Нефтяная промышленность Нигерии: история и современное состояние

Введение

Добыча нефти в Нигерии

Нигерия является вторым по величине производителем нефти и газа в Африке (после Анголы). Сырая нефть из бассейна дельты Нигера представлена двумя типами: легкой и относительно тяжелой – легкая нефть имеет плотность около 36 по шкале API, а тяжелая – 20–25 по шкале API. Оба типа характеризуются высоким содержанием парафина и низким содержанием серы. Экономика и бюджет Нигерии в значительной степени зависят от доходов, получаемых от нефтяной промышленности с 1960 года. По данным на февраль 2021 года, вклад нефтяного сектора в ВВП страны составляет около 9%. Нигерия является крупным экспортером сырой нефти и нефтепродуктов в Соединенные Штаты Америки. В 2010 году Нигерия экспортировала в США более одного миллиона баррелей в день, что составляло 9% от общего объема импорта сырой нефти и нефтепродуктов в США и более 40% от общего объема экспорта Нигерии. Потребность в комплексных реформах нефтяной отрасли, упрощении ведения бизнеса и стимулировании развития местного содержания в отрасли привела к разработке законопроекта о нефтяной промышленности администрацией Гудлака Джонатана 18 июля 2008 года.

История разведки нефти

История разведки нефти в Нигерии восходит к 1903 году, когда Нигерийская битумная корпорация проводила разведочные работы в стране. С началом Первой мировой войны деятельность компании была приостановлена. Ввиду недостатка технологических и финансовых ресурсов у небольших нефтяных компаний, разведкой коммерческих запасов нефти занялись крупные и более мощные компании. Впоследствии лицензии были выданы компаниям D'Arcy Exploration Company и Whitehall Petroleum, но ни одна из них не обнаружила нефть в коммерчески значимых объемах и вернула свои лицензии в 1923 году. Новая лицензия, охватывающая площадь в 357 000 квадратных миль (924 626 км²), была предоставлена компании Shell D'Arcy Petroleum Development Company of Nigeria – консорциуму Shell и BP (тогда известному как Anglo Iranian). Компания начала разведочные работы в 1937 году. Консорциуму была предоставлена лицензия на разведку нефти на всей территории Нигерии, однако площадь, выделенная компании по первоначальной лицензии, была сокращена в 1951 году, а затем в период с 1955 по 1957 год. Буровые работы начались в 1951 году с первой разведочной скважины, пробуренной в районе Оверри. В 1953 году в Акате, недалеко от Экета, были обнаружены нефтяные залежи в некоммерческих объемах. Но после почти 50 лет поисков нефти в стране компания Shell BP обнаружила нефть в Олоибири в дельте Нигера. Первое нефтяное месторождение начало добычу в 1958 году. После этого можно было ожидать значительного роста экономики Нигерии. Однако конкуренция за прибыль от нефти, вкупе с тем, что правительство оставляло себе почти всю прибыль, не принесла ощутимой экономической выгоды населению. В одном из интервью с местными жителями, которые были молоды во время открытия нефти, основная вина возлагалась на правительство и жадность чиновников: «Я виню не только приехавших сюда иностранцев, но и правительство? Люди в правительстве получают почти все деньги от экономики».

