Цензура в Южной Корее: история и современность.

Введение

Обзор цензуры в Южной Корее

Цензура в Южной Корее осуществляется посредством различных законов, включенных в конституцию, а также актов, принятых Национальным собранием на протяжении десятилетий с 1948 года. К ним относится Закон о национальной безопасности, в соответствии с которым правительство может ограничивать выражение идей, которые, по его мнению, "восхваляют или подстрекают к деятельности антигосударственных лиц или групп". Цензура была особенно суровой в период авторитарного правления в стране, когда свободы выражения мнений практически не существовало, что продолжалось с 1948 по 1993 год. Однако, начиная с инаугурации президента Ли Мён Бака в 2008 году, в Южной Корее наблюдается заметное снижение свободы выражения мнений как для журналистов, так и для широкой общественности. Статус Южной Кореи, начиная с отчета Freedom House о свободе прессы за 2011 год, снизился с "Свободная" до "Частично свободная", и этот статус сохраняется по сей день, отражая рост официальной цензуры и попытки правительства влиять на содержание новостей и информации. Во время президентства Мун Чжэ Ина его администрация еще больше усилила цензуру в СМИ, осуществляя перехват SNI-трафика. Его партия также приняла закон, направленный на контроль над интерпретацией исторических событий периода военного авторитарного правления в стране, таких как резня в Кванджу, вопросы, связанные с "женщинами для утешения", а также события, негативно характеризующие правительство, такие как крушение парома Sewol. Правительство Южной Кореи осуществляет цензуру всех средств массовой информации, способных охватить широкую аудиторию. К ним относятся телевидение, печатные издания, радио, кино, театр, текстовые сообщения, мгновенные сообщения, видеоигры, литература и Интернет. Правительство Южной Кореи утверждает, что имеет законное право контролировать содержание Интернета на своей территории и что правила цензуры не нарушают право граждан на свободу слова. Например, в стране запрещена порнография, а также существует "закон о киберклевете", который позволяет властям пресекать комментарии, считающиеся "разжигающими ненависть", даже без заявлений от жертв, и граждане привлекаются к ответственности за подобные правонарушения.

Censorship in South Korea is implemented by various laws that were included in the constitution as well as acts passed by the National Assembly over the decades since 1948. These include the National Security Act, whereby the government may limit the expression of ideas that it perceives "praise or incite the activities of anti state individuals or groups". Censorship was particularly severe during the country's authoritarian era, with freedom of expression being non existent, which lasted from 1948 to 1993. However, ever since the inauguration of president Lee Myung bak in 2008, South Korea has experienced a noticeable decline in freedom of expression for both journalists and the general public. South Korea's status beginning in the 2011 Freedom of the Press report from Freedom House has declined from "Free" to "Partly Free", a status that has continued to the present, reflecting an increase in official censorship and government attempts to influence news and information content. During the presidency of Moon Jae in, his administration further reinforced media censorship by snooping on SNI traffic. His party also passed a law meant to control the narrative of historical topics during the country's military authoritarian era such as the Gwangju Massacre, topics related to the comfort women issue, as well as events that negatively implicates the government such as the Sinking of MV Sewol. The South Korean government has control in censorship over all media capable of reaching a wide audience. This includes television, print media, radio, film, theater, text messaging, instant messaging, video games, literature, and the Internet. The South Korean government asserts that it has the legal right to control the Internet's content within their territory and that their censorship rules do not infringe on their citizens' right to free speech. For example, the country bans pornography, and there exists a "cyber defamation law" which allows the authorities to crack down on comments deemed "hateful" without any reports from victims, with citizens being sentenced for such offenses.

Закон о национальной безопасности

Правительство Южной Кореи занимается цензурой средств массовой информации внутри страны с момента принятия Закона о национальной безопасности в 1948 году. Этот закон предоставил правительству широкие полномочия по контролю над СМИ с целью предотвращения распространения информации, которая рассматривалась как угроза правительству, среди населения. Изначально закон был принят в противовес конкретным северокорейским силам, но впоследствии его действие было расширено и стало охватывать любые "антигосударственные" группы, придерживающиеся взглядов, отличных от правительственных.

Режим Парк Чон Хи (1961-1979)

После военного переворота Пак Чун Хи и последовавшего за этим прихода к власти в 1961 году его режим объявил недействительной Конституцию, а также демократически избранное законодательное собрание. Пак использовал подразумеваемую угрозу со стороны Корейской Народно-Демократической Республики для заключения под стражу и пыток политических противников. Кроме того, режим Парка развернул масштабную кампанию по цензуре фильмов. Сценарии требовали одобрения цензурных комитетов, и для гарантии соответствия финальной версии фильма ранее одобренному сценарию требовалось несколько просмотров. Основным направлением цензуры было устранение тем восстания и протеста. Цензоры также преследовали любое достоверное изображение политической и социально-экономической обстановки. Протесты были конкретно направлены против использования правительством Закона о национальной безопасности под предлогом ограничения северокорейского влияния в южнокорейских СМИ. В конечном итоге это предложение было отозвано. В 2021 году партия президента Мун Чжэ Ина представила закон, направленный на контроль над интерпретацией исторических событий, таких как резня в Гванджу, японское колониальное правление в Корее, женщины для утех и крушение парома Sewol. Защитники свободы слова рассматривают этот закон как инструмент, позволяющий президенту использовать цензуру и историю в качестве политического оружия. Распространение порнографии является уголовным преступлением и может повлечь за собой штраф или лишение свободы на срок до одного года. С 2009 года правительство Южной Кореи блокирует порнографические веб-сайты. В 2012 году Министерство управления и безопасности опубликовало статистические данные, согласно которым 39,5% южнокорейских детей просматривали онлайн-порнографию, при этом 14,2% из них заявили, что "хотят подражать" увиденному. В 2019 году Комиссия по стандартам связи Кореи начала блокировать запрещенные веб-сайты на основе фильтрации указания имени сервера. KCC заявила, что их приоритетом является "блокировка сайтов, содержащих детскую порнографию, нелегальные фильмы и азартные игры".

