Введение
Американская некоммерческая организация по защите осведомителей Public Employees for Environmental Responsibility (PEER) – это некоммерческая организация (501(c)(3)), занимающаяся защитой окружающей среды и объединяющая специалистов в области природных ресурсов и охраны окружающей среды, работающих в органах власти на местном, региональном и национальном уровнях. PEER оказывает поддержку потенциальным осведомителям, работающим в государственных структурах, предоставляя им возможность анонимно сообщать о нарушениях экологического законодательства и помогая добиваться справедливости в случае преследования со стороны ведомств. Организация была основана в 1996 году и в своей деятельности в основном занимается расследованием заявлений государственных служащих о неправомерных действиях государственных органов в сфере охраны окружающей среды. Поскольку осведобители часто сталкиваются с прямым преследованием со стороны виновных ведомств, PEER призывает сотрудников действовать через организацию для раскрытия экологических нарушений, совершаемых правительством. После получения заявления PEER проводит расследование, часто используя запросы в соответствии с Законом о свободе информации. Организация может предпринять различные действия, включая публикацию пресс-релизов или подачу исков в суд. PEER также предоставляет юридическую помощь осведобителям, ставшим объектом преследования со стороны ведомств. Ранее PEER сотрудничал с Фондом правовой защиты климатической науки, некоммерческой организацией, созданной в 2011 году для защиты научных исследований и ученых, занимающихся изучением климата, от аналитических центров и юридических фондов, которые инициировали судебные разбирательства против научных учреждений и отдельных ученых.
Public Employees for Environmental Responsibility (PEER) is a 501(c)(3) non profit, environmental protection organization of local, state, and national government natural resource and environmental professionals. PEER serves as a resource to potential government whistleblowers, allowing them to anonymously expose environmental wrongdoings and assisting them in redressing agency retaliation. Founded in 1996, PEER operates primarily by investigating claims from public employees about government environmental misconduct. Because whistleblowers often face direct retaliation from the offending agencies, PEER encourages employees to act through the organization to reveal government environmental misdeeds. Once a claim is made, PEER investigates it, often using Freedom of Information Act requests. The organization then can choose to take a number of actions, including press releases or lawsuits. PEER also serves to provide legal services to whistleblowers who find themselves the target of agency retaliation. PEER was formerly affiliated with the Climate Science Legal Defense Fund, a not for profit organization established in 2011 to protect scientific research and researchers of climate science from think tanks and legal foundations that have taken legal action against scientific institutions and individual scientists.
Цели ПЭЭР
Организовать широкую поддержку среди сотрудников местных, региональных и федеральных агентств по управлению природными ресурсами. Осуществлять контроль за деятельностью органов управления природными ресурсами, выступая в качестве общественного контролера. Информировать администрацию, Конгресс, представителей штатов, средства массовой информации и общественность о важных экологических проблемах, вызывающих обеспокоенность у членов PEER. Защищать и укреплять законные права государственных служащих, которые публично высказываются по вопросам управления природными ресурсами и охраны окружающей среды. Оказывать бесплатную юридическую помощь при необходимости.
Кампании
PEER ведет кампании по ключевым экологическим проблемам. Среди их работы:
Закрытие библиотек EPA
В 2006 году Агентство по охране окружающей среды начало разбирать свою сеть технических библиотек – важный ресурс для проведения исследований – без одобрения Конгресса. Узнав о закрытии библиотек, PEER довел эту информацию до Конгресса. Несмотря на недавний приказ Конгресса о возобновлении работы библиотек, Агентство по охране окружающей среды продолжает ограничивать доступ к библиотечным ресурсам и сокращать их.
Арктические бурения
PEER опубликовал электронные письма и документы от действующих и бывших ученых Министерства внутренних дел, ставящие под сомнение объективность экологических оценок, связанных с разработкой нефтяных месторождений на арктическом шельфе. Эти письма были использованы для подкрепления исков, которые в настоящее время угрожают заблокировать новые аукционы по продаже лицензий.
