Война в Югославии: Хорватский конфликт 1991–1995 гг.

Введение

1991–95 годы во время Югославских войн.

Большинство хорватов поддержали независимость Хорватии от Югославии, в то время как многие этнические сербы, проживавшие в Хорватии и поддерживаемые Сербией, выступали против отделения и добивались включения территорий, которые они считали сербскими, в единое государство с Сербией. Большинство сербов стремилось к созданию нового сербского государства в составе югославской федерации, включающего территории Хорватии и Боснии и Герцеговины с сербским большинством или значительными меньшинствами, и пытались завоевать как можно большую часть Хорватии. Хорватия провозгласила независимость 25 июня 1991 года, но согласилась отложить ее в соответствии с Брионийским соглашением и полностью разорвать оставшиеся связи с Югославией 8 октября 1991 года. Югославская народная армия (ЮНА) первоначально пыталась удержать Хорватию в составе Югославии путем оккупации всей ее территории. После провала этой попытки сербские силы создали самопровозглашенное прото-государство – Республику Сербская Краина (РСК) – на территории Хорватии, что началось с Логской революции. После прекращения огня в январе 1992 года и международного признания Республики Хорватии как суверенного государства, Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) в период с 2008 по 2012 год преследовал хорватских генералов Анте Готовину, Младена Маркача и Ивана Чермака по обвинению в причастности к преступлениям, связанным с операцией «Буря». Чермак был полностью оправдан, а приговоры Готовине и Маркачу впоследствии были отменены апелляционной палатой МТБЮ. В 2015 году Международный суд ООН отклонил взаимные обвинения Хорватии и Сербии в геноциде. Суд подтвердил, что в определенной степени имели место преступления против гражданского населения, но постановил, что конкретного намерения совершить геноцид не было.

