Введение

Соединенное Королевство располагает хорошо развитой и обширной сетью дорог общей протяженностью около 262 300 миль (422 130 км). Расстояния на дорогах указываются в милях или ярдах, а ограничения скорости в Великобритании указываются в милях в час (mph) или с помощью символа национального ограничения скорости (NSL). Для некоторых категорий транспортных средств установлены различные более низкие максимальные ограничения скорости, контролируемые ограничителями скорости. В Великобритании действует единая система нумерации дорог, в то время как в Северной Ирландии нет объяснений принципам присвоения номеров дорогам. Самые ранние дороги, построенные по инженерным проектам, появились в британском железном веке. Дорожная сеть была расширена во время римской оккупации, и некоторые из этих дорог сохранились до наших дней. Новые дороги строились в Средние века и начиная с XVII века. Хотя управление дорогами передавалось между местными и центральными органами, в настоящее время управление и развитие дорожной сети разделено между местными органами власти, администрациями Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии, а также компанией National Highways в Англии. Определенные аспекты правовой базы остаются в ведении парламента Соединенного Королевства. Несмотря на то, что некоторые дороги имеют гораздо более древнее происхождение, сеть активно развивалась с 1950-х по середину 1990-х годов для удовлетворения потребностей современного транспорта. Строительство дорог становится все более сложной задачей из-за противодействия различных групп, таких как активисты прямого действия и экологи. В настоящее время реализуются и планируются различные проекты по строительству дорог. В Великобритании политика безопасности дорожного движения является частью общей транспортной политики. В документе "Транспорт 2010; 10-летний план" указано, что основной принцип заключается в том, чтобы "люди безопасно и уверенно передвигались пешком или на велосипеде, в автомобиле, поезде или автобусе, по морю или по воздуху".

Дорожная сеть

В Великобритании дорожная сеть насчитывает около 262 300 миль (422 130 км) дорог с твердым покрытием – 246 500 миль (396 702 км) в Великобритании (Англия, Шотландия и Уэльс) и в Северной Ирландии.

Администрация

Ответственность за дорожную сеть различается в зависимости от того, являются ли маршруты магистральными или нет. Магистральные дороги, которые являются наиболее важными, находятся в ведении National Highways в Англии, Transport Scotland в Шотландии, Агентства по магистральным дорогам Северного и Среднего Уэльса и Агентства по магистральным дорогам Южного Уэльса в Уэльсе. На 4300 миль (6920 км) магистральных дорог в Англии приходится 33% всего трафика и 50% грузового трафика. В Шотландии 2174 мили (3499 км) (около 7% от общей протяженности дорог в Шотландии) обеспечивают 35% всех поездок и более 50% движения грузового транспорта. В Уэльсе протяженность магистральных дорог составляет 1000 миль (1609 км). В Лондоне Transport for London отвечает за все магистральные дороги и другие основные дороги, которые входят в сеть дорог Transport for London. Общая протяженность по всей Великобритании составляет 15260 миль (24559 км). Хотя как правило это магистральные дороги, ответственность за некоторые автомагистрали лежит на местных органах власти, например, за автомагистраль M275. С 2008 года на автомагистралях и основных трассах Англии стали устанавливать указатели местоположения, обычно расположенные через каждые 500 метров (хотя единицы измерения не указаны). Они дублируют информацию, представленную на геодезических столбах, которые с 1960-х годов указывают расстояния на таких дорогах в километрах от начальной точки – обычно начала дороги или ее запланированной начальной точки.

