Британский протекторат Соломоновых Островов: история и становление государства.

Введение

1893–1978 Британский протекторат в Океании – нынешнее независимое государство.

Британский протекторат Соломоновых Островов был впервые учрежден в июне 1893 года, когда капитан Герберт Гибсон объявил южные Соломоновы Острова британским протекторатом. Христианские миссионеры начали посещать Соломоновы Острова с 1840-х годов, начав с попытки французских католиков под руководством Жана Батиста Эпаля основать миссию на острове Санта-Исабель, которая была заброшена после того, как Эпаль был убит местными жителями в 1845 году. Англиканские миссионеры начали прибывать с 1850-х годов, за ними последовали другие деноминации, постепенно обратив большое количество людей. Англо-германские декларации о Западном Тихом океане (1886) установили «сферы влияния», о которых договорились Имперская Германия и Соединенное Королевство, при этом Германия отказалась от своих претензий на южные Соломоновы Острова. После официального провозглашения протектората в 1893 году к протекторату были присоединены острова Беллона и Реннелл, а также Сикаяна (ранее острова Стюарт) в 1897 году, а в 1898 году – группа Санта-Крус, острова Риф, Ануда (Черри), Фатака (Митр) и Треваннион, а также группа Дафф (Уилсон). Немецкие интересы на островах к востоку и юго-востоку от Бугенвиля были переданы Соединенному Королевству в соответствии с Тройственной конвенцией о Самоа 1899 года в обмен на признание германских претензий на Западное Самоа. В октябре 1900 года Верховный комиссар издал Прокламацию о распространении протектората на указанные острова, то есть Чоисеул, Йзабель, Шортленд и Фауро (каждый со своими зависимостями), группу Тасман, группу лорда Хау и остров Гоуэр. В октябре 1900 года Верховный комиссар издал Прокламацию о распространении протектората на указанные острова, то есть Чоисеул, Йзабель, Шортленд и Фауро (каждый со своими зависимостями), группу Тасман, группу лорда Хау и остров Гоуэр. В сентябре 1891 года несколько членов племен Каликоку убили европейского торговца по имени Фред Говард, действовавшего на острове Уки. В ответ винтовой шлюп HMS Royalist начал карательную экспедицию против ответственной деревни, убив нескольких членов племени, причастных к убийству, а также сожгли деревню и уничтожили несколько их каноэ. В марте 1897 года военный корабль Королевского флота HMS Rapid начал карательную экспедицию, нацеленную на деревни, ответственные за убийства европейских торговцев и колонистов на островах Рендова, Новая Джорджия, Нгатокае и Вела Лавелла. Артур Махаффи был назначен заместителем комиссара в январе 1898 года. В январе 1900 года Махаффи основал правительственную станцию в Гизо, поскольку Вудфорд считал, что военная подготовка Махаффи делает его подходящим для роли подавления охоты за головами в Новой Джорджии и на соседних островах. У Махаффи был отряд из двадцати пяти полицейских, вооруженных винтовками. Артур Махаффи посетил Малаиту в качестве резидента-магистрата в 1902 году для расследования нескольких смертей. Махаффи потребовал от малаитов выдать человека, подозреваемого в убийстве, и когда они этого не сделали, «Воробей» обстрелял деревню, а береговая группа сожгла деревню и убила свиней. Малаита был трудным островом для управления, поскольку Махаффи считал, что в 1900-х годах 80 процентов малаитов-мужчин владели огнестрельным оружием. Были частые межплеменные убийства и убийства в отместку. Необоснованные военно-морские бомбардировки или высадка морских пехотинцев для уничтожения деревень, каноэ и убийства свиней в качестве наказания для жителей Соломоновых Островов были обычным ответом на инциденты, когда колониальные администраторы не могли арестовать виновных в убийствах. В 1899 году Вудфорд приобрел 33-тонную кечу Lahloo, которую он использовал для подавления охоты за головами в группе Новой Джорджии. «Лахлу» затопило в 1909 году. В 1909 году был приобретен 100-тонный пароход Belama. Однако он затонул в феврале 1911 года, когда налетел на неизведанный риф у берегов Изабель. Заменивший его корабль, также названный Belama (ранее речной пароход Awittaka), прибыл в Тулаги в августе 1911 года. Он затонул у берегов Изабель в 1921 году. Примерно с 1900 года компания Burns Philp играла доминирующую роль в торговле в регионе, распространяя товары широкого потребления и собирая копру.