Добыча и разведка

По состоянию на 2000 год экспорт нефти и газа составлял более 98% экспортных доходов и около 83% доходов федерального правительства, а также генерировал более 14% ВВП. Он также обеспечивает 95% валютных поступлений и около 65% государственных бюджетных доходов. Доказанные запасы нефти в Нигерии, по оценкам Управления энергетической информации США (EIA), оцениваются в пределах , но другие источники утверждают, что их может быть до . Эти запасы делают Нигерию десятой по запасам нефти страной в мире и, безусловно, самой богатой в Африке. В середине 2001 года среднесуточная добыча сырой нефти составляла около баррелей. Ожидается, что отрасль останется прибыльной, исходя из средней цены на нефть в 85–90 долларов США за баррель. Почти все основные запасы страны сосредоточены в районе дельты реки Нигер, но морские платформы также широко представлены в хорошо обеспеченном прибрежном регионе. Нигерия – одна из немногих крупных нефтедобывающих стран, все еще способных увеличить объемы добычи нефти, в отличие от большинства других стран ОПЕК. Причиной относительной невысокой производительности Нигерии являются, прежде всего, правила ОПЕК, регулирующие объемы производства для стабилизации цен на международном рынке. В последнее время добыча периодически прерывается протестами жителей дельты Нигера, которые считают, что их эксплуатируют. По данным Департамента нефтяных ресурсов, в Нигерии насчитывается в общей сложности 159 нефтяных месторождений и 1481 эксплуатационная скважина. Самым продуктивным регионом страны является прибрежный бассейн дельты Нигера в регионе, известном как "Юг-Юг", который включает 78 из 159 нефтяных месторождений. Большинство нефтяных месторождений Нигерии небольшие и разбросаны, и в 1990 году на эти небольшие, менее продуктивные месторождения приходилось 62,1% всей нигерийской добычи. Это контрастирует с шестнадцатью крупнейшими месторождениями, которые в то время обеспечивали 37,9% добычи нефти в Нигерии. В результате большого количества небольших месторождений была создана обширная и хорошо развитая сеть трубопроводов для транспортировки сырой нефти. Кроме того, из-за недостатка высокопродуктивных месторождений средства компаний, работающих совместно с федеральным правительством, постоянно направляются на геологоразведку и добычу нефти. Нигерийская нефть классифицируется в основном как "легкая" и "сладкая", поскольку она в значительной степени свободна от серы. Нигерия является крупнейшим производителем сладкой нефти в ОПЕК. В стране шесть терминалов для экспорта нефти. Shell владеет двумя, Mobil, Chevron, Texaco и Agip – по одному. Shell также владеет терминалом Форкадос, который в сочетании с расположенным поблизости терминалом Бонни способен хранить баррелей сырой нефти. Mobil осуществляет свою деятельность в основном через терминал Куа-Ибое в штате Аква-Ибом, а Chevron владеет терминалом Эскравос, расположенным в штате Дельта, с емкостью хранения . Agip управляет терминалом Брасс в городе Брасс, расположенном к юго-западу от Порт-Харкорта, и имеет емкость хранения . Texaco управляет терминалом Пеннингтон.

Оффшорные

С 2005 года нефтяные компании в Африке рассматривали добычу на шельфе как альтернативную область производства. Добыча нефти на больших глубинах в основном включала подводное бурение, осуществляемое на глубине, равной или превышающей глубину поверхности воды, для расширения потенциальных источников обнаружения новых нефтяных запасов. К 2005 году объем добычи нефти с помощью глубоководного бурения увеличился на 50% по сравнению с предыдущими показателями. В 2003 году ожидалось, что объем добычи нефти в Нигерии увеличится к 2010 году. По состоянию на 2021 год Ангола и Нигерия были крупнейшими производителями нефти в Африке. В Нигерии сектор глубоководной добычи по-прежнему имеет значительный потенциал для расширения и развития. Нефтяные месторождения Агбами вышли на полную мощность в 2005 году, производя баррелей в день. Месторождением управляют компании Chevron Star Deep и Famfa. Agbami – это лишь одна из оффшорных концессий; существуют и другие, такие как Akpo, Bonga и Erha.

Природный газ

Запасы природного газа значительно превышают [указанное количество], при этом запасы газа в три раза больше, чем запасы сырой нефти. Крупнейшим проектом в области природного газа является Нигерийская компания по производству сжиженного природного газа (NLNG), которой совместно управляют несколько компаний и штаты. Разведка и добыча начались в 1999 году. В 2008 году правительство разработало Генеральный план развития газовой отрасли, направленный на стимулирование производства природного газа и увеличение поставок на внутренние электростанции для решения проблемы дефицита электроэнергии в стране. Также ведется строительство экспортного газопровода – Западноафриканского газопровода, однако проект сталкивается с многочисленными трудностями. Этот газопровод позволит транспортировать природный газ в Бенин, Гану, Того и Кот-д'Ивуар. Значительная часть нигерийского природного газа сжигается в факелах.