Основные пункты назначения

Основными направлениями, как правило, являются города и крупные населённые пункты, в которые, в силу их размера, ожидается большой трафик. Однако в сельской местности небольшим городам или деревням может быть присвоен статус основных, если они расположены на пересечении важных дорог: например, Ллангуриг в Уэльсе и Крайанларих в Шотландии. В качестве ещё одного примера, Scotch Corner на севере Англии – это даже не деревня, а лишь отель и несколько других строений, – но имеет статус основного пункта назначения благодаря своему расположению на развязке дорог A1 и A66. По аналогичным причинам основными пунктами назначения были признаны некоторые аэропорты, морские порты, мосты и тоннели. В то же время, некоторые города с населением более 50 000 человек не являются основными направлениями, включая Уокинг, Чатем и Камбернольд. Статус основных пунктов назначения и дорог поддерживается Министерством транспорта совместно с National Highways (для Англии), правительством Шотландии и правительством Уэльса. Концепция основных дорог была введена в 1960-х годах в рамках общенациональной переклассификации дорожной сети. Границы этих региональных направлений не определены чётко и применяются к обобщённым областям. Регионы: Средний Уэльс, Северный Уэльс, Шотландия, Южный Уэльс, Восток, Озёрный край, Долины, Мидлендс, Север, Северо-Восток, Северо-Запад, Юг, Юго-Запад и Запад.

Знаки

Знаки на дорожной сети Великобритании в целом соответствуют европейским нормам, хотя некоторые знаки уникальны для Великобритании, а указатели направлений не содержат европейских номеров маршрутов. Все расстояния указываются в милях или ярдах, скорость – в милях в час, а ограничения по высоте и ширине должны быть указаны в футах и дюймах (хотя метрические измерения могут также указываться опционально). В сентябре 2007 года Европейская комиссия постановила, что Соединенное Королевство никогда не будет обязано переводить знаки на метрическую систему. Действующая система дорожных знаков была разработана в конце 1950-х и начале 1960-х годов Комитетом Андерсона, который разработал систему знаков для автомагистралей, и Комитетом Worboys, который реформировал систему знаков для существующих дорог общего пользования (не автомагистралей). Она была введена в 1965 году и регулируется Правилами дорожных знаков и общими указаниями. Знаки могут быть информационными, предупреждающими или предписывающими. Предписывающие знаки обычно круглые, предупреждающие – треугольные, а информационные – прямоугольные или квадратные. Информационные знаки на автомагистралях используют белый текст на синем фоне, основные маршруты обозначаются зелеными указателями направления и расстояния с желтым текстом, а второстепенные дороги – черным текстом на белом фоне.

Вождение

В Великобритании транспортные средства движутся по левой стороне дороги, а на дорогах с несколькими полосами движения водители обязаны держаться левой полосы, за исключением обгона или поворота направо. В Великобритании к водителям применяется Правила дорожного движения. В Северной Ирландии применяется Правила дорожного движения Северной Ирландии. Ограничения скорости в Великобритании указаны в милях в час (mph). Если иное не указано на знаках, действует ограничение. Другие ограничения скорости приведены в таблице.

+ Национальные ограничения скорости на дорогах в Великобритании

| Тип транспортного средства | Ограничение скорости (mph) | Ограничение скорости (км/ч) |
|---|---|---|
| Однополосные дороги | | |
| Дороги с разделительной полосой | | |
| Автомагистрали | | |
| Легковые автомобили/мотоциклы, фургоны от легковых автомобилей до 2 тонн | bgcolor="#ffffcc" bgcolor="#ffcccc" bgcolor="#ffcccc" | |
| Легковой автомобиль с прицепом или караваном | bgcolor="#ccffcc" bgcolor="#ffffcc" bgcolor="#ffffcc" | |
| Автобусы, микроавтобусы или туристические автобусы длиной до 12 метров | bgcolor="#ccffcc" bgcolor="#ffffcc" bgcolor="#ffcccc" | |
| Автобусы, микроавтобусы или туристические автобусы длиной 12 метров и более | bgcolor="#ccffcc" bgcolor="#ffffcc" bgcolor="#ffffcc" | |
| Грузовые автомобили весом менее 7,5 тонн | bgcolor="#ccffcc" bgcolor="#ffffcc" bgcolor="#ffcccc" | |
| Грузовые автомобили весом более 7,5 тонн | bgcolor="#ccffcc" bgcolor="#ffffcc" bgcolor="#ffffcc" | |
| Англия и Уэльс | bgcolor="#ccffcc" bgcolor="#ffffcc" bgcolor="#ffffcc" | |
| Шотландия, за исключением участка A9 между Пертом и Инвернессом | bgcolor="#ccccff" bgcolor="#ccffcc" bgcolor="#ffffcc" | |
| Участок A9 между Пертом и Инвернессом | bgcolor="#ccffcc" bgcolor="#ccffcc" N/A | N/A |

