Мэр города Джерси-Сити: полномочия и история должности

Введение

Должность мэра города Джерси-Сити, штат Нью-Джерси, США, является главой исполнительной ветви власти правительства Джерси-Сити. Мэр обязан обеспечивать соблюдение муниципального устава и постановлений, готовить ежегодный бюджет, назначать заместителей мэра, руководителей департаментов и помощников, а также утверждать или налагать вето на постановления, принятые Городским советом. Мэр избирается народом на неполитических всеобщих выборах. Срок полномочий составляет четыре года без ограничений по срокам, однако текущий срок составляет четыре с половиной года в связи с изменением дат выборов. С момента получения городского устава 22 февраля 1838 года должность мэра занимали сорок четыре человека. Дадли С. Грегори был первым мэром города и занимал эту должность трижды, в общей сложности пять лет. Нынешний мэр – Стивен Фулоп. Он победил бывшего мэра Джеррамия Хили на выборах в мае 2013 года и вступил в должность 1 июля 2013 года. В конце 2016 года избиратели Джерси-Сити одобрили изменение избирательного законодательства, в результате чего выборы мэра теперь проводятся в ноябре, а не в мае. Хотя исторически срок полномочий мэра в Джерси-Сити составлял четыре года, и законодательство предусматривает четырехлетний срок в будущем, из-за изменения календаря выборов один срок полномочий составил четыре с половиной года, начавшись в июле 2013 года и завершившись в конце 2017 года.

Должности и полномочия

Город Джерси-Сити организован как форма правления «мэр-совет» в соответствии с Законом Фолкнера (Закон об альтернативных муниципальных уставах). Это предусматривает общегородского избранного мэра, исполняющего исполнительные функции, а также городской совет, исполняющий законодательные функции. Все эти должности избираются на беспартийных муниципальных выборах, а срок полномочий составляет четыре года. В соответствии с законом штата, мэр обязан обеспечивать соблюдение устава и постановлений города, а также всех применимых законов штата; ежегодно отчитываться перед советом и общественностью о состоянии города; осуществлять надзор и контроль над всеми департаментами правительства; подготавливать и представлять совету годовые операционные и капитальные бюджеты; контролировать всю городскую собственность, учреждения и агентства; подписывать все контракты и облигации, требующие одобрения города; вести переговоры по всем контрактам; и быть членом, с правом голоса или по должности, всех назначаемых органов. Как и все мэры в соответствии с положениями о совете мэров Закона Фолкнера, мэры Джерси-Сити наделены широкими исполнительными полномочиями. Он имеет право назначать глав департаментов с одобрения городского совета; отстранять глав департаментов при условии несогласия двух третей городского совета; утверждать или налагать вето на постановления, которое может быть преодолено двумя третями голосов совета; и назначать заместителей мэра. Мэр имеет право посещать и участвовать в заседаниях городского совета без права голоса, за исключением случаев, когда при голосовании по вопросу о заполнении вакансии в совете наблюдается равенство голосов. В 1913 году город принял комиссионную форму правления в соответствии с Законом Уолша. Эта форма предусматривала комиссию из пяти членов, обладающих как исполнительными, так и законодательными полномочиями, избираемых на четыре года. Комиссары избирали одного из своих членов мэром. В рамках этой системы единственным конкретным полномочием мэра было назначение школьного совета. В противном случае он был первым среди равных, не имея никаких полномочий над своими коллегами-комиссарами. 7 мая 1961 года Джерси-Сити принял нынешнюю форму правления «мэр-совет» в соответствии с Законом Фолкнера. В рамках беспартийной формы муниципального управления выборы мэра проводятся каждые четыре года во второй вторник мая. Если ни один кандидат не набирает большинства голосов, проводится второй тур выборов во второй вторник после основных выборов. Срок полномочий начинается 1 июля. Следующие выборы мэра Джерси-Сити запланированы на 2025 год.