Вниз по течению

За десятилетие с 1979 по 1989 год потребление бензина в Нигерии увеличилось с 2,3 млн тонн (ММТ) до 4,4 млн тонн, что составляет среднегодовой прирост в 7,5%. В 1989 году потребление бензина выросло на 12,8%. Однако в 1990-х годах выделялось всего лишь [количество] в день. Впоследствии добыча сырой нефти для нефтеперерабатывающих заводов была дополнительно сокращена до [количество] в день во время правления Санни Абача. Существует четыре основных нефтеперерабатывающих завода: Warri Refinery and Petrochemical Plant, способный перерабатывать [количество] сырой нефти в день, New Port Harcourt Refinery, способный производить [количество] в день (также существует "Старый" порт-Харкортский НПЗ с незначительным объемом производства), а также ныне не функционирующий Кадуна НПЗ. Нефтеперерабатывающие заводы Порт-Харкорт и Уорри работают только на 30% мощности. [Название объекта] будет иметь ежедневную мощность переработки [количество], увеличивая общую мощность переработки в Нигерии до более чем [количество] в день.

История и политика

До официального объединения в колонию и протекторат Нигерии военными силами Британской империи в 1914 году территория Нигерии представляла собой рыхлую совокупность автономных государств, деревень и этнических общин. Многие из них к концу XIX века стали столпами искусства, торговли и политики в Западной Африке; четыре из этих культурных образований – хауса-фулани, игбо (иногда пишется ибо), йоруба и эфик – приобрели огромное влияние в регионе до прибытия иностранцев, определяли британскую колониальную политику и по сей день доминируют в национальной политике Нигерии. Современные общества хауса и фулани на севере Нигерии являются культурными наследниками халифата Сокото, теократического государства, основанного мусульманским реформатором и создателем империи Усманом дан Фодио в 1817 году. Географически изолированный на севере, халифат управлялся исламскими законами, изложенными в книге "Китаб аль-Фарк" дан Фодио, и поддерживал более тесные коммерческие и культурные связи с Северной Африкой и арабскими государствами, чем с Западной Африкой и Атлантикой. В отличие от них, йоруба, игбо и эфик на юге регулярно контактировали с европейцами, по крайней мере, с XVI века. Небольшая часть южан приняла христианство еще до установления постоянного британского контроля, но большинство придерживалось традиционных местных религий, поклоняясь бесчисленным божествам, чья власть простиралась как на космические, так и на земные сферы. Прибрежные нигерийцы развивали процветающую торговлю как внутри страны, так и за рубежом, превратив побережье в центр для таких товаров, как пальмовое масло, востребованное быстро индустриализирующейся Европой, а также являясь ключевым источником работорговли до ее международного запрета (в результате регион стал известен как Рабское побережье). Регион дельты Нигера, который по своему местоположению примерно соответствует провинции дельты Нигера и является современным сердцем нефтяной промышленности, представляет собой и всегда был зоной плотного культурного разнообразия и в настоящее время населен примерно сорока этническими группами, говорящими примерно на 250 диалектах. К наиболее значимым этническим группам в западной части региона дельты Нигера относятся иджау, итекири и огони. Иджау (иногда пишется Иджо), четвертое по численности населения племя в Нигерии и самое большое в регионе дельты, в позднем средневековье жили в небольших рыбацких деревнях в заливах дельты; однако к XVI веку, с ростом значимости работорговли, портовые города иджау, такие как Бонни и Брасс, превратились в крупные торговые государства, которые стали основными экспортерами рыбы и других товаров в регионе. В это время возникли и другие государства, такие как владения итекири в Вори. В восточной части дельты Нигера проживают эфики (аннанги / эфики / ибибио, связанные общим языком и предками, которых в ранней нигерийской истории называли эфиками или калабарцами). Их столица Калабар, расположенная на юго-восточном побережье Нигерии (восточная часть дельты Нигера), служила крупным торговым и судоходным центром в доколониальный и колониальный периоды. Калабар также был первой столицей Нигерии и точкой проникновения западной религии и западного образования в юго-восточную Нигерию. Совокупное население ибибио, аннангов и эфиков составляет четвертую по величине языковую группу в Нигерии.