Политические изменения в Югославии

В 1970-х годах социалистический режим Югославии серьезно раскололся на либеральную децентралистскую националистическую фракцию во главе с Хорватией и Словенией, которая поддерживала децентрализованную федерацию для предоставления большей автономии Хорватии и Словении, в противовес консервативной централистской националистической фракции во главе с Сербией, которая поддерживала централизованную федерацию для обеспечения интересов Сербии и сербов по всей Югославии, поскольку они составляли самую крупную этническую группу в стране в целом. С 1967 по 1972 год в Хорватии и в 1968 и 1981 годах в Косово протесты, националистические доктрины и действия вызвали этническую напряженность, которая дестабилизировала Югославию. Подавление государством националистов, как считается, привело к тому, что хорватский национализм стал рассматриваться как основная альтернатива коммунизму и превратился в сильное подпольное движение. Кризис в Югославии обострился с ослаблением коммунистических государств в Восточной Европе к концу холодной войны, что символизировалось падением Берлинской стены в 1989 году. В Хорватии региональное отделение Лиги коммунистов Югославии, Лига коммунистов Хорватии, утратило свою идеологическую силу. Словения и Хорватия выступали за децентрализацию. СР Сербия, возглавляемая Слободаном Милошевичем, придерживалась централизма и однопартийного правления и фактически прекратила автономию автономных провинций Косово и Воеводины к марту 1989 года, взяв под контроль их голоса в федеральном президентстве Югославии. Националистические идеи начали приобретать влияние в рядах все еще правящей Лиги коммунистов, в то время как речи Милошевича, особенно Газиместанская речь 1989 года, в которой он говорил о "битвах и распрях", поддерживали сохранение единого югославского государства, в котором вся власть оставалась бы централизованной в Белграде. Осенью 1989 года сербское правительство оказало давление на хорватское правительство, чтобы разрешить проведение серии сербских националистических митингов в стране, а сербские СМИ и различные сербские интеллектуалы уже начали называть хорватское руководство "усташами" и ссылаться на геноцид и другие преступления, совершенные усташами между 1941 и 1945 годами. Сербское политическое руководство одобрило эту риторику и обвинило хорватское руководство в "слепом национализме", когда оно выразило протест. Завершив антибюрократическую революцию в Воеводине, Косово и Черногории, Сербия получила четыре из восьми голосов в федеральном президентстве в 1991 году. В 1989 году были разрешены политические партии, и был основан ряд из них, включая Хорватский демократический союз (ХДС), возглавляемый Франьо Туджманом, который впоследствии стал первым президентом Хорватии. Туджман выступал на националистической платформе, ключевым компонентом политической программы его партии была программа "национального примирения" между хорватскими коммунистами и бывшими усташами (фашистами). Соответственно, он также интегрировал бывших членов усташей в партийный и государственный аппарат. В январе 1990 года Лига коммунистов распалась по этническому принципу, а хорватская и словенская фракции потребовали более свободной федерации на 14-м чрезвычайном конгрессе. На конгрессе делегаты от Сербии обвинили делегатов от Хорватии и Словении в "поддержке сепаратизма, терроризма и геноцида в Косово". Хорватские и словенские делегации, включая большинство их этнических сербов, в конечном итоге покинули конгресс в знак протеста после того, как сербские делегаты отклонили все предложенные поправки. Январь 1990 года также ознаменовал начало судебных разбирательств в Конституционном суде Югославии по вопросу о сецессии. Первым делом было дело о словенских конституционных поправках после того, как Словения заявила о праве на одностороннее отделение в соответствии с правом на самоопределение. Конституционный суд постановил, что отделение от федерации допускается только при единогласном согласии республик Югославии и автономных провинций. По сравнению с результатами 25-летней давности, Хорватия была республикой с наибольшим увеличением этнической дистанции. Кроме того, наблюдалось значительное увеличение этнической дистанции между сербами и черногорцами по отношению к хорватам и словенцам и наоборот. Известные члены правительства РСК, включая Милана Бабича и Милана Мартича, позже свидетельствовали, что Белград руководил пропагандистской кампанией, изображающей сербов в Хорватии как находящихся под угрозой геноцида со стороны хорватского большинства. 4 марта 1990 года 50 000 сербов собрались на митинг в Петровой Горе и выкрикивали негативные высказывания в адрес Туджмана.

Первые свободные выборы в Хорватии и Словении были назначены на несколько месяцев спустя. Первый тур выборов в Хорватии состоялся 22 апреля, а второй тур – 6 мая. ХДС базировал свою кампанию на расширении суверенитета (в конечном итоге – на полной независимости) Хорватии, разжигая чувство среди хорватов, что "только ХДС может защитить Хорватию от устремлений Милошевича к Великой Сербии". На выборах он одержал победу (за ним следовал Ивица Рачан и его реформированные коммунисты, Социал-демократическая партия Хорватии) и готовился сформировать новое хорватское правительство. 30 мая 1990 года новый хорватский парламент провел свое первое заседание. Президент Туджман объявил свою программу для новой Конституции (ратифицированной в конце года) и множества политических, экономических и социальных изменений, в частности, о том, в какой степени будут гарантированы права меньшинств (в основном для сербов). Местные сербские политики выступали против новой конституции. В 1991 году хорваты составляли 78,1%, а сербы – 12,2% от общей численности населения Хорватии, но последние занимали непропорционально большое количество официальных должностей: 17,7% назначенных должностных лиц в Хорватии, включая полицию, были сербами. Еще большая доля этих должностей принадлежала сербам в Хорватии ранее, что создало впечатление, что сербы являются хранителями коммунистического режима. Сербский политик и социолог Весна Пешич утверждает, что это вызвало недовольство среди хорватов, но никогда не подорвало их собственное доминирование в СР Хорватии. После прихода к власти ХДС многие сербы, работавшие в государственном секторе, особенно в полиции, были уволены и заменены хорватами. Это, в сочетании с высказываниями Туджмана, например, "Слава Богу, моя жена не еврейка и не сербка", было искажено СМИ Милошевича, чтобы вызвать страх, что любая форма независимой Хорватии станет новым "усташским государством". В одном случае телевидение Белграда показало, как Туджман пожимает руку канцлеру Германии Гельмуту Колю (который стал первым главой правительства в мире, признавшим независимость Хорватии и Словении), обвинив их обоих в сговоре с целью создания "Четвертого рейха". Помимо увольнения многих сербов с государственных должностей, еще одной проблемой для сербов, проживающих в Хорватии, было публичное изображение шаховницы (хорватской клетчатой ​​шахматной доски) на гербе Хорватии, которое ассоциировалось с фашистским режимом усташей. Это было заблуждением, поскольку клетчатая доска имеет историю, восходящую к пятнадцатому веку, и не была идентична той, которая использовалась в Независимом государстве Хорватия времен Второй мировой войны. Однако ксенофобская риторика и отношение Туджмана к хорватским сербам, а также его поддержка бывших лидеров усташей мало что сделали для уменьшения страхов сербов.