The City of Jersey City is organized as a mayor–council form of government under the Faulkner Act (Optional Municipal Charter Law). This provides for a citywide elected mayor serving in an executive role, as well as a city council serving in a legislative role. All of these offices are selected in a nonpartisan municipal election and all terms are four years. Like all mayors under the Under state law, the mayor has the duty to enforce the charter and ordinances of the city, and all applicable state laws; report annually to the council and the public on the state of the city; supervise and control all departments of the government; prepare and submit to the council annual operating and capital budgets; supervise all city property, institutions and agencies; sign all contracts and bonds requiring the approval of the city; negotiate all contracts; and serve as a member, either voting or ex officio, of all appointive bodies. Like all mayors under the Faulkner Act's mayor council provision, Jersey City's mayors vested with very broad executive power. He has the power to appoint department heads with the approval of the City Council; to remove department heads subject to a two thirds disapproval by the City Council; approve or veto ordinances subject to an override vote of two thirds of the council; and appoint deputy mayors. The mayor is permitted to attend and participate in meetings of the City Council, without a vote, except in the case of a tie on the question to fill a council vacancy. The city adopted a commission form of government under the Walsh Act in 1913. This form provided for a five member commission with both executive and legislative powers elected for four years. The Commissioners elected one of their number as mayor. Under this system, the mayor's only specific power was to appoint the school board. Otherwise, he was first among equals, with no powers over and above his fellow commissioners. Jersey City adopted its current mayor council form of government under the Faulkner Act on May 7, 1961. Under the non partisan form of municipal government, elections for mayor are held every four years on the second Tuesday in May. If no candidate receives a majority of votes, a runoff election is held on the fourth Tuesday following the general election. The term of office commences on July 1. The next Jersey City mayoral election is scheduled to be held in 2025.

Наследование

В случае отсутствия, недееспособности или иной причины, препятствующей мэру исполнять свои обязанности, мэр вправе назначить управляющего делами или любого другого руководителя департамента исполняющим обязанности мэра на срок до 60 дней. Если временно исполняющий обязанности мэра не назначен, председатель Совета продолжает исполнять обязанности мэра до избрания преемника или до реорганизации Совета и избрания нового председателя. В 1963 году должность оставалась вакантной в течение 47 дней, поскольку Городской совет не смог прийти к соглашению о назначении временно исполняющего обязанности мэра.