The British Solomon Islands Protectorate was first established in June 1893, when Captain Herbert Gibson of declared the southern Solomon Islands a British protectorate. Christian missionaries began visiting the Solomons from the 1840s, beginning with an attempt by French Catholics under Jean Baptiste Epalle to establish a mission on Santa Isabel Island, which was abandoned after Epalle was killed by islanders in 1845. Anglican missionaries began arriving from the 1850s, followed by other denominations, over time gaining a large number of converts. The Anglo German Declarations about the Western Pacific Ocean (1886), established "spheres of influence" that Imperial Germany and the United Kingdom agreed, with Germany giving up its claim to the southern Solomon Islands. Following the formal declaration of the Protectorate in 1893, Bellona and Rennell Islands and Sikaiana (formerly the Stewart Islands) were added to the Protectorate in 1897, and the Santa Cruz group, the Reef Islands, Anuda (Cherry), Fataka (Mitre) and Trevannion Islands and Duff (Wilson) group in 1898. German interests in the islands to the east and south east of Bougainville were transferred to the United Kingdom under the Samoa Tripartite Convention of 1899, in exchange for recognition of the German claim to Western Samoa. In October 1900, the High Commissioner issued a Proclamation extending the Protectorate to the islands in question, i. e. Choiseul, Ysabel, Shortland and Fauro Islands (each with its dependencies), the Tasman group, Lord Howe's group and Gower Island. In October 1900, the High Commissioner issued a Proclamation extending the Protectorate to the islands in question, i. e. Choiseul, Ysabel, Shortland and Fauro Islands (each with its dependencies), the Tasman group, Lord Howe's group and Gower Island. On September 1891, several Kalikoqu tribesmen killed a European trader operating on Uki Island named Fred Howard. In response, the screw sloop HMS Royalist launched a punitive expedition against the village responsible, killing several of the tribesmen who were involved in the murder along with burning the village and destroying several of its canoes. In March 1897, the Royal Navy warship HMS Rapid launched a punitive expedition, targeting villages which had been responsible for the murders of European traders and colonists on the islands of Rendova, New Georgia, Nggatokae and Vella Lavella. Arthur Mahaffy was appointed as the Deputy Commissioner in January 1898. In January 1900, Mahaffy established a government station at Gizo, as Woodford considered Mahaffy’s military training as making him suitable for the role of suppressing headhunting in New Georgia and neighbouring islands. Mahaffy had a force of twenty five police officers armed with rifles. Arthur Mahaffy visited Malaita on , as a resident magistrate, in 1902 to investigate several deaths. Mahaffy demanded the Malaitians give up the person believed to be the murderer, and when they did not, Sparrow shelled the village and a shore party burnt down the village and killed the pigs. Malaita was a difficult island to administer as Mahaffy believed that 80 per cent of Malaitan males possessed firearms in the 1900s. There were frequent inter tribal killings and pay back killings. Indiscriminate naval bombardments or naval shore parties destroying villages, canoes and killing pigs to punish Solomon Islanders was a common response to incidents, where the colonial administrators could not arrest the perpetrators of killings. In 1899, Woodford purchased the Lahloo, a 33 ton ketch, which he used for suppressing head hunting in the New Georgia group. The Lahloo was wrecked in 1909. The Belama, a 100 ton steam ship, was acquired in 1909. However, it was wrecked in February 1911 when it struck an uncharted reef off
Isabel. The replacement ship, also named Belama, (previously the river steamer Awittaka) arrived at Tulagi in August 1911. It was wrecked off Isabel in 1921. From about 1900, Burns Philp had a dominant role in trade in the region distributing general merchandise and collecting copra.

