Введение
Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года (c. 65) — это акт Парламента Соединенного Королевства, который изменил систему местного самоуправления в Шотландии 16 мая 1975 года. Закон последовал за и в значительной степени реализовал рекомендации Королевской комиссии по местному самоуправлению в Шотландии 1969 года (доклад Уитли) и стал самым масштабным изменением в шотландском местном самоуправлении за столетия. Он упразднил графства, города и районы, учрежденные Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1947 года, которые во многом основывались на единицах местного самоуправления, восходящих к Средневековью, и заменил их унифицированной двухуровневой системой региональных и районных советов (за исключением островов, которым были предоставлены унитарные советы общего назначения). В Англии и Уэльсе Закон о местном самоуправлении 1972 года учредил аналогичную двухуровневую систему административных окружных и районных советов.
Акт
Закон упразднил существовавшие ранее структуры местного самоуправления и учредил двухступенчатую систему регионов и округов на материковой части страны и унитарную систему на островах. Бывшие графства продолжали использоваться для целей регистрации земельной собственности. Закон также учредил Комиссию по территориальному делению Шотландии, которой было поручено вносить предложения Государственному секретарю о внесении изменений, которые, по мнению Комиссии, были бы желательны для обеспечения эффективного и удобного местного самоуправления. Закон также отменил использование Фиарсовых цен для оценки зерна.
Регионы
РегионСостоит из Хайленд, графство Кэйтнесс. Графство Инвернесс (за исключением районов Барра, Харрис, Северный Уист, Южный Уист). Графство Найрн. Округ Росс и Кромарти (за исключением города Сторнуэй; округа Льюис). Графство Сазерленд. В графстве Аргилл — район Арднамурчан; избирательные округа Балахулиш, Кинлохлевен. В графстве Морей — город Грантаун-он-Спей; район Кромдейл. ГрампианГрафство города Абердина. Графство Абердин. Графство Банф. Округ Кинкардин. Графство Морей (за исключением города Грантаун-он-Спей; района Кромдейл). ТайсайдГрафство города Данди. Округ Ангус. Округ Кинросс. Графство Перт (за исключением городов Калландер, Дун, Данблэйн; Западного округа (за исключением избирательного округа Ардок); прихода Мукхарт). ФайфГрафство Файф. ЛотианГрафство города Эдинбурга. Округ Восточный Лотиан. Графство Мидлотиан (за исключением избирательного округа Хериот и Стоу). Графство Западный Лотиан (за исключением города Бонесс; района Бонесс). БордерсГрафство Бервик. Графство Пиблс. Округ Роксбург. Графство Селкирк. В графстве Мидлотиан — избирательный округ Хериот и Стоу. Центральный округКлэкманнан. Графство Стирлинг (за исключением города Килсита; Западного № 3 округа; избирательного округа Килсит-Уэст; избирательного участка Килсит-Ист (Бэнтон)). В графстве Данбартон — деревня Крофтами. В графстве Перт — города Калландер, Дун, Данблэйн; Западный округ (за исключением избирательного округа Ардок); приход Мукхарт. В графстве Западный Лотиан — город Бонесс; район Бонесс. СтратклайдГрафство города Глазго. Графство Эйр. Графство Бьют. Графство Данбартон (за исключением деревни Крофтами). Графство Ланарк. Графство Ренфрю. Графство Аргилл (за исключением района Арднамурчан; избирательных округов Балахулиш и Кинлохлевен). В графстве Стирлинг — город Килсит; Западный № 3 округ; избирательный округ Килсит-Уэст; избирательный участок Килсит-Ист (Бэнтон). Дамфрис и ГаллоуэйГрафство Дамфрис. Графство Кирккудбрайт. Округ Вигтаун.
Островные районы
Островная область, состоящая из Оркнейского графства. Шетландского графства Зетланд. Западные острова в графстве Инвернесс – районы Барра, Харрис, Северный Уист, Южный Уист. В графстве Росс и Кромарти – город Сторноуэй; район Льюис.
