Введение

Тип государственного учреждения

Совет по контролю за азартными играми (GCB), также известный под различными названиями, включая комиссию по контролю за азартными играми, совет по контролю за казино, комиссию по азартным играм и комиссию по контролю за играми, является государственным органом, уполномоченным регулировать казино и другие виды азартных игр на определенной географической территории, как правило, в пределах штата, а также обеспечивать соблюдение законодательства в сфере азартных игр в целом.

Правила и положения

Органы, осуществляющие контроль за азартными играми, обычно отвечают за разработку и принятие правил и положений, определяющих порядок проведения азартной деятельности на территории юрисдикции. Эти правила и положения основываются на учредительном акте юрисдикции. Как правило, учредительный акт принимается законодательным органом и устанавливает общую политику юрисдикции в отношении азартных игр, в то время как правила и положения содержат детальные требования, которым должны соответствовать игорное заведение, его владельцы, сотрудники и поставщики. Обычно правила и положения охватывают широкий спектр вопросов, включая лицензирование, системы бухгалтерского учета, правила казино-игр, обеспечение честной игры, усиление безопасности и аудит.

Лицензирование

Контрольные органы по азартным играм также обладают исключительным правом выдавать или отказывать в выдаче лицензий игорным заведениям, их владельцам, сотрудникам и поставщикам. Как правило, для получения лицензии заявитель должен продемонстрировать наличие безупречной репутации, честности и порядочности. Обычно формы заявки на лицензию требуют предоставления подробной личной информации. В зависимости от типа запрашиваемой лицензии, от заявителя может также потребоваться раскрыть информацию о предыдущих деловых связях, опыте работы, судимостях и финансовой состоятельности. Как правило, процесс подачи заявления на лицензию и последующая проверка являются достаточно сложными и обременительными по сравнению с процедурой получения других государственных лицензий. Сложность процедуры призвана удержать от участия в азартных играх неблагонадежных лиц и организованную преступность. В последнее время, с целью упрощения процесса подачи заявок, различные контрольные органы по азартным играм совместно разработали "многоюрисдикционные" формы заявлений. Лица или поставщики, вовлеченные в азартные игры в нескольких юрисдикциях, теперь могут заполнить одну форму заявления и предоставить ее копии в каждую соответствующую юрисдикцию.

Исполнение

В некоторых случаях, органы по контролю за азартными играми отвечают за обеспечение соблюдения правил и положений, которые они разрабатывают. В других случаях, функции по обеспечению соблюдения закона выполняет отдельный орган или подразделение органа по контролю за азартными играми. Большинство органов по контролю за азартными играми обладают полными полномочиями рассматривать и выносить решения по гражданским делам, переданным им органом, осуществляющим надзор за соблюдением законодательства, и таким образом считаются квазисудебными органами.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах азартные игры разрешены на федеральном уровне, хотя существуют существенные ограничения в отношении азартных игр между штатами и онлайн-гемблинга.

Племена

В Соединенных Штатах некоторые племенные народы коренных американцев учредили собственные органы по контролю за азартными играми с целью регулирования казино, принадлежащих племени и расположенных на территории резерваций. Несмотря на то, что племенная нация также является владельцем казино, назначение независимого органа по контролю за азартными играми для надзора за регуляторной деятельностью гарантирует членам племени уверенность в том, что казино работает в соответствии с ожидаемыми стандартами, а племенные доходы собираются и отчитываются точно. Казино коренных американцев подпадают под действие Закона о регулировании азартных игр коренных американцев, который обеспечивается Национальной комиссией по регулированию азартных игр коренных американцев (NIGC). NIGC устанавливает минимальные стандарты внутреннего контроля и другие требования, которым должен соответствовать каждый орган по контролю за азартными играми коренных американцев. Однако юрисдикция NIGC не распространяется на организации, регулируемые на уровне штатов.