Говард Ворт Смит: Американский политик и консервативный деятель

Введение

Говард Уорт Смит (2 февраля 1883 – 3 октября 1976) – американский политик. Член Палаты представителей США от штата Вирджиния от Демократической партии, он был одним из лидеров неформальной, но влиятельной консервативной коалиции.

Ранние годы и образование

Говард Уорт Смит родился в Брод-Ране, штат Вирджиния, 2 февраля 1883 года. Он учился в государственных школах и окончил Военную академию Бетеля в Уоррентоне, штат Вирджиния, в 1901 году. В 1903 году он получил степень бакалавра права (LLB) в юридическом факультете Университета Вирджинии в Шарлоттсвилле. Смит был допущен к адвокатской практике в 1904 году и занимался ею в Александрии, штат Вирджиния. Во время Первой мировой войны Смит был помощником главного юрисконсульта Федерального управляющего и распорядителя имущества врага. С 1918 по 1922 год он был окружным прокурором Александрии. Он занимал должность судьи корпоративного суда Александрии с 1922 по 1928 год. С 1929 по 1930 год Смит был судьей шестнадцатого судебного округа штата Вирджиния. Смита часто называли "судьей Смитом" даже во время работы в Конгрессе, а его другие виды деятельности включали банковское дело, земледелие и молочное животноводство.

Представитель

В 1930 году он был избран в Палату представителей США. Первоначально он поддерживал меры Нового курса, такие как Закон об управлении долиной Теннесси и Закон о национальном восстановлении промышленности. Будучи лидером консервативной коалиции, он возглавил оппозицию Национальному совету по трудовым отношениям (NLRB), созданному Законом Вагнера 1935 года. Консерваторы создали специальный комитет Палаты представителей для расследования деятельности NLRB, который возглавлял Смит и в котором доминировали противники Нового курса. Комитет провел сенсационное расследование, подорвавшее общественную поддержку NLRB и, в более широком смысле, Нового курса. В июне 1940 года поправки, предложенные Комитетом Смита, были приняты значительным большинством голосов в Палате представителей, отчасти благодаря новому союзу Смита с Уильямом Грином, президентом Американской федерации труда. АФЛ была убеждена в том, что NLRB контролируется левыми, поддерживающими конкурирующий Конгресс промышленных организаций в организации рабочих. Сторонники Нового курса заблокировали поправки Смита, но Рузвельт заменил членов NLRB, ориентированных на ЦИО, на людей, приемлемых для Смита и АФЛ. Смит предложил Закон о регистрации иностранцев 1940 года, антикоммунистический закон, который стал известен как Закон Смита. Он требовал регистрации от иностранных граждан, проживающих в стране, и запрещал призывы к свержению правительства США или его политических подразделений. Председатель Коммунистической партии США Гас Холл был одним из многих коммунистов, впоследствии осужденных за нарушение его положений. В деле «Йейтс против Соединенных Штатов» (1957) Верховный суд США постановил, что Первая поправка защищает значительную часть радикальной речи, что положило конец уголовному преследованию по Закону Смита.

Противостояние гражданским правам

В качестве председателя Комитета по правилам Палаты представителей США, начиная с 1954 года, Смит контролировал ход законодательства в Палате. Противник расовой интеграции, Смит использовал свою власть в качестве председателя Комитета по правилам, чтобы не допустить рассмотрения многих законопроектов о гражданских правах на голосовании в Палате представителей. Он был одним из подписантов Южного манифеста 1956 года, который выступал против десегрегации государственных школ, предписанной Верховным судом в деле Браун против Совета по образованию (1954). Друг описывал его как человека, который "испытывал искреннюю симпатию к чернокожим, но не уважал их как расу". Когда Закон о гражданских правах 1957 года был представлен в комитет Смита, он заявил: "Южане никогда не признавали цветную расу равной по интеллекту, образованию и социальным достижениям белому населению Юга". Другие считали его апологетом рабства, который использовал в его защиту примеры Древней Греции и Рима. Кановиц отмечает, что представительница Эдит Грин, одна из немногих женщин-законодателей в Палате в то время, полагала, что законодательство против дискриминации по признаку пола в сфере занятости "не набрало бы и ста голосов", что указывало на его неминуемое поражение. В 1964 году главной национальной проблемой были гражданские права чернокожих. Активисты утверждали, что наступил "час негров", и что добавление прав женщин в законопроект может снизить его шансы на принятие. Однако противники проголосовали за поправку Смита. Национальная женская партия (НЖП) использовала Смита для включения пола в перечень защищаемых категорий, тем самым достигнув своей основной цели. Запрет дискриминации по половому признаку был внесен Смитом. Хотя Смит решительно выступал против законов о гражданских правах для чернокожих, он поддерживал такие законы для женщин. Поправка Смита была принята 168 голосами против 133. Смит предполагал, что республиканцы, которые с 1940 года включали равные права для женщин в свою партийную программу, скорее всего, проголосуют за поправку. Некоторые историки полагают, что Смит, помимо поддержки женщин, пытался поставить в неловкое положение северных демократов, которые выступали против гражданских прав женщин из-за противодействия профсоюзов. Смит настаивал на своей искренней поддержке поправки и вместе с представительницей Мартой Гриффитс был ее главным сторонником. Гриффитс утверждала, что новый закон защитит чернокожих женщин, но не белых, что несправедливо по отношению к последним. Более того, она утверждала, что законы, "защищающие" женщин от нежелательной работы, на самом деле созданы для того, чтобы мужчины монополизировали эти рабочие места, что несправедливо по отношению к женщинам, которым не разрешалось их попробовать. Поправка была принята при голосах республиканцев и южных демократов. Республиканцы и северные демократы проголосовали за окончательное принятие законопроекта. После решения по делу Босток против округа Клейтон в 2020 году, юристы предположили, что включение Смитом слова "пол" в раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года защищает сексуальную ориентацию и гендерную идентичность от дискриминации при трудоустройстве. Смит также сыграл роль во временном блокировании Закона об экономических возможностях 1964 года, поскольку "программа "Job Corps" допускала создание совместных и межрасовых учебных лагерей".

