Введение

Законодательный и исполнительный совет Швейцарской Конфедерации

исторический законодательный орган Швейцарии

Федеральная диета Швейцарии (Tagsatzung, ; ; ) была законодательным и исполнительным советом Старой Швейцарской Конфедерации и существовала в различных формах с момента обретения Швейцарией независимости до образования Швейцарского федерального государства в 1848 году. Диета представляла собой собрание делегатов от отдельных кантонов. Она была наиболее влиятельным политическим институтом Старой Швейцарской Конфедерации, однако её власть была весьма ограничена, поскольку кантоны фактически обладали суверенитетом. Состав и функции Федеральной диеты менялись и развивались с момента её основания в XV веке, но наиболее значительная реорганизация произошла в период Революции и наполеоновских войн. Понимание Федеральной диеты можно разделить на три основных периода: период до французского вторжения в 1798 году, период французского вторжения и Акта о посредничестве, и период с момента её реструктуризации Федеральным договором (Bundesvertrag) от 7 августа 1815 года до роспуска после войны Зондербунда в 1848 году.

Традиционная организация

Организованный как Сейм с 1500 года, место заседаний швейцарского законодательного органа называлось Федеральным Сеймом. Он не был единственным источником власти в слабосвязанной стране, поскольку каждый кантон также имел относительно независимые собственные сеймы. Хотя это был представительный орган, он отличался от современных конституционных ассамблей тем, что его члены отбирались почти исключительно из числа представителей земельной и торговой элиты. Кантон, председательствующий в Федеральном Сейме, назывался Ворорт и обычно был тем кантоном, который созывал Сейм. Сейм проводился в разных местах, при этом Цюрих приобретал все большее значение после XVI века. Последними тремя кантонами, председательствовавшими непосредственно перед французским вторжением, были Берн, Люцерн и Цюрих.

Изменения после 1798 года

После вторжения и победы французских республиканских войск Старая Швейцарская Конфедерация была распущена и заменена Гельветической Республикой. Эта форма правления была более централизованной, чем предыдущая, и вызвала широкое неприятие как отмену традиционных свобод местных властей. Особенно сильное сопротивление оказывало католическое население, для которого навязанное французами правительство ассоциировалось с радикальным антиклерикализмом Французской революции. Это сопротивление в конечном итоге привело к Штекликригу – восстанию швейцарцев против сил Гельветической Республики. Оппозиция добилась успеха, вынудив Гельветическую Республику принять Акты посредничества, согласованные Францией, в 1803 году. Эти акты закрепили федеративный, децентрализованный характер Швейцарии.

Конец федеральной диете

Швейцария была организована на условиях Акта о посредничестве после поражения Французской империи в 1815 году. "Долгая диета" заседала более года до 1815 года, когда Венский конгресс определил облик Европы после победы Коалиции. Швейцарское правительство сохранило свою федеральную структуру, хотя и не в формах, установленных Актом о посредничестве, и координировалось Федеральным собранием. Эта система управляла Швейцарией более трех десятилетий, за которые были добавлены новые франкоязычные кантоны. В 1845 году система продемонстрировала свою слабость, когда лига католических кантонов объединилась в оппозиции федеральной власти и образовала лигу Зондербунд. Это стало началом гражданской войны, продолжавшейся до 1848 года и завершившейся победой федеральных войск. После победы была принята новая конституция, и Федеральное собрание Швейцарии было создано в его современном виде. Берн был выбран в качестве "федерального города", или "Бундештадт", сознательно избегая термина "столица", или "Хауптштадт". В своей современной форме Федеральное собрание является подлинным представительным органом, избирающим своих членов по результатам голосования граждан каждого кантона.