Для того чтобы дорога классифицировалась как дорога с разделительной полосой, потоки движения в обоих направлениях должны быть физически разделены центральным разделителем. С 1920 по 1937 год большинство дорог в Соединенном Королевстве финансировались из Дорожного фонда за счет налогов, взимаемых с акциза на топливо и транспортного налога. С 1937 года финансирование дорог осуществляется из общих налоговых поступлений, при этом все транспортные сборы, включая НДС, перечисляются непосредственно в Казначейство.

Стоимость проезда и плата за пробку

Для некоторых крупных мостов и туннелей используются плата за проезд или плата за перегруженность, например, на переправе Дартфорд взимается плата за перегруженность. M6 Toll, изначально задуманная как Бирмингемская северная объездная дорога, предназначена для разгрузки M6, проходящей через Бирмингем, которая является одной из самых загруженных дорог в стране. Существовали две общественные платные дороги (Ройдон-роуд в Станстед-Абботс и Колледж-роуд в Дуличе) и около пяти частных платных дорог. С 2006 года плата за перегруженность действует в Лондоне и в Дареме. До 14 декабря 2018 года на второй переправе Северн на автомагистрали M4 (официально "Мост принца Уэльского") взималась плата за проезд. Однако после закрытия на три дня для демонтажа пунктов оплаты, мост вновь открылся 17 декабря с официальной церемонии. Взимание платы за проезд было отменено, что стало историческим событием, поскольку считается, что впервые за 400 лет переправа стала бесплатной. После отмены платы за проезд на мостах Форт и Тей в 2008 году платных дорог в Шотландии больше нет.

Безопасность дорожного движения

В июне 2008 года Фонд безопасности дорожного движения сообщил, что 30 процентов основной дорожной сети Великобритании не соответствовали стандартам безопасности, а четверть всех автомагистралей находилась за пределами наиболее безопасного уровня риска. В 2006 году 8-мильная (13 км) дорога Cat and Fiddle Road между Макклсфилдом и Бакстоном была названа самой опасной дорогой Великобритании. На этой однополосной дороге с 2001 года произошло 43 смертельных или серьезных столкновения, почти три четверти из которых с участием мотоциклистов. При исключении из анализа столкновений с участием мотоциклистов, дорога A61 между Барнсли и Уэйкфилдом была признана самой опасной дорогой в Великобритании. В период с 2003 по 2006 год наиболее заметное улучшение показателей безопасности наблюдалось на трассе A453 от трассы A38 до Тамворта в Стаффордшире. На этой сельской однополосной дороге за последние шесть лет количество смертельных или серьезных столкновений снизилось на 88 процентов, что позволило ей перейти из категории дорог со средним уровнем риска в число самых безопасных. По данным Фонда, этого удалось достичь благодаря установке светофоров, снижению скоростного режима и обустройству пешеходных переходов в населенных пунктах. Исследование, проведенное в июле 2008 года, показало, что инвестиции в программу создания безопасной дорожной инфраструктуры могут привести к сокращению числа смертей на дорогах на треть, что позволит сэкономить до 6 миллиардов фунтов стерлингов в год. Консорциум из 13 ключевых заинтересованных сторон в области безопасности дорожного движения сформировал Кампанию за безопасный дизайн дорог, которая призывает правительство Великобритании сделать безопасный дизайн дорог приоритетом национальной транспортной политики.

