Введение
Немецко-иранские отношения — двусторонние отношения между Германией и Ираном. Официальные дипломатические отношения между Ираном и Германией после Второй мировой войны начались в 1939 году, когда Иран открыл свой первый офис дипломатической миссии в Бонне, хотя предшественники обеих стран поддерживали официальные дипломатические отношения с конца XIX века. Германия имеет посольство в Тегеране, которое первоначально было учреждено при дворе Насера ад-Дина Шаха Каджара в октябре 1884 года и находится в нынешнем здании с 1894 года. Иран открыл своё посольство в Берлине в 1885 году. Германия и Иран продолжали поддерживать политические отношения вплоть до Второй мировой войны. В декабре 2022 года Германия заявила о приостановке государственных мер стимулирования торговли с Ираном в связи с репрессиями против демонстрантов.
Эпоха Каджаров
Неофициальные отношения между Германской империей и Ираном восходят к началу XIX века. Посвящение Гёте своему "Западно-восточному дивану" (West-östlicher Divan) Хафезу в 1819 году демонстрирует, насколько глубоки эти культурные связи. В эпоху Каджаров, с ростом непопулярности ведущих мировых держав в Персии, таких как Россия и Великобритания, особенно после Туркменчайского и Гулистанского договоров и восстания великого аятоллы Мирзы Хассана Ширази в ходе движения против табачной монополии, многие иранские интеллектуалы начали искать "третью силу", на которую можно было бы опереться как на потенциального союзника: Германию, которая в значительной степени оставалась в стороне от "Большой игры". Когда был основан первый современный университет Ирана, Амир Кабир предпочёл нанять австрийских и немецких профессоров для Дарольфонуна. Даже Насреддин-шах поддержал идею привлечения их в качестве преподавателей Дарольфонуна, несмотря на политическое давление, направленное против этого. Более того, известно, что Амир Кабир проявлял постоянный интерес к обсуждению структуры государственного и общественного устройства Германии как модели для модернизации своей страны. Во время конституционалистского движения в Гиляне немецкие солдаты активно участвовали в обучении народной армии Мирзы Кучак-хана. Полевым командиром Мирзы был немецкий офицер, майор фон Пашен, который присоединился к движению Джанггал после освобождения из британской тюрьмы в Реште: он был самым близким соратником Мирзы. Другим известным немецким агентом в Иране (особенно во время Первой мировой войны) был Вильгельм Васмусс, прозванный "немецким Лоуренсом". Среди торговых договоров следует упомянуть договор, подписанный 6 июня 1873 года в Берлине между принцем Бисмарком и Мирзой Хусейн-ханом.
Первая эпоха Пахлави и нацистская Германия
В 1936 году глава Рейхсбанка и финансовый гений нацистской Германии посетил Тегеран, и между двумя странами было подписано множество важных торговых соглашений. В 1939 году нацистская Германия отправила более 7500 книг, содержащих расистские идеи и призывающих к более тесному сотрудничеству между арийскими персами и немцами. В 1936 году иранцы были классифицированы как "чистокровные арийцы" и, следовательно, были исключены из Нюрнбергских законов. Сам Гитлер объявил Иран "арийской страной". Иранские железные дороги были построены немецкими инженерами. Железнодорожным компаниям было строго предписано избегать приема на работу лиц еврейского происхождения в любые свои подразделения. Гитлер лично пообещал, что в случае победы над Советским Союзом он вернет все персидские земли, захваченные русскими в XIX и XX веках. Многие нееврейские антисемиты готовились к Джохудкошану (резне евреев) и предупреждали евреев на улицах покинуть Иран, пока есть возможность. Нацистская Германия вела ночные радиопередачи на персидском языке, называя многих ведущих иранских политиков, проявлявших антигерманские настроения, "скрытыми евреями". Бахрам Шахрух, работавший на немецком радио, ежедневно выступал с воинственными антиеврейскими передачами. В Пурим 1941 года Шахрух продвигал идею мести за резню Пурима в библейские времена и призвал своих иранских последователей напасть на евреев. Ночные газеты распространялись в Тегеране, а на еврейских домах