Мэр

# Мэр Начало срока Окончание срока Партия Примечания118381840ВигЭто был его первый срок. Дадли Санфорд Грегори был первым мэром Джерси-Сити. Изначально виг, Грегори перешел в Республиканскую партию в 1850-х годах.218401841НеизвестноНе найден источник, подтверждающий партийную принадлежность.318411842ВигЭто был его второй срок.418421843НеизвестноНе найден источник, подтверждающий партийную принадлежность.518431844Демократическая618441848Виг718481850Виг818501852Виг918521857Виг1018571858Демократическая1118581860РеспубликанскаяЭто был его третий срок.1218601862Демократическая1318611864Демократическая1418641867Демократическая1518671868Республиканская1618681869ДемократическаяВ 1868 году законодательное собрание штата Нью-Джерси приняло закон, изменивший срок полномочий с одного на два года. Быв избранным за несколько дней до принятия этого закона, О'Нилл отказался занимать должность дольше срока, на который был избран, и подал в отставку через год. Кларк был назначен исполняющим обязанности мэра городским советом.1718691870ДемократическаяКларк был назначен исполняющим обязанности мэра городским советом, когда О'Нилл отказался продлить свой срок в соответствии с новыми условиями полномочий.1818701874Демократическая1918741876Демократическая2018761878Республиканская2118781880Демократическая2218801884ДемократическаяТауссиг был первым еврейским мэром Джерси-Сити. Его компания по производству карамели Taussig & Hammerschlag обанкротилась в течение его срока. В сентябре Тауссиг и его партнер Мориц Хаммершлаг были арестованы и обвинены в мошенничестве. Компания Havemeyer Sugar Refining Company подала на них в суд, утверждая, что они были подстрекаемы к предоставлению кредита на основании ложных финансовых отчетов, представленных Тауссигом в апреле 1883 года в торговое агентство Брэдстрита. Тауссиг и Хаммершлаг проиграли суд в декабре 1884 года.2318841886Республиканская2418861892Демократическая2518921897Республиканская2618971901Демократическая2719021907Республиканская2819081913Демократическая2919131917Республиканская3019171947ДемократическаяХейг – самый долго служивший мэр Джерси-Сити. Он служил и вышел на пенсию во время своего восьмого срока, попросив городской совет назначить его племянника Фрэнка Эггерса.3119471949ДемократическаяКенни ушел в отставку вскоре после переизбрания, сославшись на плохое здоровье.3319531957Демократическая3419571961ДемократическаяВитковски родился в Джерси-Сити, сын Бланш и Джозефа Витковски, польских иммигрантов. В 1949 году он был избран комиссаром полиции в рамках независимого избирательного блока "Свобода", который привел к избранию Джона В. Кенни мэром. Витковски баллотировался и проиграл в 1953 году в своей первой попытке стать мэром, и выиграл свой единственный срок в 1957 году.3519611963ДемократическаяГангеми ушел в отставку, когда было установлено, что он не является гражданином Соединенных Штатов и не имеет права занимать должность. После его отставки Джерси-Сити 47 дней оставался без мэра, пока городской совет не смог прийти к консенсусу относительно преемника.3719711971ДемократическаяКригер был назначен исполняющим обязанности мэра городским советом после отстранения Уилэна от должности. Он был вторым еврейским мэром Джерси-Сити.3919771981ДемократическаяСмит ушел в отставку, чтобы баллотироваться на пост губернатора, заняв шестое место в губернаторских праймериз от Демократической партии.4019811985ДемократическаяКогда Макканн был избран в 1981 году в возрасте 31 года, он был вторым самым молодым мэром Джерси-Сити.4219891992ДемократическаяМакканн был отстранен от должности во время своего второго срока после признания виновным в банковском мошенничестве.4319921992ДемократическаяКак председатель городского совета, Роман стала исполняющей обязанности мэра, сменив Макканна после его отстранения от должности. Она также была первой женщиной-мэром Джерси-Сити.4419921992ДемократическаяИсполняющая обязанности мэра. Он занимал эту должность в результате того, что был президентом городского совета в момент вакансии.4519922001РеспубликанскаяШундлер был первым республиканцем, избранным мэром Джерси-Сити с тех пор, как Фаган был избран в 1913 году.4620012004ДемократическаяКаннингем был первым афроамериканским мэром Джерси-Сити. Он умер в должности от сердечного приступа 25 мая 2004 года.4720042004ДемократическаяИсполняющая обязанности мэра. Он занимал эту должность в результате того, что был президентом городского совета в момент вакансии.4820042013ДемократическаяХейли начал свою государственную службу в качестве помощника прокурора в прокуратуре округа Хадсон, штат Нью-Джерси, в 1977 году. С 1981 по 1991 год он занимался частной юридической практикой в Джерси-Сити. В 1991 году он был назначен главным судьей в муниципальном суде Джерси-Сити и был переназначен в 1995 году.492013ДействующийДемократическаяФулоп – нынешний мэр и третий еврейский мэр Джерси-Сити.1857–1858Сенатор штата Нью-Джерси (1860–1862)1864–1867, 1886–1892Палата представителей США (1869–1871)1892–1897Член Генеральной ассамблеи Нью-Джерси (1882–1883)2001–2004Сенатор штата Нью-Джерси (2004)2004Сенатор штата Нью-Джерси (2003–2004)Член Генеральной ассамблеи Нью-Джерси (2008–2010)