As chairman of the United States House Committee on Rules starting in 1954, Smith controlled the flow of legislation in the House. An opponent of racial integration, Smith used his power as chairman of the Rules Committee to keep much civil rights legislation from coming to a vote on the House floor. He was a signatory to the 1956 Southern Manifesto that opposed the desegregation of public schools ordered by the Supreme Court in Brown v. Board of Education (1954). A friend described him as someone who "had a real feeling of kindness toward the black people he knew, but he did not respect the race." When the Civil Rights Act of 1957 came before Smith's committee, Smith said, "The Southern people have never accepted the colored race as a race of people who had equal intelligence and education and social attainments as the whole people of the South." Others noted him as an apologist for slavery who used the Ancient Greeks and Romans in its defense. Kanowitz notes that Representative Edith Green, who was one of the few female legislators in the House at that time, held that view that legislation against sex discrimination in employment "would not have received one hundred votes," indicating that it would have been defeated handedly. In 1964, the burning national issue was civil rights for blacks. Activists argued that it was "the Negro's hour" and that adding women's rights to the bill could hurt its chance of being passed. However, opponents voted for the Smith amendment. The National Woman's Party (NWP) had used Smith to include sex as a protected category and so achieved their main goal. The prohibition of sex discrimination was added on the floor by Smith. While Smith strongly opposed civil rights laws for blacks, he supported such laws for women. Smith's amendment passed by a vote of 168 to 133. Smith expected that Republicans, who had included equal rights for women in their party's platform since 1940, would probably vote for the amendment. Some historians speculate that Smith, in addition to helping women, was trying to embarrass northern Democrats, who opposed civil rights for women since labor unions opposed the clause. Smith insisted that he sincerely supported the amendment and along with Representative Martha Griffiths was the chief spokesperson for the amendment. Griffiths argued that the new law would protect black women but not white women and so was unfair to white women. Furthermore, she argued that the laws "protecting" women from unpleasant jobs were actually designed to enable men to monopolize those jobs, which was unfair to women who were not allowed to try the jobs. The amendment passed with the votes of Republicans and Southern Democrats. Republicans and Northern Democrats voted for the bill's final passage. When Bostock v. Clayton County was decided in 2020, legal scholars postulated that Smith's insertion of "sex" into Title VII of Civil Rights Act of 1964 protected sexual orientation and gender identity from employment discrimination. Smith had a part in temporarily blocking the Economic Opportunity Act of 1964 because "Job Corps provision would allow coeducational and interracial job camps."

Поражение

После смерти сенатора США Картера Гласса в 1946 году Смит попытался получить выдвижение кандидатом на его место. Организация Бёрда, членом которой являлся Смит, вместо этого выдвинула А. Уиллиса Робертсона, который был избран в Сенат. Он похоронен на кладбище Литтл-Джорджтаун в Брод-Ране, штат Вирджиния.

Спор о портрете

В январе 1995 года председатель Комитета по правилам Палаты представителей, конгрессмен-республиканец Джеральд Б. Х. Соломон, повесил портрет Смита, написанный Виктором Лалльером, в зале заседаний Комитета. Чёрный комитет Конгресса потребовал его убрать. Конгрессмен Джон Льюис из Джорджии заявил:

«Это оскорбление для всех нас. [Смит] запомнился, пожалуй, прежде всего тем, что препятствовал принятию законов о гражданских правах в этой стране. Человек, который, по собственным словам, никогда не признавал цветную расу равной белым жителям Юга ни по интеллекту, ни по образованию, ни по социальным достижениям».

Соломон сказал, что выставил портрет, чтобы отметить сотрудничество Смита с республиканцами во время его председательства, но не знал о его сегрегационистских взглядах. Позже портрет был снят.

Портреты

Смит был сыгран американским актером Кеном Дженкинсом в телефильме HBO 2016 года "Все в порядке", где его сегрегационистские взгляды выступили в качестве центральной и разделительной оппозиции предложению президента Линдона Б. Джонсона о принятии Закона о гражданских правах 1964 года.