Общественные библиотеки

Публичные библиотеки Южной Кореи подвергают цензуре широкий спектр тем в своих фондах – как в онлайн-каталогах, так и в физических коллекциях. Примеры цензурируемых тем включают: сексуальность (в том числе образовательную информацию по этой теме), гомосексуальность, информацию о Северной Корее, насилие, антиправительственные материалы и политические дискуссии. Публичные библиотеки Южной Кореи также осуществляют цензуру, ограничивая доступ к общественным помещениям для собраний. Людям или группам отказывают в предоставлении пространства для встреч, если планируется обсуждение тем, перечисленных выше. Южнокорейская армия усилила контроль над солдатами, у которых на смартфонах установлены «критические приложения», и, как сообщается, популярный южнокорейский подкаст Naneun Ggomsuda был помечен как антиправительственный контент.

Образование

15 февраля 2011 года профессор Университета Ханьдун был подвергнут дисциплинарному взысканию за критику Ли Мён Бака и ректора университета. В 2020 году четверо преподавателей были арестованы за хранение северокорейских книг в рамках внутренней учебной группы.

Интернет

В то время как Южная Корея имеет относительно хороший доступ к интернету и широкополосной связи, ее граждане не имеют доступа к свободному и нефильтрованному интернету. Правительство Южной Кореи придерживается широкого подхода к регулированию конкретного онлайн-контента и вводит значительный уровень цензуры в отношении дискуссий, связанных с выборами, а также большого числа веб-сайтов, которые правительство считает подрывными или социально вредными. Особое внимание уделяется анонимности в интернете. В 2011 году OpenNet Initiative классифицировала интернет-цензуру в Южной Корее как всеобъемлющую в сфере конфликтов и безопасности, как выборочную в социальной сфере и не обнаружила доказательств фильтрации в политической сфере или в сфере интернет-инструментов. Фонд электронных рубежей (Electronic Frontier Foundation) критиковал Комиссию по стандартам связи Кореи за предложение о цензуре блога активиста за свободу слова в интернете. В сентябре 2004 года Северная Корея запустила веб-сайт Университета имени Ким Ир Сена. Кроме того, Южная Корея заблокировала по меньшей мере 31 веб-сайт, которые считаются симпатизирующими Северной Корее, посредством блокировки IP-адресов. Мужчину, который хвалил Северную Корею в Twitter, арестовали. В 2007 году полиция подвергла цензуре, арестовала и удалила публикации множества блогеров за критику или даже поддержку определенных кандидатов в президенты. Впоследствии, в 2008 году, незадолго до новых президентских выборов, вступило в силу новое законодательство, требующее от всех крупных интернет-порталов обязательной идентификации пользователей. 51-летний южнокорейский писатель был арестован за похвалу Северной Корее в своем личном блоге в 2012 году. В 2008 году было арестовано 5 южнокорейцев за распространение материалов, поддерживающих Северную Корею, в интернете, а в 2011 году – 83 человека. В 2011 году южнокорейца арестовали за публикацию 300 сообщений и 6 видеороликов с просеверокорейским контентом и приговорили к 10 месяцам тюремного заключения. В январе 2012 года южнокорейский активист за свободу слова был арестован за ретвит сообщения из северокорейского аккаунта. 53-летний южнокорейский блогер был арестован за требование отменить антикоммунистический Закон о национальной безопасности и за похвалу Северной Корее, он был приговорен к одному году тюремного заключения. Также блокируются "непристойные" веб-сайты, такие как сайты, предлагающие игры без возрастного рейтинга, порнографию любого рода (не только детскую) и азартные игры. Попытки доступа к этим сайтам автоматически перенаправляются на предупреждающую страницу с текстом: "Этот сайт юридически заблокирован в соответствии с правительственными нормами". Поисковые системы обязаны проверять возраст пользователей для определенных ключевых слов, которые считаются неподходящими для несовершеннолетних. В 2021 году крупнейшее мессенджер-приложение Южной Кореи KakaoTalk начало цензурировать порнографические клипы в реальном времени или видеоклипы с рейтингом 19+ в открытых чатах по запросу правительства. NetxHack.com, популярный в Южной Корее ресурс для обзора VPN, протестировал систему с участием десятков пользователей и обнаружил ее несовершенство: цензуре подвергались даже сцены из аниме с рейтингом G и фотографии, которые не должны были быть оскорбительными для детей.

