had to deal with conflicting demands rooted in Ottoman rule. For example, on 27 January 1914, the city of Jerusalem had granted a Greek citizen, Euripides Mavromatis, concessions for the supply of water, electricity, and the construction of a tramway system in the city. Work under these concessions had not begun and by the end of the war the British occupying forces refused to recognize their validity. Under the British administration, concessions from the Mandatory government were given. On 12 September 1921, the British formally signed the "Auja (or Yarkon) Concession" which granted Pinhas Rutenberg's Jaffa Electric Company a 70 year concession granting it exclusive rights to generate, distribute, and sell electricity in the administrative District of Jaffa, and authorized Rutenberg to generate electricity by means of hydroelectric turbines that would exploit the water power of the Auja (Yarkon) river. However, Mavromatis challenged the concession claiming that his concessions conflicted with the Auja Concession and that he was being deprived of his legal rights. The Mavromatis concessions, in effect despite earlier British attempts to abolish it, covered Jerusalem and other localities (e. g., Bethlehem) within a radius of around the Church of the Holy Sepulchre. In the end, Rutenberg's company concessions remained and the company built a power plant that produced electricity using diesel fueled engines, and by 1923 Jaffa Electric Company's grid covered Jaffa, Tel Aviv, neighboring (mainly Jewish) settlements, and the British military installations in Sarafand. which was granted the "Jordan Concession". Rutenberg merged Jaffa Electric Company into that company, which in 1961 was renamed the Israel Electric Corporation Ltd. Rutenberg built the First Jordan Hydro Electric Power House at Naharayim on the Jordan River, which opened in 1932. Pursuant to the Concessions, the company was granted the exclusive right to generate, supply and distribute electricity and to sell it throughout the Mandate for Palestine, except in Jerusalem and its environs. The plant produced much of the energy consumed in Mandatory Palestine until the 1948 Palestine war. Other power plants were built in Tel Aviv, Haifa, and Tiberias. Jerusalem was the only part of Mandatory Palestine not supplied by Rutenberg's plants. Mavromatis defended the concession for Jerusalem granted to him by Ottoman authorities, and resisted Rutenberg's attempts to build a power station that would serve Jerusalem. Only in 1942, when his British Jerusalem Electric Corporation failed to supply the demands of the city, did the Mandatory government ask the Palestine Electric Company to take over the supply of electricity to Jerusalem. The Concessions expired after 70 years, i. e., on 3 March 1996, and from that time Israel's Electricity Sector Law 1996 has applied, replacing the Electricity Concessions Order of 1927 of the Mandatory authorities. (See Electricity Authority (Israel).)

Сегодня

IEC является одной из крупнейших промышленных компаний в Израиле, владеющей и управляющей обширной общенациональной сетью распределения электроэнергии, получающей питание от 50 электростанций с суммарной установленной мощностью 22,2 ГВт. С конца 2010 года компания вырабатывает большую часть электроэнергии для базовой нагрузки, используя природный газ и дизельные установки. В 2022 году компания продала 76,9 ТВтч электроэнергии. По решению правительства Израиля, около половины электроэнергии в Израиле производится частными компаниями, а затем распределяется IEC. Электростанция Орот-Рабин, принадлежащая IEC, имеет вторую по высоте конструкцию в Израиле – дымовую трубу высотой 300 м, в то время как характерная электростанция Рединг в Тель-Авиве была одной из первых. Бывший израильский олимпийский яхтсмен Шимшон Брокман работает в Israel Electric Corporation с 1988 года, а с 2006 года – руководителем отдела управления топливом. Нынешний генеральный директор компании – Мейр Шпейглер.

Палестинские территории

IEC обеспечивает электроэнергией палестинские территории. Это один из трех источников электроснабжения для сектора Газа и Западного берега реки Иордан. Palestine Electric Company, основанная в 1999 году как дочерняя компания Palestine Power Company LLC, управляет электростанцией Газа – единственной электростанцией в секторе Газа, с установленной мощностью около 140 МВт. Палестинская администрация предоставила PEC исключительное право на производство электроэнергии в секторе Газа и продажу ее учреждениям, принадлежащим или управляемым ПА, сроком на 20 лет с возможностью продления максимум на два последовательных пятилетних периода. В настоящее время компания не располагает топливом для своего генератора. Газа также получает часть электроэнергии из Египта, однако поставки остаются ненадежными. Palestine Power Generation Company Plc, основанная в 2010 году, управляет электростанцией, работающей на природном газе, на Западном берегу реки Иордан. 23 февраля 2015 года IEC преднамеренно отключила электроснабжение Западного берега на 45 минут из-за неоплаченных счетов. Через два дня электроснабжение было отключено повторно в качестве предупреждения ПА о необходимости начать погашение долга, который на тот момент составлял 1,9 миллиарда шекелей. Большая часть долга числится за Палестинской администрацией и компанией Jerusalem District Electricity Company (JDECO) – палестинской электроэнергетической компанией, закупающей электроэнергию у IEC и обеспечивающей электроснабжение восточного Иерусалима, Вифлеема, Рамаллы и района Иерихона. IEC заявила, что ежемесячно теряет 85 миллионов шекелей из-за неоплачиваемой электроэнергии, поставляемой в Наблус и Дженин, что является основной причиной квартальных убытков компании. Палестинцы обвинили IEC в коллективном наказании, однако IEC заявила о необходимости действовать независимо и рассматривать данную ситуацию как работу с любым неплатежеспособным клиентом. 31 марта 2016 года IEC вновь отключила электроснабжение в некоторых районах Западного берега, в районе Иерихона, из-за долга в 1,7 миллиарда шекелей. 4 апреля IEC отключила электроснабжение в районе Вифлеема, а на следующий день – в районе Хеврона. 6 апреля IEC восстановила полное электроснабжение Западного берега после получения платежа в размере 20 миллионов шекелей и соглашения о предоставлении графика полного погашения долга в течение семи дней. С июня 2017 года ПА уведомила IEC о прекращении оплаты счетов за электроэнергию, поставляемую в Газу. Считается, что решение ПА о прекращении платежей направлено на подрыв влияния соперничающей палестинской группировки ХАМАС, которая фактически управляет сектором Газа.