и магазинах часто рисовали свастики. Чтобы противостоять растущему расовому антисемитизму среди иранского населения, многие евреи вступили в партию Туде и выступали за коммунизм. Хотя евреи составляли менее 2% населения Ирана, почти 50% членов партии Туде были евреями. Партия Туде была единственной иранской политической партией, принимавшей евреев. Большинство авторов публикаций партии были евреями. Более того, многие иранские евреи рассматривали коммунизм как еврейское движение, поскольку многие ведущие члены коммунистической революции в России были евреями и пользовались уважением персидских евреев. Артиллерийский обстрел иранского парламента русскими и подписание договора 1919 года заложили основу для подозрительного отношения к Великобритании и России. Многие знали о речи Вильгельма II в Дамаске в 1898 году, в которой он призвал всех мусульман полагаться на него как на истинного друга. К началу 1930-х годов экономические связи Резы-шаха (старшего Резы Пахлави) с нацистской Германией начали вызывать беспокойство у стран союзников. Современное государство и экономика Германии произвели на шаха сильное впечатление, и сотни немцев были вовлечены во все аспекты государства, от создания заводов до строительства дорог, железных дорог и мостов. В 1936 году кабинет Гитлера объявил, что иранцы не подпадают под действие Нюрнбергских законов, поскольку считались "чистыми арийцами". Абдол-Хоссейн Сардари, иранский младший дипломат, пытался спасти многих персидских евреев от уничтожения, убедив многих нацистских чиновников оставить их в покое. Сардари находился в Париже во время нацистской оккупации. Его усилия привели к тому, что нацисты издали директиву об освобождении иранских евреев от ношения жёлтой звезды Давида. Говорят, что Сардари выдал от 500 до 1000 иранских паспортов без согласия своих начальников. Считается, что его действия спасли от 2000 до 3000 еврейских жизней, поскольку паспорта выдавались целым семьям. В различных пронацистских публикациях, лекциях, речах и церемониях проводились параллели между шахом и Гитлером, а харизме и добродетелям принципа фюрера отдавались похвалы. На протяжении многих десятилетий Иран и Германия развивали связи, отчасти как противовес имперским амбициям Великобритании и России (позже Советского Союза). Торговля с немцами привлекала Иран, поскольку у них не было истории империализма в регионе, в отличие от британцев и русских. С 1939 по 1941 год Германия была главным внешнеторговым партнером Ирана (почти 50% его общей торговли), что помогло Ирану наладить современные морские и воздушные коммуникации с остальным миром. Шах отказал союзникам в требовании о высылке немецких резидентов, в основном рабочих и дипломатов, из Ирана. В отчете британского посольства за 1940 год указывалось, что в Иране проживало почти 1000 немецких граждан. Согласно иранской газете "Эттелаат", в Иране фактически проживало 690 немецких граждан (из общего числа 4630 иностранцев, включая 2590 британцев). Жан Бомон оценивает, что в Иране проживало "вероятно, не более 3000" немцев, но считалось, что они оказывают непропорционально большое влияние из-за своей занятости в стратегических отраслях промышленности и транспортной и коммуникационной сети Ирана. Однако иранцы также начали сокращать торговлю с немцами под давлением союзников. Реза-шах стремился оставаться нейтральным и не злить ни одну из сторон, что становилось все труднее из-за требований британцев и советского руководства к Ирану. Многие британские войска уже находились в Ираке в результате англо-иракской войны в начале 1941 года. Таким образом, британские войска были размещены на западной границе Ирана до вторжения. В 1941 году союзники вынудили Резу-шаха отречься от престола в пользу своего сына, Мохаммеда Резы Пахлави. Его сторонники, отказавшиеся от британской оккупации Ирана, такие как Фазлуллах Захеди и Мохаммед Хосейн Айром, разделили ту же участь. Британцы считали, что Захеди планировал всеобщее восстание в сотрудничестве с немецкими войсками. Он был арестован и обнаружен с немецким оружием и перепиской от немецкого агента. Его вывезли из страны и интернировали в Палестине.