Районы
РегионОкругСостоит из Хайленд-Кейтнесс. В графстве Сазерленд – район Танг и Фарр. Сазерленд Графство Сазерленд (за исключением района Танг и Фарр). В графстве Росс и Кромарти – избирательный округ Кинкардин. Росс и КромартиВ графстве Росс и Кромарти: городки Кромарти, Дингуолл, Фортроз, Инвергордон, Тэйн; районы Авоч, Дингуолл, Фэрн, Фортроз, Гейрлох, Инвергордон, Лохбрум, Лохкаррон, Мьюир-оф-Орд; избирательный округ Эддертон и Тэйн. Скай и Лошальш В графстве Инвернесс – район Скай. В графстве Росс и Кромарти – юго-западный округ. Локхабер В графстве Аргилл – район Арднамурчан; избирательные участки Балахулиш, Кинлохлевен. В графстве Инвернесс – городок Форт-Уильям; район Локхабер. ИнвернессВ графстве Инвернесс – городок Инвернесс; районы Эйрд, Инвернесс. Баденох и СтратспейВ графстве Инвернесс – городок Кингюсси; район Баденох. В графстве Морей – городок Грантаун-он-Спей; район Кромдейл. НайрнОкруг Найрн. Грампиан-Морей Графство Морей (за исключением городка Грантаун-он-Спей; района Кромдейл). В графстве Банфф – городки Аберлор, Бакки, Каллен, Даффтаун, Финдокти, Кит, Порткнокки; районы Бакки, Каллен (за исключением избирательного подразделения Фордайс), Даффтаун, Кит. Банф и БуханВ графстве Банфф – городки Аберчирдер, Банф, Макдафф, Портсой; районы Аберчирдер, Банф; избирательный округ Фордайс. В графстве Абердин – городки Фрейзербург, Питерхед, Роузхарти, Турриф; районы Дир-Турриф; избирательный округ Круден. ГордонВ графстве Абердин – городки Эллон, Хантли, Инверри, Кинтор, Олдмэдрум; районы Абердин (за исключением избирательных округов Баксберн, Ньюхиллс Лэндворд, Олд Мачар, Стоунивуд и приходов Дрюмоак, Дайс, Питеркултер), Алфорд, Эллон (за исключением избирательного округа Круден), Гариох, Хантли. Город АбердинГород Абердин. В графстве Абердин – избирательные округа Баксберн, Ньюхиллс Лэндворд, Олд Мачар, Стоунивуд; приходы Дайс, Питеркултер. В графстве Кинкардин – избирательный округ Нигг. Кинкардин и Дисайд В графстве Абердин – городок Баллатер; район Дисайд; приход Дрюмоак. В графстве Кинкардин – городки Банкори, Инверберви, Лоренсекирк, Стоунхейвен; районы Лоренсекирк, Сент-Сайрус, Стоунхейвен, Верхний Дисайд; избирательные округа Банкори Девеник, Мэрикултер. TaysideAngusВ графстве Ангус – городки Арброт, Бречин, Карноусти, Форфар, Кириемуир, Монтроуз; районы Бречин, Карноусти, Форфар, Кириемуир, Монтроуз; приход Ньютайл. Город Данди. В графстве Ангус – городок Монифиет; район Монифиет (за исключением избирательного округа Ньютайл и Кеттинс). В графстве Перт – избирательный округ Лонгфорган. Перт и КинроссВ графстве Ангус – приход Кеттинс. В графстве Перт – городки Аберфелди, Абернети, Алит, Аухтердердер, Блэргоури и Раттрей, Купар-Ангус, Крифф, Перт, Питлокри; районы Центральный (за исключением прихода Мукхарт), Восточный Хайленд, Перт (за исключением избирательного округа Лонгфорган); избирательный округ Ардок. FifeKirkcaldyВ графстве Файф – городки Бакхейвен и Метил, Бернтисленд, Кингхорн, Киркалди, Лесли, Левен, Маркинч; районы Гленроутс, Киркалди (за исключением части избирательного округа Аухтертул в избирательном округе Грей Парк), Вемисс; избирательные округа Аухтердерран, Дененд, Кингласси, Нью-Карден. Северо-восточный ФайфВ графстве Файф – городки Аухтермухти, Крейл, Купар, Эли и Эрлсферри, Фолкленд, Килренни, Анструтер, Истер и Уэстер, Ледибанк, Ньюбург, Ньюпорт-он-Тей, Питтенвеем, Сент-Эндрюс, Сент-Монас, Тайпорт; районы Купар, Сент-Эндрюс. ДанфермлинВ графстве Файф – городки Коуденбит, Калрос, Данфермлин, Инверкитинг, Локджелли; районы Данфермлин, Локджелли (за исключением избирательных округов Аухтердерран, Дененд, Кингласси, Нью-Карден); часть избирательного округа Аухтертул в избирательном округе Грей-Парк. LothianWest LothianВ графстве Западный Лотиан – городки Армадаль, Батгейт, Линлитгоу, Уитберн; районы Линлитгоу, Торфихен и Батгейт, Уфолл, Уитберн и Ливингстон; избирательные округа Аберкорн, Винчбург Ист и Винчбург Уэст. В графстве Мидлотиан – районы Восточный Калдер, Западный Калдер. Город ЭдинбургГород Эдинбург. В графстве Западный Лотиан – городок Квинсферри; округ Кирклистон и Винчбург (за исключением избирательных округов Аберкорн, Винчбург-Ист и Винчбург-Уэст). В