Колониальное наследие (1800-1960-е годы)

Еще до того, как в 1914 году британский контроль над всеми современными границами Нигерии был объединен из протекторатов Южной и Северной Нигерии, британские войска начали навязывать нигерийскому народу жесткую политическую и экономическую политику, которая имела бы важные последствия в будущем. Первоначально это осуществлялось главным образом через Королевскую Нигерскую компанию, принадлежащую правительству. Компания сыграла ключевую роль в обеспечении безопасности большинства крупных портов Нигерии и монополизировала прибрежную торговлю, что привело к разрыву связей с процветающей региональной западноафриканской торговой сетью в пользу экспорта дешевого сырья и товарных культур в индустриализирующиеся страны. В конечном итоге, большая часть населения отказалась от производства продуктов питания в пользу сельскохозяйственных культур, зависящих от рынка (арахис и хлопок на севере, пальмовое масло на востоке и какао на западе). Недавние данные свидетельствуют о том, что налоговые споры с участием американских нефтяных компаний способствовали региональной и этнической напряженности, которая привела к войне. Именно в этот период, опять же благодаря американцам, начала формироваться непрозрачность и связанная с ней коррупция в нигерийской нефтяной отрасли. Однако доказательства, полученные из утечки документов Государственного департамента США, показали, что Великобритания, через Shell Mex & BP, объявила о нейтралитете Соединенных Штатов, а госсекретарь США Дин Раск заявил, что «Америка не в состоянии предпринять какие-либо действия, поскольку Нигерия находится под британским влиянием». Несмотря на значительную роль нефти в национальных делах, до этого времени федеральное правительство Нигерии имело лишь ограниченное участие в нефтяной промышленности, ограничивая свое финансовое участие в нефтяной отрасли налогами и роялти с нефтяных компаний. Компании впоследствии смогли устанавливать собственные цены на добываемую нефть и доминировали в нефтяном секторе до такой степени, что законы, регулирующие нефтяной сектор, негативно сказывались на интересах Нигерии. Однако даже конфликт с Биафрой привел к изменениям в отношениях между федеральным правительством и нефтяной промышленностью. Военное правительство Говона в 1969 году приняло Нефтяной указ, который демонтировал существующую систему распределения доходов, которая делила доходы от нефтяных налогов поровну между федеральным и штатными правительствами, вместо этого отдав предпочтение формуле распределения, при которой федеральное правительство контролировало распределение доходов штатам. После гибели более 2 миллионов человек война завершилась в 1970 году и привела к победе нигерийского государства, поскольку отделившиеся регионы были возвращены в состав Нигерии. После создания NNOC правительство Нигерии продолжило укреплять контроль над нефтяными доходами. В 1972 году было объявлено, что вся собственность, не принадлежащая в настоящее время иностранному лицу, юридически является собственностью правительства, которое получило юрисдикцию над продажей и распределением концессий иностранным инвесторам. Военный режим осуществлял реализацию ряда других важных этапов, связанных с нефтью: 1974 год: Участие правительства в нефтяной промышленности увеличилось до 55%. 1975 год: Указ № 6 увеличил долю федерального правительства в нефтяном секторе до 80%, при этом штатам оставалось всего 20%. 1976 год: NNOC приступила к первому проекту по разведке и разработке, проведя бурение для обнаружения коммерческих запасов нефти на шельфе. 1978 год: Возможно, самое важное, федеральное правительство создало Закон об использовании земель, который передал контроль над государственными землями военным губернаторам, назначенным федеральным военным режимом, и в конечном итоге привел к статье 40(3) конституции 1979 года, которая объявила все минералы, нефть, природный газ и природные ресурсы, найденные в пределах Нигерии, законной собственностью нигерийского федерального правительства. Оставшиеся 1,5% были выделены в качестве специального фонда для развития новых нефтедобывающих районов, но во время режима Шагари коррупция в нигерийском правительстве достигла своего пика, а отток капитала из Нигерии достиг рекордного уровня, в то время как жители нефтедобывающих районов продолжали получать мало или совсем не получать прибыли от нефти. Кроме того, в 1980 году доходы от нефти достигли рекордного уровня в 24,9 миллиарда долларов США, но Нигерия все еще имела международный долг в размере 9 миллиардов долларов США. Правительство Шагари, NPN, к моменту всеобщих выборов 1983 года большинство нигерийцев считало непоправимо коррумпированным. Шагари и его подчиненные постепенно превратили Нигерию в полицейское государство, где нигерийские военные и полиция имели право применять силу довольно свободно для контроля над гражданским населением. Такие репрессивные меры были приняты для обеспечения победы на предстоящих выборах, и этот результат был достигнут во многом за счет банкротства государственной казны. Еще одна тревожная тенденция набирала обороты в Нигерии с начала 1970-х годов: резкое падение сельскохозяйственного производства, примерно совпадающее с ростом федеральных доходов от добычи нефти. Ранее Нигерия была ведущим мировым экспортером какао, но производство этой товарной культуры упало на 43%, а производительность других важных источников дохода, таких как каучук (29%), арахис (64%) и хлопок (65%), снизилась в период с 1972 по 1983 год.