Гражданские беспорядки и требования автономии

Сразу после парламентских выборов в Словении и Хорватии в апреле и мае 1990 года, ЮНА объявила, что доктрина эпохи Тито о "всенародной обороне", при которой каждая республика содержала территориальные войска (ТО), отныне будет заменена централизованной системой обороны. Республики лишились бы своей роли в вопросах обороны, а их ТО были бы разоружены и подчинены штаб-квартире ЮНА в Белграде, однако новое словенское правительство быстро предприняло шаги для сохранения контроля над своими ТО. 14 мая 1990 года ЮНА изъяла оружие у ТО Хорватии в регионах с хорватским большинством, лишив Хорватию возможности иметь собственное вооружение, как это было сделано в Словении. Борисав Йович, представитель Сербии в Федеральном Президиуме и близкий соратник Слободана Милошевича, утверждал, что это действие было осуществлено по указанию Сербии. По словам Йовича, 27 июня 1990 года он и Велько Кадиевич, министр обороны Югославии, встретились и договорились о том, что в отношении Хорватии и Словении следует "силой изгнать их из Югославии, просто проведя границы и заявив, что они сами на это обречены своими решениями". По словам Йовича, на следующий день он получил согласие Милошевича. Однако Кадиевич, имевший смешанное сербско-хорватское происхождение и являвшийся югославским партизаном во время Второй мировой войны, был верен Югославии, а не идее Великой Сербии; Кадиевич полагал, что в случае выхода Словении из Югославии государство рухнет, и поэтому он обсуждал с Йовичем возможность использования ЮНА для введения военного положения в Словении с целью предотвращения этого потенциального краха и был готов вести войну с сепаратистскими республиками для предотвращения их отделения. Кадиевич считал, что политический кризис и этнический конфликт были вызваны действиями иностранных правительств, в частности Германии, которую он обвинил в стремлении расколоть Югославию, чтобы получить возможность осуществлять сферу влияния на Балканах. Кадиевич рассматривал хорватское правительство Туджмана как вдохновленное фашизмом и считал, что сербы имеют право на защиту от хорватских "вооруженных формирований". Новое хорватское правительство проводило политику, которая воспринималась как открыто националистическая и антисербская, например, исключение сербской кириллицы из делопроизводства в государственных учреждениях. В августе 1990 года в регионах с существенным сербским населением, которые впоследствии стали известны как Республика Сербская Краина (РСК) (граничащая с западной Боснией и Герцеговиной), был проведен непризнанный однонациональный референдум по вопросу о сербском "суверенитете и автономии" в Хорватии. Это была попытка противостоять изменениям в конституции. Хорватское правительство направило полицейские силы в полицейские участки в населенных сербами районах для изъятия оружия. Среди прочих инцидентов, местные сербы из южных районов Хорватии, в основном вокруг города Книн, перекрыли дороги, ведущие к туристическим направлениям в Далмации. Этот инцидент известен как "Логская революция". Спустя годы, во время судебного процесса над Мартичем, Бабич заявил, что Мартич обманом заставил его согласиться на Логскую революцию, и что она, как и вся война в Хорватии, была ответственностью Мартича и была организована Белградом. Это заявление было подтверждено Мартичем в интервью, опубликованном в 1991 году. Бабич подтвердил, что к июлю 1991 года Милошевич взял под свой контроль Югославскую народную армию (ЮНА). Хорватское правительство ответило на блокаду дорог отправкой специальных полицейских групп на вертолетах, но они были перехвачены истребителями ВВС СФРЮ и вынуждены вернуться в Загреб. Сербы валили сосны или использовали бульдозеры для перекрытия дорог, блокируя такие города, как Книн и Бенковац, расположенные недалеко от Адриатического побережья. 