графстве Мидлотиан – округ Кьюри и приход Крэмонд. MidlothianВ графстве Мидлотиан – городки Бонниригг и Лассуэйд, Далкит Лоунхед, Пенникуик; районы Гала Уотер (за исключением избирательного участка Хериот и Стоу), Лассуэйд, Муссельбург (за исключением прихода Инверск), Ньюбатл, Пенникуик. Восточный ЛотианВ графстве Мидлотиан – городок Муссельбург; приход Инверск. CentralClackmannanОкруг Клэкманнан. В графстве Перт – приход Мукхарт. StirlingВ графстве Данбартон – деревня Крофтами. В графстве Перт – городки Каллендер, Даун, Данблейн; Западный округ (за исключением избирательного округа Ардок). В графстве Стирлинг – городки Бридж-оф-Аллан, Стирлинг; районы Центральный № 1, Западный № 1, Западный № 2. FalkirkВ графстве Стирлинг – городки Денни и Дунипайс, Фолкерк, Грэнджемют; районы Восточный № 1, Восточный № 2, Восточный № 3, Центральный № 2 (за исключением избирательного округа Килсит Уэст; избирательного участка Килсит Ист (Бантон)). В графстве Западный Лотиан – городок Бо’несс; район Бо’несс. BordersTweeddaleОкруг Пиблс. Ettrick and LauderdaleОкруг Селкирк. В графстве Бервик – городок Лодер; Западный округ (за исключением избирательных округов Гордон, Хьюм и Ненторн, Вестрьютер). В графстве Мидлотиан – избирательный округ Хериот и Стоу. В графстве Роксбург – городок Мелроуз; район Мелроуз (за исключением части прихода Роксбург, находящейся в пределах этого района). RoxburghВ графстве Бервик – приход Ненторн. В графстве Роксбург – городки Хоуик, Джедбург, Келсо; районы Хоуик, Джедбург, Келсо; часть прихода Роксбург в пределах района Мелроуз. BerwickshireВ графстве Бервик – городки Колдстрим, Данс, Аймут; Восточный округ, Средний округ; избирательные округа Гордон, Вестрьютер; приход Хьюм. StrathclydeArgyllВ графстве Аргилл – городки Кэмпбелтаун, Дунун, Инверарей, Лохгилпхед, Обан, Тобермори; районы Коуал, Айла, Джура и Колонсей, Кинтайр, Мид-Аргилл, Малл, Северный Лорн (за исключением избирательных округов Балахулиш, Кинлохлевен), Южный Лорн, Тири и Колл. В графстве Бьют – городок Ротсей; район Бьют. DumbartonВ графстве Данбартон – городки Дамбартон, Коув и Килкрегган, Хеленсбург; районы Хеленсбург, Вейл-оф-Левен; избирательные округа Боулинг, Данбартон. City of GlasgowГород Глазго. В графстве Ланарк – городок Ратерглен; в Восьмом округе избирательные округа Бэнкхед, Камбусланг Центральный, Камбусланг Северный, Холлсайд, Ратерглен и части Камбус…
Newburgh, Newport on Tay, Pittenweem, St. Andrews, St. Monance, Tayport; the districts of Cupar, St. Andrews. DunfermlineIn the county of Fife—the burghs of Cowdenbeath, Culross, Dunfermline, Inverkeithing, Lochgelly; the districts of Dunfermline, Lochgelly (except the electoral divisions of Auchterderran, Denend, Kinglassie, New Carden); that part of the electoral division of Auchtertool within the Gray Park polling district. LothianWest LothianIn the county of West Lothian—the burghs of Armadale, Bathgate, Linlithgow, Whitburn; the districts of Linlithgow, Torphichen and Bathgate, Uphall, Whitburn and Livingston; the electoral divisions of Abercorn, Winchburgh East and Winchburgh West. In the county of Midlothian—the districts of East Calder, West Calder. City of EdinburghThe county of the city of Edinburgh. In the county of West Lothian—the burgh of Queensferry; the district of Kirkliston and Winchburgh (except the electoral divisions of Abercorn, Winchburgh East and Winchburgh West). In the county of Midlothian—the district of Currie and the parish of Cramond. MidlothianIn the county of Midlothian—the burghs of Bonnyrigg and Lasswade, Dalkeith Loanhead, Penicuik; the districts of Gala Water (except the electoral division of Heriot and Stow), Lasswade, Musselburgh (except the parish of Inveresk), Newbattle, Penicuik. East LothianThe county of East Lothian. In the county of Midlothian—the burgh of Musselburgh; the parish of Inveresk. CentralClackmannanThe county of Clackmannan. In the county of Perth—the parish of Muckhart. StirlingIn the county of Dunbarton—the village of Croftamie