Операционные соглашения

Начиная с 1999 года, детали и характер взаимоотношений между правительством и операционными компаниями определялись тремя типами соглашений: совместными предприятиями, соглашениями о разделе продукции и контрактами на оказание услуг.

Ситуация в 2019 году

По состоянию на 2007 год доходы Нигерии от экспорта нефти с 1970-х годов составили 340 миллиардов долларов США, и страна занимала пятое место в мире по объему производства. Нигерия импортирует большую часть моторного топлива, несмотря на то, что является крупным экспортером нефти, и после отмены субсидий на топливо в январе 2012 года цена выросла примерно с 1,70 доллара за галлон до 3,50 доллара. К 2019 году Нигерия добывала нефть, идеально подходящую для нужд США, обладала огромными запасами и увеличила добычу до [укажите точное количество] баррелей в день. Однако это также описывалось как "ресурсное проклятие", которое наносит ущерб Нигерии и ставит ее население в невыгодное положение.

Кража нефти

В июле 2013 года в докладе, анализирующем влияние кражи нефти в Нигерии, было установлено, что Нигерия потеряла 10,9 миллиарда долларов потенциальной прибыли от продажи нефти в период с 2009 по 2011 год. В 2022 году регулятор нефтяной отрасли страны заявил, что кража нефти составляет 108 000 баррелей в сутки, что эквивалентно примерно 7% от общего объема добычи. По оценкам экспертов, от 5% до 20% нигерийской нефти подвергается краже. Транс-Нигерский трубопровод настолько пострадал от краж, что его работа была приостановлена. Глава NNPC Меле Кьяри заявил, что нефтяные компании сократили добычу на 700 000 баррелей в день, чтобы избежать потерь от кражи нефти. В феврале 2024 года личный состав "Операции Дельта Саннити" (специального подразделения Нигерийского флота) сообщил об изъятии в общей сложности 8 764 080 литров украденной сырой нефти и других нефтепродуктов стоимостью 7,4 млрд найр в ходе операций, проведенных с 19 по 28 февраля 2024 года.

Спор о процессах и промышленном развитии

Process and Industrial Developments Ltd (P&ID) заключила с правительством Нигерии 20-летний контракт на поставку и переработку природного газа. Нигерия поставляла газ, который PI&D перерабатывала для использования в нигерийской энергосистеме. PI&D имела право оставлять ценные побочные продукты для собственного использования. В 2012 году PI&D инициировала арбитражное разбирательство в Лондоне, утверждая, что Нигерия не поставила оговоренное количество газа и не построила согласованную инфраструктуру. Арбитражный суд присудил компенсацию в размере более 4,8 миллиарда фунтов стерлингов. Сумма компенсации, включая проценты, составила 8,15 миллиарда фунтов стерлингов на момент рассмотрения дела в Высоком суде Лондона в декабре 2022 года.

Влияние на окружающую среду

Дельта Нигера состоит из водно-болотных угодий, образованных преимущественно отложениями осадочных пород. Этот обширный floodplain, являющийся домом для более чем 20 миллионов человек, представляющих 40 различных этнических групп, составляет 7,5% от общей площади Нигерии. Это крупнейшее водно-болотное образование и третья по величине водосборная площадь в Африке. Экологическая среда Дельты подразделяется на четыре зоны: прибрежные барьерные острова, мангровые леса, пресноводные болота и низинные тропические леса. Эта исключительно богатая экосистема, содержащая одну из самых высоких концентраций биоразнообразия на планете, поддерживает не только обильную флору и фауну, но и плодородные земли, пригодные для выращивания широкого спектра сельскохозяйственных культур, деревьев и большего количества видов пресноводных рыб, чем в любой другой экосистеме Западной Африки. В ближайшие тридцать лет регион может потерять до 40% пригодной для обитания территории из-за масштабного строительства плотин. Безответственность нефтяной промышленности также усугубила эту ситуацию, что наиболее ярко отражено в докладе NNPC, опубликованном в 1983 году, задолго до начала народных волнений:

"Мы наблюдали медленное отравление вод этой страны и разрушение растительности и сельскохозяйственных земель в результате разливов нефти, происходящих в ходе нефтедобывающих операций. Однако с момента основания нефтяной промышленности в Нигерии, более двадцати пяти лет назад, правительство и тем более нефтяные компании не предприняли никаких серьезных и действенных мер по контролю за экологическими проблемами, связанными с этой отраслью."

