Миссия ООН по проверке в Анголе II (UNAVEM II): 1991–1995 гг.

Введение

Вторая миротворческая миссия ООН в Анголе (1991–1995)

Миссия ООН по проверке в Анголе II (UNAVEM II), учрежденная в мае 1991 года и действовавшая до февраля 1995 года, была второй миротворческой миссией Организации Объединенных Наций, из общего числа четырех, развернутых в Анголе в ходе гражданской войны в Анголе – самой продолжительной войны в современной истории Африки. В частности, миссия была создана для надзора и поддержания многостороннего прекращения огня 1990 года и последовавших за ним Бисесских соглашений 1991 года, которые впервые учредили избирательный процесс с участием двух враждующих фракций гражданской войны: Народного движения за освобождение Анголы (MPLA), фактического правительства Анголы, контролировавшего Луанду и большую часть страны с момента обретения независимости в 1975 году, и Национального союза за полную независимость Анголы (UNITA). Первоначальный мандат миссии был установлен резолюцией Совета Безопасности ООН 696 (1991), принятой 30 мая 1991 года. Заявленный мандат заключался в проверке договоренностей, согласованных ангольскими сторонами о мониторинге прекращения огня и контроле за ангольской полицией в период прекращения огня. Последующая резолюция 747 (1992), принятая 24 марта 1992 года, изменила мандат, включив в него функции по наблюдению за выборами. В ходе недавно согласованных выборов в стране, вместе с остальным составом миссии, были развернуты 400 наблюдателей ООН, с дополнительным мандатом на «наблюдение и проверку президентских и законодательных выборов в Анголе». После серии резолюций Совета Безопасности в 1993 году мандат был вновь изменен с целью стимулирования более строгого соблюдения режима прекращения огня как правительством Анголы, так и UNITA, после возобновления боевых действий. Наконец, в конце 1994 года, резолюциями Совета Безопасности 952 (1994) и 966 (1994), UNAVEM II приступила к наблюдению и проверке Лусакского протокола от 20 ноября 1994 года. Началась подготовка к новой миссии – Миссии ООН по проверке в Анголе III (UNAVEM III), созданной в связи с принятием Лусакского протокола. Миссия состояла из военных наблюдателей, сотрудников гражданской полиции, наблюдателей за выборами, фельдшеров, а также местных и международных сотрудников. Личный состав прибыл из 25 стран, расположенных на пяти континентах. В период досрочного голосования численность личного состава достигала более 1100 человек, а после июня 1993 года – менее 200. В ходе операции UNAVEM II погибло 5 человек, 3 военнослужащих и 2 гражданских лица.

The United Nations Angola Verification Mission II (UNAVEM II), established May 1991 and lasting until February 1995, was the second United Nations peacekeeping mission, of a total of four, deployed to Angola during the course of the Angolan Civil War, the longest war in modern African history. Specifically, the mission was established to oversee and maintain the multilateral ceasefire of 1990 and the subsequent Bicesse Accords in 1991, which instituted an electoral process for the first time including the two rival factions of the civil war, the People's Movement for the Liberation of Angola (MPLA), the de facto government of Angola, with control of Luanda and most of the country since independence in 1975, and the National Union for the Total Independence of Angola (UNITA). The mission's original mandate was established by United Nations Security Council Resolution 696 (1991), passed on May 30, 1991. The stated mandate was:
to verify the arrangements agreed by the Angolan parties for the monitoring of the ceasefire and for the monitoring of the Angolan police during the ceasefire period. The subsequent resolution Resolution 747 (1992), passed March 24, 1992 altered the mandate to include electoral monitoring duties. During the country's newly agreed upon election, 400 UN electoral observers were deployed, along with the rest of the mission, with the added mandate of "observation and verification of the presidential and legislative elections in Angola." After a series of Security Council resolutions in 1993, the mandate was again altered to encourage more stringent adherence to the ceasefire by both the government of Angola and UNITA, after a resumption of hostilities. Finally, in late 1994, with Security Council Resolutions 952 (1994) and 966 (1994), UNAVEM II began observation and verification of the Lusaka Protocol of November 20, 1994. Preparations were begun to make way for the new mission, United Nations Angola Verification Mission III (UNAVEM III), set up in the wake of the Lusaka Protocol. The mission consisted of military observers, civilian police, electoral observers, paramedics and both local and international staff. The personnel came from 25 countries in five continents. There was a maximum deployment of over 1100 during the early polling, as well as a minimum strength of under 200 after June 1993. UNAVEM II suffered a total of 5 fatalities, 3 military and 2 civilian.

Предыстория

Вскоре после обретения Анголой независимости от Португалии в 1975 году, непрочная коалиция трех сторон перешла в состояние гражданской войны. МПЛА, при поддержке кубинских войск, а также поддержке Советского Союза и других коммунистических партий, быстро установила контроль над Луандой и правительством, в то время как УНИТА, союзная с племенным Национальным фронтом освобождения Анголы (ФНЛА), была вынуждена уйти во внутренние районы страны. Первая миротворческая миссия ООН в Анголе, Проверочная миссия ООН в Анголе I (UNAVEM I), осуществляла наблюдение за согласованным выводом кубинских войск в 1988 году. В том же году были выведены южноафриканские войска, поддерживавшие УНИТА, и к 1990 году воюющие стороны, при участии восемнадцати других африканских государств, согласились о прекращении огня. В середине 1991 года Совет Безопасности ООН санкционировал развертывание UNAVEM II для смены UNAVEM I и контроля за новым соглашением о прекращении огня. Бисесские соглашения 1991 года установили демократическую избирательную систему для Анголы под контролем UNAVEM II. После призыва к вооруженной борьбе в 1992 году разочарованного кандидата в президенты от УНИТА Жонаса Савимби, боевые действия возобновились до принятия Лусакского протокола в 1994 году.