Внешняя политика Кувейта: история и современность

Введение

С момента обретения независимости в 1961 году Кувейт поддерживал прочные международные отношения с большинством стран, особенно со странами арабского мира. Его значительные запасы нефти обеспечивают ему заметную роль на глобальных экономических форумах и в организациях, таких как ОПЕК. Кувейт также является важным союзником АСЕАН, региональным партнером Китая и основным союзником вне НАТО.

Обзор

В региональном плане Кувейт придерживается уникальной внешней политики, характеризующейся нейтралитетом. Отношения Кувейта с соседним Ираком стали основой его внешней политики с конца 1980-х годов. Первая серьезная проблема во внешней политике возникла, когда Ирак предъявил территориальные претензии к Кувейту. Ирак угрожал вторжением, но был отговорен готовностью Великобритании оказать помощь по просьбе эмира. Кувейт представил свою позицию в Организации Объединенных Наций и успешно защитил свой суверенитет. Позднее британские войска были выведены и заменены войсками стран Арабской лиги, которые были выведены в 1963 году по просьбе Кувейта. 2 августа 1990 года Ирак вторгся и оккупировал Кувейт. Была сформирована многонациональная коалиция, которая под эгидой ООН начала военные действия против Ирака с целью освобождения Кувейта. Арабские государства, особенно другие пять членов Совета сотрудничества стран Персидского залива (Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар, Оман и Объединенные Арабские Эмираты), Египет и Сирия, поддержали Кувейт, направив войска для участия в коалиции. Многие европейские и восточноазиатские государства предоставили войска, оборудование и/или финансовую помощь. После освобождения Кувейт в основном сосредоточил свои дипломатические усилия и сотрудничество на государствах, участвовавших в многонациональной коалиции. Примечательно, что многим из этих государств была предоставлена ключевая роль в восстановлении Кувейта. В то же время, отношения Кувейта со странами, поддерживавшими Ирак, включая Иорданию, Судан, Йемен, Грецию и Кубу, оказались натянутыми. После завершения войны в Персидском заливе Кувейт прилагает усилия по укреплению союзов по всему миру, особенно с членами Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Помимо Соединенных Штатов, соглашения об обороне были заключены с Россией, Соединенным Королевством и Францией. Также поддерживаются тесные связи с другими ключевыми арабскими членами коалиции в войне в Персидском заливе – Египтом и Сирией. Внешняя политика Кувейта в значительной степени определяется его экономической зависимостью от нефти и природного газа. Как развивающаяся страна, его экономические возможности недостаточны для самостоятельного обеспечения. В результате Кувейт уделяет значительное внимание вопросам, связанным с нефтью и природным газом. С началом войны в Ираке Кувейт занял проамериканскую позицию, поскольку именно с его территории фактически началось вторжение. Он поддержал Временную коалиционную администрацию, уделяя особое внимание строгому контролю на границах и обеспечению достаточного присутствия американских войск. Кувейт также поддерживает хорошие отношения с Ираном. Кувейт является членом ООН и некоторых ее специализированных учреждений, включая Всемирный банк (IBRD), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирную торговую организацию (ВТО), Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), Африканский банк развития (АФРБ), Арабский фонд экономического и социального развития (AFESD), Лигу арабских государств, Арабский валютный фонд (AMF), Совет арабского экономического единства (CAEU), Экономическую и социальную комиссию для Западной Азии (ESCWA), Группу 77 (G 77), Совет сотрудничества стран Персидского залива (GCC), INMARSAT, Международную ассоциацию развития (IDA), Международную финансовую корпорацию, Международный фонд развития сельского хозяйства, Международную организацию труда (ILO), Международную морскую организацию, Интерпол, МОК, Исламский банк развития (IDB), Лигу обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (LORCS), Движение неприсоединения, Организацию стран-экспортеров нефти (OAPEC), Организацию исламского сотрудничества (OIC), Организацию стран-экспортеров нефти (OPEC) и Международное агентство по атомной энергии (IAEA).

Regionally, Kuwait has a unique foreign policy that is characterized by neutrality. Kuwait's relationship with neighboring Iraq formed the core of its foreign policy from late 1980s onwards. Its first major foreign policy problem arose when Iraq claimed Kuwaiti territory. Iraq threatened invasion, but was dissuaded by the United Kingdom's ready response to the Amir's request for assistance. Kuwait presented its case before the United Nations and successfully preserved its sovereignty. UK forces were later withdrawn and replaced by troops from Arab League nations, which were withdrawn in 1963 at Kuwait's request. On 2 August 1990, Iraq invaded and occupied Kuwait. A multinational coalition was assembled and under UN auspices, initiated military action against Iraq to liberate Kuwait. Arab states, especially the other five members of the Gulf Cooperation Council (Saudi Arabia, Bahrain, Qatar, Oman, and the United Arab Emirates), Egypt, and Syria, supported Kuwait by sending troops to fight with the coalition. Many European and East Asian states sent troops, equipment, and/or financial support. After its liberation, Kuwait largely directed its diplomatic and cooperative efforts toward states that had participated in the multinational coalition. Notably, many of these states were given key roles in the reconstruction of Kuwait. Conversely, Kuwait's relations with nations that had supported Iraq, among them Jordan, Sudan, Yemen, Greece and Cuba, have proved to be strained. Since the conclusion of the Gulf War, Kuwait has made efforts to secure allies throughout the world, particularly United Nations Security Council members. In addition to the United States, defense arrangements have been concluded with Russia, the United Kingdom, and France. Close ties to other key Arab members of the Gulf War coalition — Egypt and Syria — also have been sustained. Kuwait's foreign policy has been dominated for some time by its economic dependence on oil and natural gas. As a developing nation, its various economies are insufficient to independently support it. As a result, Kuwait has directed considerable attention toward oil or natural gas related issues. With the outbreak of the War on Iraq, Kuwait has taken a pro U. S. stance, having been the nation from which the war was actually launched. It supported the Coalition Provisional Authority, with particular stress upon strict border controls and adequate U. S. troop presence. Kuwait also has good relations with Iran. Kuwait is a member of the UN and some of its specialized and related agencies, including the World Bank (IBRD), International Monetary Fund (IMF), World Trade Organization (WTO), General Agreement on Tariffs and Trade (GATT); African Development Bank (AFDB), Arab Fund for Economic and Social Development (AFESD), Arab League, Arab Monetary Fund (AMF), Council of Arab Economic Unity (CAEU), Economic and Social Commission for Western Asia (ESCWA), Group of 77 (G 77), Gulf Cooperation Council (GCC), INMARSAT, International Development Association (IDA), International Finance Corporation, International Fund for Agricultural Development, International Labour Organization (ILO), International Marine Organization, Interpol, IOC, Islamic Development Bank (IDB), League of Red Cross and Red Crescent Societies (LORCS), Non Aligned Movement, Organization of Arab Petroleum Exporting Countries (OAPEC), Organisation of Islamic Cooperation (OIC), Organization of Petroleum Exporting Countries (OPEC), and the International Atomic Energy Agency (IAEA).

Международные споры

В ноябре 1994 года Ирак официально признал границу с Кувейтом, установленную ООН, которая была определена в резолюциях Совета Безопасности 687 (1991), 773 (1992) и 883 (1993); это окончательно прекратило прежние претензии на Кувейт, а также на острова Бубиян и Варба. Вопрос о принадлежности островов Карух и Умм аль-Марадим остаётся спорным между Саудовской Аравией и Ираком. Кувейт и Саудовская Аравия продолжают переговоры о совместной морской границе с Ираном; морской границы с Ираком в Персидском заливе нет.