Нефтяные разливы и загрязнение воды

Нефтяные разливы в Нигерии – обычное явление; по оценкам, с момента начала нефтедобычи в 1958 году произошло между ними разливы. Правительство оценивает количество разливов в период с 1970 по 2000 год примерно в 7000. Причины разливов нефти включают коррозию трубопроводов и танкеров (на нее приходится 50% всех разливов), саботаж (28%) и операции по добыче нефти (21%), при этом 1% разливов обусловлен неисправным или неадекватным производственным оборудованием. Одна из причин, по которой коррозия вызывает такой высокий процент разливов, заключается в обширной сети трубопроводов между небольшими нефтяными месторождениями в дельте Нигера. Многие объекты и трубопроводы были построены по устаревшим стандартам, плохо обслуживаются и выработали свой расчетный срок службы. Саботаж в основном осуществляется посредством так называемого "бункеринга", когда злоумышленник подключается к трубопроводу, и в процессе извлечения нефти трубопровод иногда повреждается. Добытая таким образом нефть часто продается за наличные. Нефтяные разливы оказывают серьезное воздействие на экосистему. Значительные площади мангровых лесов были уничтожены. Они особенно уязвимы к разливам нефти, поскольку нефть накапливается в почве и повторно высвобождается ежегодно при каждом затоплении. По оценкам, 5–10% нигерийских мангровых экосистем были уничтожены либо в результате освоения территории, либо из-за нефтяных разливов. Разливы также уничтожают посевы и объекты аквакультуры из-за загрязнения грунтовых вод и почвы. Питьевая вода часто загрязнена, и во многих небольших водоемах видна нефтяная пленка. Если питьевая вода загрязнена, даже если не проявляется немедленных последствий для здоровья, многочисленные углеводороды и другие химические вещества, содержащиеся в нефти, представляют собой канцерогенный риск. Морские разливы, как правило, гораздо масштабнее, загрязняют прибрежные районы и приводят к сокращению местного рыболовства. Нигерийское законодательство слабое и редко соблюдается, что фактически позволяет нефтяным компаниям осуществлять саморегулирование. Компании, работающие в Нигерии, добывают природный газ в коммерческих целях, однако большинство предпочитают добывать газ из изолированных месторождений в виде свободного газа. Отделение коммерчески выгодного попутного газа от нефти обходится дорого, поэтому газ сжигается для увеличения добычи нефти. Международное сообщество не одобряет сжигание газа, поскольку оно способствует изменению климата. Фактически, в Западной Европе 99% попутного газа используется или повторно закачивается в землю. Сжигание газа в Нигерии приводит к выбросу больших объемов метана, обладающего очень высоким потенциалом глобального потепления. Метан сопровождается углекислым газом, объем выбросов которого в Нигерии, по оценкам, в 2002 году составил более 34,38 миллионов тонн, что составляет около 50% всех промышленных выбросов в стране и 30% от общего объема выбросов CO2. Поскольку сжигание газа в западных странах сведено к минимуму, в Нигерии оно растет пропорционально объемам добычи нефти. Хотя международное сообщество, правительство Нигерии и нефтяные компании, по-видимому, согласны с необходимостью сокращения сжигания газа, усилия в этом направлении идут медленно и в основном неэффективны. По данным Всемирного банка, большая часть нефтяного богатства Нигерии присваивается 1% населения. Коррупция в правительстве широко распространена: с 1960 года, по оценкам, коррумпированными государственными чиновниками было украдено от 300 до 400 миллиардов долларов. Другой, более вопиющий пример произошел в 1994 году. Нигерийские военные вошли в регион Огониленд. Они разрушили 30 деревень, арестовали сотни протестующих и, по оценкам, убили 2000 человек.