Вторая эпоха Пахлави
Послевоенный Иран оказался под неминуемым дипломатическим влиянием Соединенных Штатов, что снизило вероятность дальнейшего углубления отношений между Тегераном и Бонном. В сфере торговли Западная Германия до 1974 года значительно опережала другие европейские страны, включая и Соединенные Штаты. В 1972 году, после визита в Тегеран канцлера Западной Германии Вилли Брандта, Иран и Западная Германия подписали экономическое соглашение, предусматривающее экспорт иранской нефти и природного газа в Германию, а взамен – экспорт и инвестиции Западной Германии в Иран. Однако, благодаря значительному профициту во внешней торговле в 1974 и 1975 годах, правительство Ирана в сентябре 1974 года приобрело 25% акций компании Krupp Hüttenwerke (нем. плавильные заводы), сталелитейного дочернего предприятия немецкого конгломерата Krupp. Это обеспечило столь необходимый приток денежных средств в Krupp и предоставило Ирану доступ к немецкому опыту для расширения своей сталелитейной промышленности. Иранская атомная электростанция в Бушере также была спроектирована и частично построена немецкой компанией Kraftwerk Union Siemens, одновременно с подписанием соглашения. Вместе с соглашением 10 ноября было подписано письмо о намерениях, согласно которому западногерманская фирма обязуется построить четыре новые атомные электростанции мощностью 1200 мегаватт в Иране в течение следующих десяти лет. Письмо подписали Организация по атомной энергии Ирана и директор Siemens от имени Kraftwerk Union. Четыре новые станции планировалось строить парами: две в Исфахане и две в провинции Маркази, предположительно недалеко от Саве. Ориентировочный срок ввода в эксплуатацию первой станции – 1984 год, с последующим вводом в строй еще одной станции каждый из следующих трех лет. Компания Kraftwerk Union уже строила две аналогичные по мощности атомные электростанции вблизи Бушера в Персидском заливе, а французский консорциум во главе с дочерней компанией Creusot Loire Framatome возводил две атомные электростанции мощностью 900 мегаватт вдоль реки Карун к югу от Ахваза. В 1975 году Западная Германия стала вторым поставщиком невоенных товаров в Иран. Объем западногерманского импорта, оцениваемый в 404 миллиона долларов, составлял почти пятую часть от общего объема иранского импорта. Поскольку Западная Германия являлась европейской страной с самой большой иранской диаспорой, визиты шаха в 1970-х годах стали поводом для многочисленных протестов. С усилением репрессий в Иране демонстрации становились все более активными. Многие иранские интеллектуальные аятоллы, такие как аятолла Бехешти, провели несколько лет в таких городах, как Гамбург.