18 августа 1990 года сербская газета Večernje novosti заявила, что "почти два миллиона сербов готовы отправиться в Хорватию для участия в боевых действиях". 22 декабря 1990 года парламент Хорватии ратифицировал новую конституцию, после чего сербские националисты в регионе Книнская Краина начали вооруженные действия против представителей хорватской власти. Владение хорватской государственной собственностью в регионе все больше переходило под контроль местных сербских муниципалитетов или недавно созданного "Сербского национального совета". Позже это стало правительством отколовшейся Республики Сербская Краина (РСК). Хорватские власти отказались подчиниться, и Югославская армия отозвала ультиматум через шесть дней после его предъявления. 12 марта 1991 года руководство Армии встретилось с Президиумом СФРЮ в попытке убедить их объявить чрезвычайное положение, которое позволило бы армии взять под контроль страну. Начальник штаба Югославской армии Велько Кадиевич заявил, что существует заговор с целью уничтожения страны, сказав:
"Разработан коварный план по уничтожению Югославии. Первый этап – гражданская война. Второй этап – иностранное вмешательство. Затем будут установлены марионеточные режимы по всей Югославии." Велько Кадиевич, 12 марта 1991 года. Йович утверждает, что Кадиевич и Армия в марте 1991 года поддерживали государственный переворот как выход из кризиса, но затем передумали через четыре дня. Ответ Кадиевича на это был: "Йович лжет". Во время встречи Маркович ответил Кадиевичу, что план по аресту Милошевича провалился. По документам ЮНА казалась мощной силой, располагая 2000 танками и 300 самолетами (в основном советского производства или местного производства). Однако к 1991 году большая часть этой техники была 30-летней давности, поскольку в основном состояла из танков Т-54/55 и самолетов МиГ-21. Тем не менее, ЮНА располагала около 300 танков М-84 (югославская версия советского Т-72) и значительным парком штурмовых самолетов, таких как Soko G 4 Super Galeb и Soko J 22 Orao, вооружение которых включало управляемые ракеты AGM-65 Maverick. В то же время, более современные и дешевые противотанковые ракеты (например, AT-5) и зенитные ракеты (например, SA-14) были в изобилии и были предназначены для уничтожения гораздо более совершенной техники. До войны ЮНА насчитывала 169 000 регулярных военнослужащих, включая 70 000 профессиональных офицеров. Боевые действия в Словении привели к большому количеству дезертирств, и армия ответила мобилизацией сербских резервистов. Около 100 000 уклонились от призыва, а новые призывники оказались неэффективной боевой силой. ЮНА прибегла к использованию нерегулярных ополченцев. Военизированные формирования, такие как "Белые орлы", "Сербская гвардия", "Душан Сильный" и "Сербская добровольческая гвардия", которые совершили ряд массовых убийств против хорватских и других несербских гражданских лиц, все чаще использовались югославскими и сербскими силами. С отступлением войск ЮНА в 1992 году подразделения ЮНА были реорганизованы в Армию Сербской Краины, которая была прямым наследником организации ЮНА, без существенных улучшений. Несмотря на то, что два народа вместе составляли 38,8% населения Югославии, 70% всех офицеров и сержантов ЮНА были либо сербами, либо черногорцами. В июле 1991 года ЮНА получила приказ "полностью устранить хорватов и словенцев из армии", большинство из которых уже начали массово дезертировать. К августу 1991 года хорватская армия насчитывала менее 20 бригад. После введения всеобщей мобилизации в октябре численность армии выросла до 60 бригад и 37 отдельных батальонов к концу года. Захват казарм ЮНА в период с сентября по декабрь помог облегчить нехватку техники у хорватов. К 1995 году баланс сил значительно изменился. Сербские силы в Хорватии и Боснии и Герцеговине могли выставить около 130 000 военнослужащих; хорватская армия, Хорватский совет обороны (HVO) и Армия Республики Босния и Герцеговина могли выставить объединенную силу в 250 000 солдат и 570 танков.