Железный век

Самые ранние свидетельства строительства дорог восходят к I веку до н.э. Мощёная и с уклоном дорога высотой 1,5 метра и шириной 6 метров была обнаружена в карьере Бейстон-Хилл, недалеко от Шрусбери. Деревянная дорога сохранилась в торфяниках в Гелдестоне, Норфолк, анализ годичных колец деревьев указывает на дату 75 г. до н.э., предположительно построенная племенем иценов.

Римская Британия

Дороги, построенные в первую фазу римской оккупации (43–68 гг. н.э.), соединяли Лондон с портами, использовавшимися при вторжении (Чичестер и Ричборо), и с более ранними легионными базами в Колчестере (Камулодунум), Линкольне (Линдум), Вроксетере (Вирокониум), Глостере и Эксетере. По мере расширения римского влияния росла и дорожная сеть, пока примерно в 180 г. н.э. не была завершена известная сеть дорог. Лишь немногие римские дороги простирались в Шотландию из-за неспособности покорить местное население. Часть Шотландского нагорья попала под римский контроль в 142 году, и на северной границе была возведена стена Антонина. Однако в 164 году римские легионы отступили к своей прежней северной границе – стене Адриана. Основной функцией римских дорог было обеспечение быстрого передвижения войск и военных припасов, но они также предоставляли жизненно важную инфраструктуру для торговли и транспортировки товаров. Дороги были вымощены, что было первым подобным опытом для острова, и могли выдерживать перевозку тяжелых грузов в любую погоду. После ухода римлян из Британии обслуживание дорог стало носить крайне нерегулярный характер.

Средневековые дороги

В средние века в Британии была создана сеть дорог для дополнения использования рек как транспортной системы. Многие из этих дорог возникли благодаря торговле товарами и услугами, такими как шерсть, овцы, крупный рогатый скот и соль. Они соединяли торговые города, города с мостами, гаванями и портами. Другие дороги были проложены для нужд паломников, посещавших святыни, например, Уолсингхэм, а также для перевозки тел умерших из отдаленных поселений на местные кладбища.

"Четыре шоссе" средневековой Англии

Икнилдский путь был одним из четырех трактов, упоминаемых в литературе 1130-х годов. Генрих Ханттингдонский писал, что Эрмин-стрит, Фосcе-вэй, Уотлинг-стрит и Икнилдский путь были построены с королевского повеления.

Ранняя современная эпоха

Первый законодательно установленный контроль за дорогами в Англии был введен в соответствии с Законом о дорогах 1555 года. Дорожные сборы были введены в Англии и Уэльсе в 17 веке. Первая дорога с платой за проезд, где путешественники платили за использование дороги, была разрешена Законом о дорогах 1663 года для участка Великой Северной дороги в графстве Хартфордшир. Первый траст по управлению дорогами с платой за проезд был учрежден парламентом Англии в 1706 году. Шотландия продолжала иметь собственный парламент до Актов об Унии 1707 года, когда два парламента объединились в Королевство Великобритания. Во второй половине 18 века число трастов значительно возросло, и они также были созданы в Уэльсе и низменной Шотландии. Это расширение было облегчено возможностью использования ипотечных кредитов для финансирования работ. Кроме того, в Англии процесс огораживания земель землевладельцами начался еще в средневековье. В течение 17 века сложилась практика получения разрешения посредством акта парламента. Законодательная процедура включала назначение комиссаров по огораживанию. Комиссарам было предоставлено право заменять старые дороги и проселочные пути новыми, более широкими и прямыми дорогами. Прямые дороги раннего происхождения, если не были построены римлянами, вероятно, были дорогами, созданными в результате огораживания. Они были созданы в период с 1750 по 1850 год. Высокая стоимость проезда по платным дорогам вызвала социальные волнения в Уэльсе. Протест против платы за проезд, известный как восстания Ребекки, произошел в Уэльсе между 1839 и 1843 годами. Восстания прекратились после того, как некоторые лидеры, Джон Джонс (Шони Сгуборфавр) и Дэвид Дэвис (Дайр Кантвр), были осуждены и отправлены в ссылку в Австралию. После нескольких попыток реформы, отмена статуса платных дорог началась в 1860-х годах, а последний траст прекратил свое существование в 1885 году. Закон о местном самоуправлении 1888 года учредил окружные и городские советы, ответственные за содержание основных дорог. Это было популярное решение, поскольку содержание дорог было исключено из государственного бюджета. Местные органы власти также могли приобрести всю дорогу позже со скидкой или обязать трамвайную компанию восстановить дорожное покрытие.