In the county of Perth—the burghs of Callander, Doune, Dunblane; the Western district (except the electoral division of Ardoch). In the county of Stirling—the burghs of Bridge of Allan, Stirling; the districts Central No. 1, Western No. 1. Western No. 2. FalkirkIn the county of Stirling—the burghs of Denny and Dunipace, Falkirk, Grangemouth; the districts Eastern No. 1, Eastern No. 2, Eastern No. 3, Central No. 2 (except the electoral division of Kilsyth West; the polling district of Kilsyth East (Banton)). In the county of West Lothian—the burgh of Bo'ness; the district of Bo'ness. BordersTweeddaleThe county of Peebles. Ettrick and LauderdaleThe county of Selkirk. In the county of Berwick—the burgh of Lauder; the West district (except the electoral divisions of Gordon, Hume and Nenthorn, Westruther). In the county of Midlothian—the electoral division of Heriot and Stow. In the county of Roxburgh—the burgh of Melrose; the district of Melrose (except that part of the parish of Roxburgh which lies within this district). RoxburghIn the county of Berwick—the parish of Nenthorn. In the county of Roxburgh—the burghs of Hawick, Jedburgh, Kelso; the districts of Hawick, Jedburgh, Kelso; that part of the parish of Roxburgh within the district of Melrose. BerwickshireIn the county of Berwick—the burghs of Coldstream, Duns, Eyemouth; the East district, the Middle district; the electoral divisions of Gordon, Westruther; the parish of Hume. StrathclydeArgyllIn the county of Argyll—the burghs of Campbeltown, Dunoon, Inveraray, Lochgilphead, Oban, Tobermory; the districts of Cowal, Islay, Jura and Colonsay, Kintyre, Mid Argyll, Mull, North Lorn (except the electoral divisions of Ballachulish, Kinlochleven), South Lorn, Tiree and Coll. In the county of Bute—the burgh of Rothesay; the district of Bute. DumbartonIn the county of Dunbarton—the burghs of Dumbarton, Cove and Kilcreggan, Helensburgh; the districts of Helensburgh, Vale of Leven; the electoral divisions of Bowling, Dunbarton. City of GlasgowThe county of the city of Glasgow. In the county of Lanark—the burgh of Rutherglen; in the Eighth district, the electoral divisions of Bankhead, Cambuslang Central, Cambuslang North, Hallside, Rutherglen, and those parts of Cambuslang South and Carmunnock electoral divisions lying outwith the designated area of East Kilbride New Town; in the Ninth district, the electoral divisions of Baillieston, Garrowhill, Mount Vernon and Carmyle, Springboig. ClydebankIn the county of Dunbarton—the burgh of Clydebank; the district of Old Kilpatrick (except the electoral divisions of Bowling, Dunbarton, and that part of the electoral division of Hardgate lying within the parish of New Kilpatrick). Bearsden and MilngavieIn the county of Dunbarton—the burghs of Bearsden, Milngavie; that part of the electoral division of Hardgate lying within the parish of New Kilpatrick. Bishopbriggs and KirkintillochIn the county of Dunbarton—the burgh of Kirkintilloch; those parts of the electoral divisions of Twechar and Waterside lying outwith the designated area of Cumbernauld New Town. In the county of Lanark—the burgh of Bishopbriggs; the electoral divisions of Chryston, Stepps. In the county of Stirling—the Western No. 3 district. CumbernauldIn the county of Dunbarton—the burgh of Cumbernauld; the electoral division of Croy and Dullatur and those parts of the electoral divisions of Twechar and Waterside lying within the designated area of Cumbernauld New Town. In the county of Stirling—the burgh of Kilsyth; the electoral division of Kilsyth West; the polling district of Kilsyth East (Banton). MonklandsIn the county of Lanark—the burghs of Airdrie, Coatbridge; the Ninth district (except the electoral divisions of Baillieston, Chryston, Garrowhill, Mount Vernon and Carmyle, Springboig, Stepps); in the Seventh district, the electoral division of Shottskirk. MotherwellIn the county of Lanark—the burgh of Motherwell and Wishaw; the Sixth district (except the electoral divisions of Bothwell and Uddingston South, Uddingston North), the Seventh district (except the electoral division of Shottskirk). HamiltonIn the county of Lanark—the burgh of Hamilton; the Fourth district (except the electoral division of Avondale); in the Sixth district, the electoral divisions of Bothwell and Uddingston South, Uddingston North; in the Eighth district, the