Первые вооруженные инциденты

Этническая ненависть росла, поскольку различные инциденты подпитывали пропагандистские машины обеих сторон. Во время дачи показаний перед МТБЮ один из ключевых лидеров Краины, Милан Мартич, заявил, что сербская сторона первой применила силу. Конфликт перерос в вооруженные столкновения в районах с преимущественно сербским населением. В начале марта сербы атаковали хорватские полицейские подразделения в Пакраце, а Йосип Йович стал широко известен как первый полицейский, убитый сербскими силами в ходе войны, во время инцидента у Плитвицких озер в конце марта 1991 года. В марте и апреле 1991 года сербы в Хорватии начали предпринимать шаги к отделению от этой территории. Степень, в которой этот шаг был мотивирован местными факторами и степень вовлеченности сербского правительства во главе с Милошевичем, остаются предметом споров. В любом случае, была провозглашена САО Краина, состоящая из любой хорватской территории с существенным сербским населением. Хорватское правительство расценило это как мятеж. С начала "Логской революции" и до конца апреля 1991 года было зарегистрировано почти 200 инцидентов с применением взрывных устройств и 89 нападений на хорватскую полицию. К значительным столкновениям этого периода относятся осада Киево, где более тысячи человек оказались в осаде в деревне Киево в Далмации, и убийства в Борово-Село, где хорватские полицейские вступили в бой с сербскими парамилитарными формированиями в восточнославонской деревне Борово и понесли двенадцать потерь. Насилие охватило восточнославонские деревни: в Товарнике 2 мая сербские парамилитарные формирования убили хорватского полицейского, а в Сотине 5 мая сербский гражданский был убит, попав под перекрестный огонь между сербскими и хорватскими парамилитарными формированиями. Два дня спустя повторная попытка голосования по этому вопросу провалилась. Анте Маркович, тогдашний премьер-министр Югославии, предложил назначить комиссию, которая будет обладать президентскими полномочиями. Помимо министра обороны Велько Кадиевича, не было сразу ясно, кто войдет в состав комиссии и кто займет должность главнокомандующего ЮНА. Этот шаг был быстро отвергнут Хорватией как неконституционный. Кризис был разрешен после шестинедельного тупика, и Месич был избран президентом – первым некоммунистом, ставшим главой югославского государства за десятилетия. На протяжении всего этого периода федеральная армия, ЮНА, и местные силы территориальной обороны продолжали находиться под руководством федеральных властей, контролируемых Милошевичем. Helsinki Watch сообщила, что власти Сербской Краины казнили сербов, которые были готовы прийти к соглашению с хорватскими чиновниками. Сербские местные власти выступили с призывом к бойкоту, которому в значительной степени последовали хорватские сербы. Референдум прошел с 94% голосов "за". 28 мая 1991 года вновь сформированные хорватские военные части провели военный парад и смотр на стадионе "Краньчевичева" в Загребе. Парламент Хорватии объявил о независимости Хорватии и разорвал ассоциацию с Югославией 25 июня 1991 года. Решение хорватского парламента было частично бойкотировано депутатами левого толка. Европейское сообщество и Конференция по безопасности и сотрудничеству в Европе призвали власти Хорватии ввести трехмесячный мораторий на принятие решения. Правительство Югославии ответило на декларации о независимости Хорватии и Словении, премьер-министр Югославии Анте Маркович объявив отделение незаконным и противоречащим Конституции Югославии, и поддержало действия ЮНА по обеспечению целостности Югославии. В июне и июле 1991 года короткий вооруженный конфликт в Словении быстро завершился, отчасти из-за этнической однородности населения Словении. Хорватия согласилась на Брионийское соглашение, которое предусматривало замораживание декларации о независимости на три месяца, что несколько снизило напряженность.