19001950 год

Закон о дорогах 1920 года учредил Дорожный фонд, при этом правительство получало доходы от акциза на автотранспортные средства и от продажи лицензий на конные экипажи и водительских удостоверений. По мере роста автомобильного трафика состояние дорожной сети стало проблемой, поскольку большая часть дорог находилась в плохом состоянии. Новое Министерство транспорта разработало систему классификации важных маршрутов, соединяющих крупные населенные пункты или предназначенных для транзитного движения, окончательный список был опубликован в 1922/3 и пересмотрен в 1926/7. Высокий уровень безработицы после окончания Первой мировой войны побудил министра транспорта предоставлять гранты окружным советам на улучшение дорог, особенно там, где рабочая сила набиралась из районов с высокой безработицей и прилегающих к ним территорий, а также среди лиц, имеющих иждивенцев. Было реализовано две программы помощи безработным: первая – с 1920 по 1925 год, а вторая – с 1929 по 1930 год. Впервые со времен римской оккупации Министерство транспорта взяло под непосредственный контроль основную дорожную сеть посредством Закона о магистральных дорогах 1936 года. В 1930-х годах Институт инженеров-дорожников и Общество землеустроителей графств опубликовали планы сети скоростных дорог, а министр транспорта Лесли Бургин также посетил строящийся в Германии автобан. Совет графства Ланкашир предложил новую схему строительства автомагистрали, и было принято решение о ее реализации. Однако начало Второй мировой войны приостановило работы. Во время Второй мировой войны правительство разработало планы по созданию новой сети скоростных маршрутов по всей стране. Первой крупной автомагистралью, открытой для движения, стала М1 между Криком и Берригроувом. Поддерживая строительство и реорганизацию городов для размещения автомобилей и грузовиков, документ подчеркивал необходимость баланса с ограничениями, соответствующими местным потребностям. В нем была отмечена срочность решения проблемы ожидаемого значительного роста автомобильного трафика, ущерба, который он может нанести городам и поселкам при отсутствии планирования, возможной необходимости управления спросом, но с последствиями ограничения большей части населения в действиях, которые они не считали неправильными, и неизбежности изменения политики по мере роста социальных издержек. В 1966 году был предложен пересмотр проектных стандартов, который, как утверждалось, позволит сэкономить "акры земли" и 22 000 фунтов стерлингов на милю строительных расходов. Пересмотр предусматривал уменьшение ширины придорожных газонов с 10 футов (3 м) до 5 футов (1,5 м) на вновь построенных "сельских" автомагистралях, а также уменьшение ширины "боковых полос", отделяющих каждую проезжую часть от разделительной полосы, на 1 фут (0,3 м). В отчете Министерства транспорта за 1968 год "Дороги в Англии" планировалось дополнить новые междугородные маршруты новыми городскими магистральными дорогами за пределами Лондона стоимостью 1 млрд. фунтов стерлингов для "устранения заторов на дорогах", а также контролем парковки, управлением движением и развитием общественного транспорта. К 1972 году было построено первые 1609 км автомагистралей, а в 1980-х годах открылись новые автомагистрали. Строительство дорог за пределами городов продолжалось в течение 1970-х годов, но городские маршруты вскоре столкнулись с противодействием. Планы Совета Большого Лондона по созданию серии кольцевых дорог были отменены после масштабных протестов, организованных движением "Дома важнее дорог", и роста затрат. Планы по расширению дороги Арчвей в Лондоне также столкнулись с решительным сопротивлением в течение 20-летнего периода, начиная с 1970-х годов. Работа по планированию автомагистралей в Северной Ирландии началась еще до Второй мировой войны, но юридические основания для строительства автомагистралей были предоставлены только Законом о специальных дорогах (Северная Ирландия) 1963 года, аналогичным Закону 1949 года. Первой открытой автомагистралью стала автомагистраль М1 в 1962 году, хотя она была открыта на временных основаниях до принятия Закона о специальных дорогах. Строительство автомагистралей продолжалось до 1970-х годов, когда нефтяной кризис и период "Смуты" (The Troubles) привели к отказу от многих проектов.