IEC provides power to the Palestinian territories. It is one of three sources of power for the Gaza Strip, and the West Bank. Palestine Electric Company, founded in 1999 as a subsidiary of Palestine Power Company LLC, operates the Gaza Power Plant, the only power plant in the Gaza Strip, with a generation capacity of approximately 140 MW. PEC was granted by the Palestinian Authority an exclusive right to generate electricity in the Gaza Strip and sell it to PA owned or managed institutions for 20 years, which may be extended for a maximum of two consecutive five year terms. The company currently does not have any fuel for its generator. Gaza also receives some power from Egypt, though supply is unreliable. Palestine Power Generation Company Plc, founded in 2010, operates a natural gas power generating plant in the West Bank. On 23 February 2015, IEC intentionally cut off the West Bank power for about 45 minutes due to unpaid bills. Two days later it again cut off power, stating it was a warning to the PA to begin paying down the debt, which at that time was NIS 1.9 billion. The majority of the debt is owed by the PA and Jerusalem District Electricity Company (JDECO) which is a Palestinian electricity firm which buys its power from IEC and serves east Jerusalem, Bethlehem, Ramallah and Jericho areas. IEC stated that it is losing NIS 85 million per month on power supplied to Nablus and Jenin that is not being paid for, causing the majority of IEC's quarterly loss. The Palestinians accused IEC of collective punishment, however, IEC stated that it must operate independently and are treating this as it would any customer who does not pay their bills. On 31 March 2016, IEC again cut power to parts of the West Bank, in the Jericho area, because of the NIS 1.7 billion debt. On 4 April, IEC cut power in the Bethlehem area, and the following day it cut power in the Hebron area. On 6 April, IEC restored full power to the West Bank after it received a payment of NIS 20 million, and an agreement to receive a full debt repayment schedule within seven days. From June 2017, the PA informed the IEC that it will no longer to pay the bills for Gaza's electricity. It is said that PA's decision to stop the payments is an effort to undermine rival Palestinian group Hamas, which governs the Gaza Strip on a de facto basis.

Программы Сообщества

Общественные программы включают в себя постоянное и разовое сотрудничество с местными органами власти в рамках общенациональных программ, с Министерством образования: "Зеленая электроэнергия" с кластерами "Пайс", "Технологическое лидерство – Зеленый умный дом" в сотрудничестве с "Таасиада", "Зеленое лидерство" – онлайн-программа ОРТ, технопарк в Ольга Хилл; сотрудничество с подразделениями Армии обороны Израиля для изменения поведенческих моделей в области потребления электроэнергии через штаб главного управления образования программы "Тов" (подготовка техников и получение аттестата зрелости) в сотрудничестве с Ассоциацией производителей, которая предоставляет участникам сертификат техника в дополнение к аттестату зрелости; а также проект "Распространение крыльев – Поддержка орлов и хищных птиц в Израиле" в сотрудничестве с Обществом охраны природы для мониторинга популяции хищных птиц. Кроме того, компания расширяет свою деятельность в рамках программы "Путь света", которая продвигает вопросы безопасности и разумного использования электроэнергии посредством образовательных практических мероприятий. "Путь света" – это общественная образовательная программа. В 2011 году в программе приняли участие около 1100 школ в 114 муниципалитетах по всему Израилю. Около 350 сотрудников и пенсионеров компании участвуют в программе на добровольной основе, а в этом году к ней также присоединились родители учеников примерно из 25 населенных пунктов. В 2020 году колледж INT сотрудничал с компанией IEC в области передовых технологических знаний. Обучение проводилось по различным направлениям, таким как DevOps, Big Data, AWS и другим. Компания IEC располагает центрами для посетителей на электростанциях: в Хайфе, Орот Рабин в Хадере, Ротенберг в Ашкелоне и на исторической ферме Хефтзиба в Хадере.