Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Средства, выделяемые Европейским Союзом
Funds allocated by the European Union
Европейский фонд регионального развития (ЕФРР) – один из Европейских структурных и инвестиционных фондов, выделяемых Европейским Союзом. Его цель – перераспределять средства из более развитых регионов (не стран) и инвестировать их в инфраструктуру и услуги менее развитых регионов. Это позволит этим регионам начать привлекать частные инвестиции и создавать рабочие места собственными силами.
The European Regional Development Fund (ERDF) is one of the European Structural and Investment Funds allocated by the European Union. Its purpose is to transfer money from richer regions (not countries), and invest it in the infrastructure and services of underdeveloped regions. This will allow those regions to start attracting private sector investments, and create jobs on their own.
История
В 1960-х годах Европейская комиссия периодически пыталась создать региональный фонд, но его поддерживала только Италия. Великобритания сделала этот вопрос условием своего вступления в 1973 году и добивалась его создания на саммите 1972 года в Париже. Великобритания собиралась стать крупным плательщиком в Общую сельскохозяйственную политику и бюджет ЕЭС и стремилась компенсировать этот дефицит за счет создания ЕФРР. Это позволило бы ей продемонстрировать своей общественности ощутимые выгоды от членства в ЕЭС. Предполагалось, что ЕФРР начнет функционировать к 1973 году, но нефтяной кризис 1973 года отложил это, и фонд был учрежден лишь в 1975 году под значительным давлением Великобритании и Италии. Его первоначальный бюджет составил 1,4 миллиарда единиц учета, что было значительно меньше первоначального британского предложения в 2,4 миллиарда единиц учета, однако впоследствии он быстро рос как в пропорциональном, так и в абсолютном выражении. С момента своего создания он функционировал в соответствии с меняющимися правилами, которые были стандартизированы Единым европейским актом и сейчас находятся в периоде 2014–2020 годов.
During the 1960s, the European Commission occasionally tried to establish a regional fund, but only Italy ever supported it. Britain made it an issue for its accession in 1973, and pushed for its creation at the 1972 summit in Paris. Britain was going to be a large contributor to the CAP and the EEC budget, and sought to offset this deficit by having the ERDF established. They would then be able to show their public some tangible benefits of EEC membership. The ERDF was set to be running by 1973, but the 1973 oil crisis delayed it, and it was only established in 1975 under considerable British and Italian pressure. It started with a budget of 1.4 billion units of account, much less than the original British proposal of 2.4 billion units of account, but has increased rapidly both proportionally and absolutely in the course of time. Since its creation, it has operated under changing set of rules that were standardised with Single European Act and is now in its 2014–2020 period.
Соответствие требованиям ЕФРР
Все выплаты из ЕФРР должны соответствовать законодательству Европейского Союза о конкуренции (включая правила государственной помощи и государственные закупки в Европейском Союзе). Несоблюдение этих правовых требований может повлечь за собой признание нарушения, влекущего за собой финансовые последствия.
All awards of ERDF must comply with European Union competition law (including State Aid Law and Government procurement in the European Union). Failure to comply with these legal requirements may result in irregularity rulings which carry financial implications.
Критика
Один из проектов, поддерживаемых Фондом, – гольф-клуб Campo de Golf в африканском испанском эксклаве Мелилья, расположенном в непосредственной близости от границы с Марокко, где африканские мигранты регулярно пытаются проникнуть на территорию ЕС, перелезая через тройной забор с колючей проволокой. В 2009 году организация "Экологи в действии" назвала это место возмутительным и обратилась к ЕС с просьбой расследовать, почему Европейский фонд регионального развития (ЕФРР) выделил на этот проект более 1,1 млн евро. Петиция была отклонена, поскольку заявленные цели гольф-клуба – "увеличение туристического потока, создание рабочих мест и популяризация спорта и спортивных ценностей" – соответствовали целям ЕФРР.
One project supported by the Fund is the Golf Club Campo de Golf in the African Spanish exclave Melilla, located right next to the border with Morocco where African migrants regularly attempt to enter the territory of the EU by climbing a triple fence with razor wire. In 2009, Ecologists in Action called the location insulting and asked the EU to investigate why more than €1.1m was given to the project by the ERDF. The petition was dismissed, because the objectives of the golf course to “increase tourism, create jobs and promote sport and sporting values” was compatible with the goals of the ERDF.