1979 - 1997 гг.

Консервативное правительство Маргарет Тэтчер, начиная с 1979 года, приняло политику, направленную на развитие дорожной сети. В этот период было построено множество улучшенных дорог, а автомагистраль M25 была завершена. В 1989 году было объявлено о масштабной дорожной программе (которая, как утверждалось, была крупнейшей со времен римлян) в Белой книге "Дороги к процветанию". В ней предлагалось реализовать 500 дорожных проектов стоимостью 23 миллиарда фунтов стерлингов и прогнозировалось увеличение интенсивности дорожного движения на 142% к 2025 году. Это подразумевало удвоение пропускной способности основных дорог с постройкой около 150 объездных путей, что в последующие годы стало объектом критики как принцип "прогнозируй и обеспечивай", когда правительство прогнозировало необходимую пропускную способность на ближайшие годы и строило дороги для ее соответствия. С 1985 по 1995 год дорожная сеть расширилась на 24 000 миль (38 624 км). Эта программа строительства дорог продолжалась и в начале премьерства Джона Мейджера. В начале 1990-х годов правительство решило завершить строительство автомагистрали M3, построив шестиполосную дорогу в выемке через Твифорд Даун. Это вызвало первые прямые акции протеста против крупного дорожного проекта в стране. Строительные работы были значительно задержаны, а протестующие против строительства дорог получили широкую огласку. Протесты против объездной дороги Ньюбери стали одними из самых масштабных акций протеста против строительства дорог в Великобритании. Предложенная изначально в 1980-х годах, объездная дорога вызвала как сильную поддержку, так и активное противодействие. В этот же период протесты на дороге M11 привели к длительным беспорядкам во время реконструкции участка A12, проходящего через Восточный Лондон. Затраты быстро росли: объездная дорога Ньюбери превысила бюджет на 50%, а по многим другим проектам увеличение составило 100%. Постоянный консультативный комитет по оценке магистральных дорог также пришел к выводу в 1994 году, что строительство новых дорог просто генерирует больше трафика и, следовательно, в значительной степени является самоцелью. К 1994 году, после рецессии начала 1990-х годов, значительное количество оставшихся проектов было отменено, хотя правительство по-прежнему намеревалось продолжать реализацию других проектов с использованием частного финансирования. Государственный секретарь по транспорту, доктор Брайан Маухинни, инициировал "Большие дебаты" о будущем направлении развития транспорта в Великобритании и необходимом объеме строительства дорог, заявив, что дорожная сеть "в основном завершена". В октябре 1994 года был опубликован важный отчет Королевской комиссии "Транспорт и окружающая среда", в котором подчеркивались серьезные экологические последствия транспортной системы Великобритании. В ответ на это газета New Scientist прокомментировала: "Редко, если вообще когда-либо, министерство оказывалось в столь неблагоприятном положении после публикации официального отчета, как старый департамент Джона Макгрегора" в статье под названием "Лобовое столкновение по вопросам транспорта: британское правительство получило самое серьезное предупреждение о том, что его непоколебимая поддержка автомобиля серьезно противоречит его собственным экологическим принципам". Последняя новая автомагистраль в Соединенном Королевстве (автомагистраль M3 в Северной Ирландии) была открыта в 1994 году. В 1996 году общая протяженность автомагистралей достигла 2000 миль (3219 км).

Именование

В Великобритании существуют устоявшиеся правила именования дорог.