Сельское хозяйство

Политика колониальных чиновников заключалась в попытке обеспечить самообеспечение протектората за счет налогов на копру и другие продукты, экспортируемые с островов. Долгосрочные интересы местного населения отошли на второй план, поскольку колониальные чиновники сосредоточились на привлечении инвестиций британских и австралийских торговых компаний и частных владельцев плантаций. К 1902 году на Соломоновых островах проживало около 83 европейцев, большинство из которых занимались развитием плантаций копры. Постановление о Соломоновых островах (Об отходах земли) 1900 года (Постановление королевы № 3 от 1900 года) и последующие редакции были разработаны администрацией Британских Соломоновых островов в Тулаги, Высоким комиссариатом Тихого океана в Суве и Колониальным офисом в Лондоне для предоставления земли под коммерческие плантации посредством официальной процедуры выявления «отходных земель», то есть земель, не занятых жителями Соломоновых островов, которые могли быть объявлены «не принадлежащими, не обрабатываемыми и не занятыми каким-либо местным или неместным лицом». В 1903 году компания Levers Pacific Plantations Limited приобрела у Ларса Нильсена 50 000 акров кокосовых плантаций за 6 500 фунтов стерлингов, а в 1906 году – концессии на кокосовые плантации у Pacific Islands Company Ltd за 5 000 фунтов стерлингов. К 1905 году компания владела примерно 80 000 акрами на Соломоновых островах, распределенными по 14 островам: 51 000 акров, приобретенных у Ларса Нильсена и других владельцев плантаций, и 28 870 акров, купленных у местных жителей. Компании, владеющие плантациями, вступили в конфликт с Чарльзом Моррисом Вудфордом, резидентом-комиссаром Соломоновых островов, из-за его политики в отношении отчуждения земли от жителей Соломоновых островов в пользу владельцев плантаций. Претензии включали в себя отказ Вудфорда в передаче «отходных земель» владельцам плантаций после установления первоначальных владельцев из числа жителей Соломоновых островов, а также его требование строгого соблюдения пунктов об улучшении в договорах аренды. Постановление о Соломоновых островах (О земле) 1914 года (Постановление короля № 3 от 1914 года) заменило предыдущие постановления и положило конец отчуждению земли от жителей Соломоновых островов, введя систему аренды земли для плантаций. Компания Burns Philp приобрела 800 акров кокосовых плантаций на островах Шортленд и другую недвижимость у владельцев плантаций. Компания Burns, Philp приобрела остров Макамбо в гавани Тулаги для организации торговой станции и грузового склада в конкуренции с предприятием Lever на близлежащем острове Гавуту. В Тулаги находились административные штаб-квартиры протектората и другие объекты, такие как больница и тюрьма, а также гостиница и клуб для администраторов и владельцев плантаций. Контрнаступление возглавили Соединенные Штаты: 1-я дивизия Корпуса морской пехоты США высадилась на Гуадалканале и Тулаги в августе 1942 года. На островах в течение почти трех лет шли одни из самых ожесточенных боев Второй мировой войны. Тулаги, место расположения британской администрации на острове Нггела-Суле в Центральной провинции, был разрушен в ходе ожесточенных боев после высадки американских морских пехотинцев. Затем последовала упорная битва за Гуадалканал, центром которой был захват аэродрома Хендерсон Филд, что привело к развитию соседнего города Хониара как логистического центра Соединенных Штатов.