# Mayor Term start Term endParty Notes118381840WhigThis was his first term. Dudley Sanford Gregory was the first mayor of Jersey City. Originally a Whig, Gregory switched to the Republican party in the 1850s.218401841Unknown No source has been found to verify a party affiliation.318411842WhigThis was his second term.418421843Unknown No source has been found to verify a party affiliation.518431844Democratic618441848Whig718481850Whig818501852Whig918521857Whig1018571858Democratic11 18581860RepublicanThis was his third term.1218601862Democratic1318611864Democratic1418641867Democratic1518671868Republican1618681869DemocraticIn 1868, the New Jersey State Legislature passed an act changing the term of office from one to two years. Having been elected a few days before that act was passed, O'Neill refused to serve longer than the term to which he was elected and resigned after one year. Clarke was appointed interim mayor by the City Council.1718691870DemocraticClarke was appointed interim mayor by the City Council when O'Neill refused to extend his term under the new terms of office.1818701874Democratic1918741876Democratic2018761878Republican2118781880Democratic2218801884DemocraticTaussig was the first Jewish Mayor of Jersey City. His rock candy company, Taussig & Hammerschlag, went out of business during his term. In September, Taussig and his partner Moritz Hammerschlag were arrested and charged with fraud. The Havemeyer Sugar Refining Company brought a lawsuit against them claiming they were induced to making a loan based on false financial statements made to Bradstreet's Mercantile Agency by Taussig in April 1883. Taussig and Hammerschlag lost the suit in December 1884.2318841886Republican2418861892Democratic2518921897Republican2618971901Democratic2719021907Republican2819081913Democratic2919131917Republican3019171947DemocraticHague is the longest serving mayor of Jersey City. He served for He retired during his eighth term and asked the City Council to appoint Frank H. Eggers, his nephew.3119471949DemocraticHe was the nephew of Frank Hague.3219491953DemocraticKenny resigned shortly after winning re election, citing poor health.3319531957Democratic3419571961DemocraticWitkowski was born in Jersey City, the son of Blanche and Joseph Witkowski, who were Polish immigrants. He was elected police commissioner in 1949, as part of the independent Freedom ticket that led to the election of John V. Kenny as mayor. Witkowski ran and lost in 1953 in his first bid for mayor, and won his single term in office in 1957.35 19611963DemocraticGangemi resigned from office when it was determined that he was not a United States citizen and was ineligible to serve. Following his resignation, Jersey City was without a mayor for 47 days while the city council failed to reach a consensus on a successor.37 19711971DemocraticKrieger was appointed interim mayor by the City Council after Whelan was removed from office. He was the second Jewish Mayor of Jersey City. 39 19771981DemocraticSmith resigned from office to seek the nomination for governor, finishing sixth in the gubernatorial Democratic primary.4019811985DemocraticWhen elected in 1981, at age 31, McCann was the second youngest Mayor of Jersey City.4219891992DemocraticMcCann was removed from office during his second term after being convicted of bank fraud.4319921992DemocraticAs City Council President, Roman became acting mayor, succeeding McCann after his removal from office. She was also the first female mayor of Jersey City.4419921992DemocraticActing mayor. He held the office as a result of being President of the City Council at the time of a vacancy.4519922001RepublicanSchundler was the first Republican elected as Mayor of Jersey City since Fagan was elected in 1913.46 20012004DemocraticCunningham was the first African American Mayor of Jersey City. He died in office of a heart attack on May 25, 2004.4720042004DemocraticActing mayor. He held the office as a result of being President of the City Council at the time of a vacancy.4820042013DemocraticHealy entered public service as an assistant prosecutor for the Hudson County, New Jersey Prosecutor's Office in 1977. From 1981 to 1991, he maintained a private law practice in Jersey City. He was appointed Chief Judge in the Jersey City Municipal Court in 1991, and was reappointed in 1995.492013IncumbentDemocraticFulop in the current mayor and the third Jewish mayor of Jersey City.1857–1858New Jersey State Senator (1860–1862)1864–1867, 1886–1892U. S. House of Representatives (1869–1871)1892–1897New Jersey General Assemblyman (1882–1883)2001–2004New Jersey State Senator (2004)2004New Jersey State Senator (2003–2004)New Jersey General Assemblyman (2008–2010)