Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Тип административного района в Англии и Уэльсе. Автодорожные районы представляли собой территории в Англии и Уэльсе, объединенные для содержания и ремонта дорог. Они были впервые образованы в 1862 году и состояли из объединений гражданских приходов в сельской местности. Они были упразднены в 1894 году, когда их полномочия и функции перешли к сельским районным советам.
Type of district in England and Wales
Highway districts were areas in England and Wales united for the maintenance and repair of highways. They were first formed in 1862 and consisted of groupings of civil parishes in rural areas. They were abolished in 1894 when their powers and duties passed to rural district councils.
Предыстория
Приходские советы отвечали за содержание дорог в надлежащем состоянии со времен правления Генриха VIII. Закон о дорогах 1835 года внес изменения в систему управления дорогами. С 1836 года каждый приход должен был назначать дорожного смотрителя и имел право устанавливать сбор для поддержания дорог, находящихся в его ведении, в хорошем состоянии. Дорожный смотритель мог быть признан виновным и оштрафован судьями графства за ненадлежащее содержание дорог. Закон 1835 года также изменил законодательство: новые дороги не объявлялись дорогами общего пользования и, следовательно, не подлежали ремонту приходом, если они не соответствовали определенным критериям. Закон о дорогах 1862 года (25 и 26 Vict. c. 61) предоставил магистратам графства право делить графство на дорожные округа, состоящие из нескольких приходов. Это осуществлялось посредством предварительного постановления, утвержденного четвертью сессий. В постановлении указывались приходы, которые должны быть объединены, название округа и количество старост дорог, избираемых каждым приходом.
Parish vestries had been responsible for keeping highways in repair since the reign of Henry VIII. The Highway Act 1835 made changes to the administration of highways. From 1836 each parish was to appoint a surveyor, and was empowered to make a rate to keep the roads under its control in good order. The surveyor could be convicted and fined by the county justices for failing to keep the highways in repair. The 1835 Act also changed the law, with new roads not being declared highways, and therefore repairable by the parish, unless they met certain criteria. The Highways Act 1862 (25 & 26 Vict. c. 61) enabled justices of the peace of a county to divide the county into highway districts consisting of a number of parishes. This was done by means of a provisional order confirmed by the quarter sessions. The order listed the parishes to be grouped together, the name to be given to the district and the number of waywardens to be elected by each parish.
Дорожные доски
Орган, управлявший дорожным округом, назывался дорожным советом. Состав совета включал одного или нескольких членов, избираемых ежегодно каждым приходом и известных как смотрители дорог (waywardens), а также окружных судей, проживающих в этом округе. Дорожный совет принимал на себя имущество и обязательства приходских землемеров в своем округе, назначая клерка, казначея и окружного землемера. Расходы на управление должны были покрываться за счет налога, взимаемого с округа, хотя расходы на ремонт дорог по-прежнему взимались как дорожный налог с отдельных приходов. Создание округов не было обязательным, и некоторые приходы продолжали самостоятельно содержать дороги до 1894 года.
The authority governing the highway district was called a highway board. The membership of the board consisted of one or more members elected annually by each parish, and known as waywardens, and by any county justices residing in the district. The highway board took over the property and liabilities of the parish surveyors in its district, appointing a clerk, treasurer and district surveyor. The costs of the administration was to be paid by a rate levied on the district, although the cost of repairing highways was still chargeable as a highway rate to individual parishes. There was no compulsion for districts to be formed, and some parishes continued to separately maintain highways until 1894.
Освобожденные районы
Закон 1862 года не распространялся на все районы Англии и Уэльса. Территории, входящие в зону деятельности Столичного совета работ, городские округа и города с местными советами, не могли быть объединены в округ. Остров Уайт и части Южного Уэльса также были исключены, поскольку в этих районах уже существовало специальное законодательство об учреждении органов управления дорогами. Закон предусматривал, что любое место, принявшее Закон о местном самоуправлении 1858 года для формирования местного совета, выбывало из состава дорожного округа. Значительное число общин, в том числе с очень небольшим населением, быстро решило создать собственные советы, чтобы избежать включения в округ. Количество поступивших заявок было настолько велико, что был принят Закон о внесении изменений в Закон о местном самоуправлении 1863 года (26 & 27 Vict. c. 17), устанавливающий, что после 1 марта 1863 года не допускается создание местных советов с населением менее 3000 человек, а любой местный совет, не назначивший землемера в течение трех месяцев после своего создания, подлежал роспуску.
The 1862 Act did not extend to all areas of England and Wales. Places within the area of the Metropolitan Board of Works, boroughs and towns having local boards could not be grouped into a district. The Isle of Wight and parts of South Wales were also exempt, as special legislation was already in place to establish highway authorities in those areas. The Act stated that any place adopting the Local Government Act 1858 to form a local board would cease to be part of a highway district. A large number of communities, some with very small populations, quickly chose to form boards and avoid being part of a district. The number of applications was such that the Local Government Act Amendment Act 1863 (26 & 27 Vict. c. 17) was passed providing that no local board could be formed after 1 March 1863 with a population of fewer than 3,000, and that any local board which had not appointed a surveyor within three months of formation would be dissolved.
Изменения в законодательстве
Закон о дорогах и локомотивах (Поправка) 1878 года (41 и 42 Vict. c. 77) учредил новый класс дорог – главные дороги. Закон предусматривал, что все бывшие платные дороги, ставшие общественными дорогами после 1870 года, определялись как главные дороги. Другими главными дорогами должны были стать дороги, соединяющие крупные города, и дороги, ведущие к железнодорожным станциям. Кроме того, любая другая дорога могла быть объявлена главной дорогой магистратами округа на четверть сессиях. Половину расходов на содержание главных дорог должен был нести округ в целом. Закон о местном самоуправлении 1888 года передал ответственность за главные дороги новым окружным советам с 1889 года, которые должны были нести все расходы на их содержание. Дорожные советы продолжали отвечать за дороги, не являющиеся главными.
The Highways and Locomotives (Amendment) Act 1878 (41 & 42 Vict. c. 77) created a new class of highway – the main road. The act provided that all former turnpike roads that had become public highways since 1870 were designated as main roads. Other main roads were to be those between "great towns" and those leading to railway stations. In addition any other highway could be declared a main road by the justices of the county in quarter sessions. Half the cost of maintaining main roads was to be borne by the county at large. The Local Government Act 1888 passed responsibility for main roads to the new county councils from 1889, who were to bear all of the cost of their upkeep. The highway boards continued to have responsibility for highways other than main roads.
Отмена
Закон о местном самоуправлении 1894 года (56 & 57 Vict. c. 73) передал все полномочия, обязанности и ответственность действующих дорожных советов, дорожных органов или дорожных инспекторов вновь образованным сельским районным советам. Сельские районные советы продолжали осуществлять эти полномочия до 1930 года, когда Закон о местном самоуправлении 1929 года передал ответственность за сельские дороги окружным советам.
The Local Government Act 1894 (56 & 57 Vict. c. 73) passed all the powers, duties and liabilities of existing highway boards, highway authorities or surveyors to the newly created rural district councils. Rural district councils continued to exercise these powers until 1930, when the Local Government Act 1929 transferred responsibility for rural highways to county councils.