The policy of the colonial officials was to attempt to make the protectorate self supporting through taxes imposed on copra and other products exported from the Islands. The long term interests of the islanders was relegated to a secondary priority as the colonial officials focused on encouraging investment by British and Australian corporate trading companies and individual plantation owners. By 1902, there were about 83 Europeans in the Solomon Islands, with most engaged in the development of copra plantations. The Solomon (Waste Land) Regulation of 1900 (Queen's Regulation no. 3 of 1900), and later revisions, was intended by the British Solomon Islands administration in Tulagi, the Western Pacific High Commission in Suva, and the Colonial Office in London to make land available for commercial plantations by a formal process of identifying ‘waste land' – that is land not occupied by Solomon Islanders – which could be declared “not owned, cultivated, or occupied by any native or non native person”. In 1903, Levers Pacific Plantations Limited purchased 50,000 acres of coconut plantations from Lars Nielsen for £6,500, and in 1906 the company purchased the coconut plantation concessions from the Pacific Islands Company Ltd for £5,000. By 1905 the company had acquired approximately 80,000 acres in the Solomon Islands which were distributed over 14 islands: 51,000 acres from Lars Nielsen and other plantation owners, and 28,870 acres purchased from islanders. The plantation companies came into conflict with Charles Morris Woodford, the Resident Commissioner in the Solomon Islands, over his management of land alienation from the Solomon Islanders to plantation owners. The complaints including Woodford withdrawing ‘waste land’ from transfer to plantation owners when the original Solomon Islander owners were identified, and insisting on strict conformity with the improvement clauses on leases. The Solomons (Land) Regulation of 1914 (King's Regulation no. 3 of 1914), replace earlier regulations, and ended the alienation of land from Solomon Islander owners and a leasehold system was instituted for plantation land. Burns Philp acquired 800 acres of coconut plantations in the Shortland Islands and other properties from plantation owners. Burns, Philp acquired the island of Makambo in Tulagi Harbour to operate as a trading station and cargo depot in competition with Lever’s operation on Gavutu Island that was nearby Tulagi. Tulagi contained the administrative headquarters of the Protectorate and other facilities such as the hospital and jail, as well as a hotel and clubhouse for administrators and plantation owners. The counter attack was led by the United States; the 1st Division of the US Marine Corps landed on Guadalcanal and Tulagi in August 1942. Some of the bitterest fighting of World War II took place on the islands for almost three years. Tulagi, the seat of the British administration on the island of Nggela Sule in Central Province was destroyed in the heavy fighting following landings by the US Marines. Then the tough battle for Guadalcanal, which was centered on the capture of the airfield, Henderson Field, led to the development of the adjacent town of Honiara as the United States logistics center.

Биуку Гаса и Эрони Кумана

Островитяне Биуку Гаса и Эрони Кумана были разведчиками союзников во время войны. Они прославились, когда журнал National Geographic отметил, что они первыми обнаружили потерпевшего крушение Джона Ф. Кеннеди и его экипаж с катера PT 109, используя традиционную долблёнку. Именно они предложили использовать кокосовый орех для написания сообщения о помощи и его доставки. Этот кокосовый орех впоследствии хранился на столе у Кеннеди. В большинстве фильмов и исторических описаний их имена не упоминались, и им не позволили посетить инаугурацию президента Кеннеди, хотя австралийский береговой наблюдатель всё же встретился с президентом. Гаса и Кумана дали интервью журналу National Geographic в 2002 году, и их можно увидеть на DVD телевизионного специального выпуска. Макс Кеннеди, сын Роберта Ф. Кеннеди, вручил им бюст. Журнал National Geographic отправился туда в составе экспедиции Роберта Балларда, который обнаружил останки PT 109. Специальный выпуск назывался «В поисках PT 109 Кеннеди». Посол Кэролайн Кеннеди встретилась с Джоном Колони, сыном Куманы, и Нельмой Ане, дочерью Гасы, на церемонии в Хониаре в августе 2023 года, посвященной 80-й годовщине битвы за Гуадалканал. Она также посетила места, где её отец плавал после гибели катера PT 109.

Последствия войны

Война оказала глубокое воздействие на жителей островов. Разрушения, вызванные боевыми действиями, и долгосрочные последствия внедрения современных материалов, техники и западных культурных ценностей, преобразили традиционный уклад жизни на изолированных островах. Восстановление шло медленно из-за отсутствия военных репараций и разрушения довоенных плантаций, которые ранее являлись основой экономики. Важно отметить, что опыт жителей Соломоновых Островов в качестве рабочих при союзниках привел некоторых к новому пониманию важности экономической организации и торговли как основы для материального благосостояния. Некоторые из этих идей были воплощены в жизнь в раннем послевоенном политическом движении "Maasina Ruru" – часто сокращаемом до "Marching Rule".