После иранской революции
Ганс Дитрих Геншер был первым западным министром иностранных дел, посетившим Иран после Исламской революции 1979 года, совершив визит в 1984 году. Хотя Западная Германия являлась ключевым поставщиком технологий Саддаму Хусейну во время ирано-иракской войны, особенно для его программы разработки химического оружия, Германия также поддерживала отношения с Ираном в ряде промышленных и гражданских технологических секторов. После войны Германия все больше становилась основным торговым партнером Ирана, при этом в 2004 году импорт немецких товаров в Иран составил около 3,6 миллиарда евро. Убийства в ресторане «Миконос» в 1992 году и последовавший за ними судебный процесс в Берлине серьезно ухудшили отношения. 17 сентября 1992 года в греческом ресторане «Миконос» в Берлине были убиты лидеры курдских иранских повстанцев Садех Шарафканди, Фаттах Абдоли, Хомаюн Ардалан и их переводчик Нури Дехкорди. В ходе судебного процесса были признаны виновными в убийстве гражданин Ирана Казем Дараби, работавший продавцом в Берлине, и ливанец Аббас Раиль, которые были приговорены к пожизненному заключению. Еще двое ливанцев, Юсеф Амин и Мохамед Атрис, были осуждены за соучастие в убийстве. В своем постановлении от 10 апреля 1997 года суд выдал международный ордер на арест министра иранской разведки Ходжата аль-Ислама Али Фаллахяна, заявив, что убийство было заказано им с ведома верховного лидера Али Хаменеи и президента аятоллы Рафсанджани. В 2004 году в письме мэру Берлина Клаусу Воурейту Махмуд Ахмадинежад, в то время мэр Тегерана, выразил протест против мемориальной доски перед рестораном, назвав ее оскорблением для Ирана. В 1999 году немец Хельмут Хофер был арестован в Тегеране после того, как у него завязался роман с иранской женщиной. Это вызвало определенную напряженность во внутренней политической обстановке и в дипломатических отношениях Тегерана и Берлина. За этим последовал 2005 год, когда немецкий рыбак, находившийся в отпуске в Объединенных Арабских Эмиратах, был арестован в Персидском заливе и приговорен к 18 месяцам тюремного заключения. В 2009 году немецкий адвокат Андреас Мозер был арестован во время протестов против выборов 2009 года, но освобожден через неделю. Также в 2005 году жесткий иранский президент Махмуд Ахмадинежад обострил отношения своими высказываниями, направленными против еврейского Холокоста. Однако напряженность в отношениях Тегерана с Германией и большинством стран Европы значительно снизилась в последние годы после избрания более умеренного Хасана Рухани президентом в 2013 году.
2000-е - 2010-е годы
4 февраля 2006 года, в день, когда Совет управляющих Международного агентства по атомной энергии проголосовал за направление ("доклад") дела Ирана в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций, канцлер Германии Ангела Меркель заявила на ежегодной Мюнхенской конференции по политике безопасности, что мир должен предпринять действия, чтобы не допустить разработки Ираном ядерного оружия. Германия была одной из трех стран Европейского Союза, которые на протяжении двух с половиной лет вели переговоры с Ираном, стремясь убедить его прекратить программу обогащения урана, и Меркель подчеркнула, что Иран представляет угрозу как для Европы, так и для Израиля. В июле 2015 года Германия стала единственной страной, не являющейся постоянным членом Совета Безопасности ООН, которая подписала Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) с Ираном – соглашение по иранской ядерной программе, вместе с пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН. После выхода США из СВПД в мае 2018 года Германия, совместно с двумя другими государствами ЕС, подписавшими СВПД (E3), опубликовала совместное заявление, в котором говорилось: "Мы, лидеры Франции, Германии и Соединенного Королевства, выражаем сожаление и обеспокоенность в связи с решением президента Трампа о выходе Соединенных Штатов Америки из Совместного всеобъемлющего плана действий. Мы подтверждаем нашу неизменную приверженность СВПД. Это соглашение по-прежнему имеет важное значение для нашей общей безопасности".