Ущерб от рекреации вне дорог
Растущая популярность отдыха на внедорожной технике может нанести серьезный ущерб популяциям местной дикой природы и нарушить экологический баланс. Организации PEER и Рейнджеры за ответственный отдых проводят кампанию, чтобы привлечь внимание к растущей угрозе, исходящей от неправомерного использования внедорожных транспортных средств, и оказать помощь перегруженным государственным и федеральным органам управления земельными ресурсами.
Генетически модифицированные культуры
В 2011 году PEER участвовал в судебном процессе против Службы рыбной и дикой природы США в связи с заключением соглашений, которые допустили посадку генетически модифицированных (ГМ) культур на 54 национальных заповедниках дикой природы США. Соистцами по иску были Центр безопасности пищевых продуктов и Beyond Pesticides. В 2012 году группа также подала иск против Белого дома в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA), требуя предоставления электронного письма, полученного Белым домом от Организации биотехнологической промышленности (BIO) – лоббистской фирмы, представляющей интересы ГМ-семенных компаний, таких как Monsanto. Администрация Обамы отказалась предоставить электронное письмо, ссылаясь на то, что это раскроет лоббистские стратегии BIO.
Тереза Чемберс
Бывший начальник Парковой полиции США Тереза Чеймберс прослужила почти два года, прежде чем была уволена после того, как в интервью рассказала о потенциальных опасностях, связанных с недостаточной укомплектованностью штата. PEER предоставил Терезе юридическую поддержку и обеспечил освещение в прессе для ее апелляции на увольнение и иска о незаконном увольнении.
Подавление исследований волков
PEER выступал против подавления исследований, проводимых Вашингтонским департаментом рыбы и дикой природы и Вашингтонским государственным университетом, касающихся неэффективности истребительных методов контроля в предотвращении повторных нападений на домашний скот. Организация также критиковала мягкое регулирование рекреационной охоты со стороны Департамента природных ресурсов штата Висконсин и ее воздействие на популяцию серых волков Великих озер, находящихся под федеральной охраной как вид, находящийся под угрозой исчезновения.
Парки, основанные на вере
ПИР работала над тем, чтобы не допускать религиозную пропаганду в общественных парках.
Национальный парк Гранд-Каньон
Служба национальных парков в 2003 году одобрила продажу в книжном магазине национального парка Гранд-Каньон книги "Гранд-Каньон: иной взгляд", представляющей формирование Гранд-Каньона как результат библейских событий. PEER (Общество экологической ответственности) разоблачило продажу этой книги как проявление предпочтительного отношения к религии, находящейся на грани конституционной законности. 4 января 2007 года глава Службы национальных парков по связям с общественностью Дэвид Барна опубликовал заявление, в котором говорится, что Служба национальных парков не использует данный текст в образовательных целях и не одобряет его содержание. В заявлении также отмечается, что книга продается в разделе "Вдохновение", который включает в себя антропологические работы о культуре коренных американцев. Как утверждает PEER, раздел "Вдохновение" был создан лишь после того, как PEER обнародовал факт продажи книги в разделе, посвященном естественной истории. Эта спорная книга продолжает продаваться. Служба национальных парков продолжает откладывать выпуск брошюры "Геологические интерпретационные программы: разграничение науки и религии", предназначенной для инструктирования сотрудников парка о том, как отвечать на вопросы, касающиеся библейских интерпретаций Гранд-Каньона.
Национальный заповедник Мохаве
Член совета ПИЭР Фрэнк Буоно вместе с Американским союзом гражданских свобод Южной Калифорнии подали иск с требованием убрать белый крест высотой 8 футов (2 метра), установленный в Национальном заповеднике Мохаве. Крест, который был первоначально воздвигнут в 1934 году как военный мемориал, с тех пор неоднократно менял свой внешний вид, включая утрату мемориальной таблички. В настоящее время он представляет собой белый крест высотой 8 футов (2 метра), который время от времени используется для проведения пасхальных служб на рассвете. Недавно решение о демонтаже креста было подтверждено Апелляционным судом США по девятому округу, несмотря на четыре апелляции, поданные Министерством юстиции США. Крест ожидает демонтажа, если только Министерство юстиции не подаст пятую апелляцию, которая потенциально может привести дело в Верховный суд.