While South Korea has relatively good internet and broadband penetration, its citizens do not have access to a free and unfiltered internet. South Korea's government maintains a broad ranging approach toward the regulation of specific online content and imposes a substantial level of censorship on election related discourse and on a large number of websites that the government deems subversive or socially harmful. Such policies are particularly pronounced with regard to anonymity on the Internet. In 2011 the OpenNet Initiative classified Internet censorship in South Korea as pervasive in the conflict/security area, as selective in the social area, and found no evidence of filtering in the political or Internet tools areas. The Electronic Frontier Foundation has criticized the Korea Communications Standards Commission for proposing censorship of the blog of an internet free speech activist. In September 2004, North Korea launched the 김일성방송대학 website. Also, South Korea has banned at least 31 sites considered sympathetic to North Korea through the use of IP blocking. A man who praised North Korea on Twitter was arrested. In 2007, numerous bloggers were censored, arrested, and had their posts deleted by police for expressing criticism of, or even support for, certain presidential candidates. Subsequently, in 2008, just before a new presidential election, new legislation that required all major internet portal sites to require identity verification of their users was put into effect. A 51 year old South Korean novelist was arrested for praising North Korea on their personal blog in 2012. 5 South Koreans were arrested for distributing pro North material online in 2008 and 83 in 2011. In 2011 a South Korean was arrested for posting 300 messages and 6 videos of pro North content and sentenced for 10 months in jail. In January 2012 a South Korean freedom of speech activist was arrested for retweeting a tweet from a North Korean account. A 53 year old South Korean blogger was arrested for demanding abolishment of an anti communist National Security Law and for praising North Korea, he was sentenced to one year in prison. "Indecent" websites, such as those offering unrated games, any kind of pornography (not only child pornography), and gambling, are also blocked. Attempts to access these sites are automatically redirected to the warning page stating "This site is legally blocked by the government regulations." Search engines are required to verify age for some keywords deemed inappropriate for minors. In 2021, South Korea's largest messenger app, KakaoTalk, began censoring real time pornographic clips or 19+ video clips in open chat at the request of the government, and NetxHack. com, South Korea's most popular VPN reviewer, tested the system with dozens of users and found it to be flawed, with even scenes from G rated anime and photos that shouldn't be objectionable to children being censored.

Музыка

В ноябре 2010 года женщину приговорили к двум годам лишения свободы за хранение MP3-файлов с инструментальной музыкой, поскольку названия композиций были расценены как восхваление Северной Кореи, несмотря на отсутствие текста в самой музыке. Государственная комиссия по делам молодежи классифицирует песни, которые "возбуждают половое влечение или носят откровенно сексуальный характер для молодежи", "подстрекают к насилию или преступлениям среди молодежи" или "романтизируют насилие, такое как изнасилование и употребление наркотиков", как "среднетяжкие для молодежи".

Вещание

Комиссия по связи Кореи – государственное агентство, регулирующее телевидение, радио и интернет в Южной Корее. Закон о национальной безопасности запрещает гражданам прослушивание северокорейских радиопрограмм дома, если правительство сочтет, что это ставит под угрозу национальную безопасность или основы демократии. Эти запреты редко приводятся в исполнение, и просмотр северокорейских спутниковых телепередач в частных домах является законным. Правительство Ли Мён Бака обвиняют в расширении влияния на средства массовой информации, назначая бывших помощников и советников президента на ключевые посты в крупных медиакомпаниях, вопреки возражениям журналистов, стремившихся сохранить редакционную независимость этих вещателей. При администрации Ли около 160 журналистов были подвергнуты санкциям за критические репортажи о государственной политике. Протесты работников Munhwa Broadcasting Corporation, Korean Broadcasting System и YTN в начале 2012 года вызвали обеспокоенность общественности Южной Кореи по поводу предвзятых проправительственных практик СМИ, поддерживаемых Ли Мён Баком, таких как продолжающееся использование цензуры. Цензура японских СМИ в Южной Корее значительно ослабла с 1990-х годов, но по состоянию на 2017 год наземное вещание японского телевидения или музыки остается ограниченным, и Комиссия по связи требует от общенациональных медиакомпаний предварительного разрешения для трансляции японской музыки и фильмов.

Фильмы

Цензуру фильмов в Южной Корее можно разделить на два основных периода: период диктатур и период усиленного надзора со стороны нового военного режима. В последние годы сексуальные сцены стали ключевой проблемой, вызывающей разногласия между кинематографистами и Корейским советом по классификации медиапродукции. На экране запрещено показывать лобковые волосы и мужские или женские половые органы, за исключением случаев, когда они размыты цифровым способом. В редких случаях также могут возникать проблемы с демонстрацией чрезмерного насилия, нецензурной лексики или определенных изображений употребления наркотиков. В Корее действует пятиуровневая система рейтингов: G (для всех), PG-12 (12 лет и старше), PG-15 (15 лет и старше), R-18 (18 лет и старше) и "Ограниченный показ".