Законодательный совет и Исполнительный совет

Стабильность была восстановлена в 1950-х годах, когда британская колониальная администрация создала сеть официальных местных советов. На этой основе жители Соломоновых Островов, имевшие опыт работы в местных советах, начали участвовать в центральном правительстве, сначала через бюрократию, а затем, с 1960 года, через вновь образованные Законодательный и Исполнительный советы. До 1960 года Протекторат не имел собственной конституции. Для решения этой проблемы избирателям разрешалось сообщать свой голос шепотом председательствующему должностному лицу, как правило, окружному комиссару или окружному офицеру, который регистрировал таким образом поданные голоса.

Предлагаемая передача в Австралию

В 1950-х годах британские и австралийские правительственные чиновники рассматривали возможность передачи суверенитета над Соломоновыми островами от Соединенного Королевства Австралии. Соломоновы острова поддерживали тесные связи с Австралией: они использовали австралийский фунт, зависели от австралийских авиационных и морских перевозок, нанимали множество австралийцев на государственную службу, а их бизнес был зависим от австралийского капитала. Некоторые австралийские чиновники утверждали, что британцы проявили мало интереса к развитию островов, в то время как британские чиновники считали, что у Австралии недостаточно квалифицированного персонала для принятия на себя управления. В отличие от острова Рождества, островов Кокос (Килинга) и Новых Гебрид, Австралия не делала официального запроса о передаче суверенитета. Однако между чиновниками Колониального управления и Австралийского департамента территорий велись неофициальные обсуждения. В 1956 году министр по делам территорий Австралии Пол Хаслук предложил федеральному кабинету министров, чтобы Австралия взяла под контроль Соломоновы острова, при поддержке министра иностранных дел Ричарда Кейси. Предполагалось, что Австралия фактически удвоит ежегодный объем средств, выделяемых Великобританией на развитие Соломоновых островов, с 1 073 533 фунтов стерлингов (1073533.0 в 1956 году эквивалентно приблизительно <расчетной сумме> в последние годы) до примерно 2 000 000 фунтов стерлингов (2000000.0 в 1956 году эквивалентно приблизительно <расчетной сумме> в последние годы). Однако министерство финансов Австралии не проявило энтузиазма по поводу дополнительных расходов, а министерство обороны заявило, что «принятие ответственности» за острова, находящиеся под британским контролем, «не дает никаких преимуществ в плане обороны». Австралийский кабинет министров отклонил предложение.

Первые национальные выборы

Первые национальные выборы состоялись в 1964 году по избирательному округу Хониара, а к 1967 году прошли первые всеобщие выборы на все, кроме одного из 15 представительных мест в Законодательном совете (исключением являлся избирательный округ Восточные Внешние острова, представители которого вновь назначались избирательной коллегией). Выборы были проведены снова в 1970 году и была принята новая конституция. Конституция 1970 года упразднила Законодательный и Исполнительный советы, заменив их единым Управляющим советом. Также была учреждена "комитетная система управления", в рамках которой все члены Совета входили в состав одного или нескольких из пяти комитетов. Целью этой системы было уменьшение разрыва между избранными представителями и колониальной бюрократией, а также предоставление новым представителям возможности обучения управлению государственными делами. Утверждалось также, что эта система больше соответствовала меланезийскому стилю управления, однако это быстро было поставлено под сомнение оппозицией к конституции 1970 года и комитетной системе со стороны избранных членов Совета. В результате, в 1974 году была принята новая конституция, установившая стандартную Вестминстерскую модель правления и предоставившая жителям островов полномочия как главного министра, так и членов кабинета министров. Соломон Мамалони стал первым главным министром страны в июле 1974 года, а Управляющий совет был преобразован в Законодательное собрание. Протекторат над Соломоновыми Островами был упразднен на основании Закона о Соломоновых Островах 1978 года, который включил территории, составлявшие протекторат, в состав доминионов Ее Величества.