electoral divisions of Blantyre, Stonefield, and that part of High Blantyre electoral division lying outwith the designated area of East Kilbride New Town. East KilbrideIn the county of Lanark—the burgh of East Kilbride; in the Fourth district, the electoral division of Avondale; in the Eighth district, those parts of High Blantyre, Cambuslang South, and Carmunnock electoral divisions lying within the designated area of East Kilbride New Town. EastwoodIn the county of Renfrew—the First district. LanarkIn the county of Lanark—the burghs of Biggar, Lanark; the First, Second, Third districts. RenfrewIn the county of Renfrew—the burghs of Barrhead, Johnstone, Paisley, Renfrew; the Second, Third, Fourth districts. InverclydeIn the county of Renfrew—the burghs of Gourock, Greenock, Port Glasgow; the Fifth district. CunninghameIn the county of Ayr—the burghs of Ardrossan, Irvine, Kilwinning, Largs, Saltcoats, Stevenston, the districts of Irvine, Kilbirnie, West Kilbride; those parts of the designated area of Irvine New Town within the Ayr and Kilmarnock districts. In the county of Bute—the burgh of Millport; the districts of Arran, Cumbrae. Kilmarnock and LoudounIn the county of Ayr—the burghs of Darvel, Galston, Kilmarnock, Newmilns and Greenholm, Stewarton; the district of Kilmarnock (except that part of the designated area of Irvine New Town within this district). Kyle and CarrickIn the county of Ayr—the burghs of Ayr, Girvan, Maybole, Prestwick, Troon; the district of Ayr (except that part of the designated area of Irvine New Town within this district), Girvan, Maybole; that part of the parish of Ayr within the district of Dalmellington; the polling district of Coylton. Cumnock and Doon ValleyIn the county of Ayr—the burgh of Cumnock and Holmhead; the districts of Cumnock, Dalmellington (except that part of the parish of Ayr within this district; the polling district of Coylton). Dumfries and GallowayMerrickThe county of Wigtown. In the county of Kirkcudbright—the Western district (except the electoral division of Anwoth and Girthon). StewartryIn the county of Kirkcudbright—the burghs of Castle Douglas, Dalbeattie, Gatehouse of Fleet, Kirkcudbright, New Galloway; the districts of Castle Douglas, Dalbeattie, Glenkens, Kirkcudbright; the electoral division of Anwoth and Girthon. NithsdaleIn the county of Dumfries—the burghs of Dumfries, Sanquhar; the districts of Dumfries (except the parishes of Dalton, Lochmaben), Thornhill, Upper Nithsdale. In the county of Kirkcudbright—the Eastern district. Annandale and EskdaleIn the county of Dumfries—the burghs of Annan, Langholm, Lockerbie, Lochmaben, Moffat; the districts of Annan, Gretna, Langholm, Lockerbie, Moffat; the parishes of Dalton, Lochmaben. Several districts were later renamed: Merrick becoming Wigtown, Argyll to Argyll and Bute, Bishopbriggs and Kirkintilloch to Strathkelvin, Cumbernauld to Cumbernauld and Kilsyth, and Lanark to Clydesdale.
Реакция и последствия
В отличие от Закона о местном самоуправлении 1972 года в Англии и Уэльсе, Закон 1973 года в Шотландии использовал термин "регион" для обозначения верхнего уровня двухуровневой системы. Это вызвало гораздо меньше путаницы в отношении идентичности шотландских графств. Графства по-прежнему широко известны населению. Несмотря на то, что они больше не участвуют непосредственно в местном самоуправлении, графства используются во многих других системах: Royal Mail продолжала использовать их как почтовые округа, а также на них основаны вице-графства Уотсона, округа регистрации и многие территории, подчинённые лордам-лейтенантам Шотландии. Однако, из-за значительного размера некоторых регионов, стало затруднительно осуществлять управление всеми функциями на общерегиональном уровне. К 1977 году Региональный совет Стратклайда учредил невыборные субрегиональные советы, которые были похожи на окружные советы, замененные региональным советом. Двухуровневая система местного самоуправления, введенная этим законом, просуществовала до 1 апреля 1996 года, когда вступил в силу Закон о местном самоуправлении и т.д. (Шотландия) 1994 года, упразднивший регионы и районы и заменивший их 32 унитарными органами власти.