2020-е годы
В январе 2020 года Германия вошла в число стран E3, которые совместно официально уведомили ЕС о своей "обеспокоенности тем, что Иран не выполняет свои обязательства по СВПД", и тем самым активировали механизм разрешения споров в рамках СВПД, заявив, что их "главная цель – сохранение СВПД". Считалось, что этот шаг направлен на то, чтобы побудить стороны вернуться к переговорам. В сентябре 2020 года Германия, Франция и Великобритания в рамках первого скоординированного действия вызвали иранских послов для выражения совместного дипломатического протеста против задержания Ираном граждан с двойным гражданством и обращения с политическими заключенными. В декабре 2020 года Министерство иностранных дел Ирана вызвало посланников Франции и Германии, председательствующих в Совете ЕС, в знак протеста против критики со стороны Франции и ЕС в связи с казнью журналиста Рухолла Зама. 3 ноября 2022 года, на фоне жестких репрессий против продолжающихся протестов со стороны иранского правительства, правительство Германии рекомендовало гражданам Германии (особенно гражданам с двойным гражданством Германии и Ирана) покинуть Иран в связи с сообщениями о риске произвольных задержаний и длительных сроков тюремного заключения. В ноябре немецкий парламент принял комплексный пакет мер против Исламской Республики после обсуждения текущей ситуации в Иране, направленный на усиление давления на режим в Тегеране. В ответ на вынесение Ираном смертного приговора немецкому гражданину Жамшиду Шармаху в феврале 2023 года Германия вызвала иранского поверенного в делах, объявила двух сотрудников иранского посольства персонами нон грата и потребовала их выезда из страны. Анналена Бэрбок заявила, что Германия "не допустит столь грубого нарушения прав немецкого гражданина". В ответ Иран объявил двух немецких дипломатов персонами нон грата и потребовал их выезда из страны, обвинив Германию во вмешательстве в свои судебные дела. В апреле 2024 года Министерство иностранных дел Ирана вызвало послов Великобритании, Франции и Германии, чтобы выразить недовольство их "безответственной позицией" в отношении атаки Ирана с применением беспилотников и ракет против Израиля.
Торговля
Около 50 немецких фирм имеют собственные филиалы в Иране, а более 12 000 фирм – своих торговых представителей. Несколько известных немецких компаний участвуют в крупных иранских инфраструктурных проектах, особенно в нефтехимическом секторе, такие как Linde, BASF, Lurgi, Krupp, Siemens, ZF Friedrichshafen, Mercedes, Volkswagen и MAN (2008). В 2005 году Германия занимала наибольшую долю на экспортном рынке Ирана, составив 5,67 миллиарда долларов (14,4%). В 2008 году экспорт Германии в Иран увеличился на 8,9% и достиг 84,7% от общего объема торговли Германии с Ираном. Общий объем двусторонней торговли до конца сентября 2008 года составил 3,23 миллиарда евро по сравнению с 2,98 миллиарда евро в предыдущем году. Объем торговли между Тегераном и Берлином вырос с примерно 4,3 миллиарда евро в 2009 году до почти 4,7 миллиарда евро в 2010 году. По данным немецких источников, около 80% машин и оборудования в Иране произведено в Германии. Немецкие промышленные и торговые палаты (DIHK) оценили, что экономические санкции против Ирана могут привести к потере более 10 000 рабочих мест в Германии и негативно сказаться на экономическом росте страны. Особенно сильно санкции затронут средние немецкие компании, которые в значительной степени зависят от торговли с Ираном. По данным Германско-иранской промышленной и торговой палаты, около 100 немецких компаний имеют филиалы в Иране, а более 1000 предприятий работают через торговых агентов. После заключения официального соглашения между Ираном и Западом в рамках иранской ядерной сделки экономические отношения Германии с Ираном вновь начали расти. Экспорт Германии в Иран вырос более чем на 27% в период с 2015 по 2016 год. 20 октября 2018 года Ассоциация немецких банков заявила, что экспорт из Германии в Иран с января сократился до 1,8 миллиарда евро. В 2022 году Германия отменила все экспортные гарантии для компаний, ведущих дела с Ираном, в ответ на насильственные протесты в Исламской республике. До 2022 года немецкие бизнес-сделки с Ираном активно развивались, экспорт товаров составил 1,2 миллиарда евро, в основном автомобильные запчасти и фармацевтические препараты. Иран обладает крупнейшим автомобильным рынком в регионе Ближнего Востока, и многие мировые автопроизводители планируют выйти или вернуться на иранский рынок после снятия санкций.
Резидентные дипломатические миссии
У Германии есть посольство в Тегеране. В Иране есть посольство в Берлине и генеральные консульства во Франкфурте, Гамбурге и Мюнхене.