Эскалация конфликта

В июле, в попытке спасти остатки Югославии, силы JNA были задействованы в операциях против преимущественно хорватских территорий. В июле войска Территориальной обороны, возглавляемые сербами, начали наступление на прибрежные районы Далмации в рамках операции "Побережье 91". Албанцы и македонцы начали искать способ законно покинуть JNA или отбыть срок службы в Македонии; эти действия еще больше гомогенизировали этнический состав войск JNA в Хорватии или вблизи нее. Спустя месяц после провозглашения Хорватией независимости, югославская армия и другие сербские силы контролировали менее трети хорватской территории, в основном в районах с преобладающим сербским населением. Военная стратегия JNA частично заключалась в массированных артиллерийских обстрелах, зачастую без учета присутствия гражданского населения. По мере развития войны города Дубровник, Госпич, Шибеник, Задар, Карловац, Сисак, Славонский Брод, Осиек, Винковцы и Вуковар подверглись атакам югославских войск. Организация Объединенных Наций (ООН) ввела эмбарго на поставки оружия; это существенно не повлияло на сербские силы, поддерживаемые JNA, поскольку они имели в своем распоряжении арсенал JNA, но создало серьезные проблемы для новосформированной хорватской армии. Хорватское правительство начало заниматься контрабандой оружия через границы. 14 ноября гражданские суда бросили вызов военно-морской блокаде далматинских портов. Противостояние вылилось в битву за Далматинские каналы, в ходе которой хорватская береговая и островная артиллерия повредила, потопила или захватила ряд югославских военных кораблей, включая Mukos PČ 176, позднее переименованный в PB 62 Šolta. После битвы югославские военно-морские операции были фактически ограничены южной частью Адриатического моря. Хорватские силы добились дальнейших успехов во второй половине декабря, включая операцию "Оркан-91". В ходе операции "Оркан-91" хорватская армия вернула под свой контроль приблизительно территорию. 19 декабря, на фоне нарастающей интенсивности боевых действий, Хорватия получила первое дипломатическое признание от западной страны – Исландии, в то время как сербские автономные области в Краине и западной Славонии официально провозгласили себя Республикой Сербская Краина. Через четыре дня Германия признала независимость Хорватии. 26 декабря 1991 года сербское федеральное президентство объявило о планах создания меньшей Югославии, которая могла бы включать территории, захваченные у Хорватии во время войны. Однако 21 декабря 1991 года впервые за время войны Истрия подверглась нападению. Сербские силы атаковали аэропорт вблизи города Врсар, расположенный на юго-западе полуострова между городами Пореч и Ровинь, двумя самолетами МиГ-21 и двумя самолетами Galeb G 2. Впоследствии югославские самолеты ковровым бомбардированием уничтожили аэропорт Крленка в Врсаре, в результате чего погибли два человека. При посредничестве иностранных дипломатов соглашения о прекращении огня часто подписывались и столь же часто нарушались. Хорватия потеряла значительные территории, но расширила хорватскую армию с семи бригад, которые были у нее на момент первого прекращения огня, до 60 бригад и 37 отдельных батальонов к 31 декабря 1991 года. Арбитражная комиссия Мирной конференции по Югославии, также известная как Арбитражный комитет Бадинтера, была создана Советом министров Европейского экономического сообщества (ЕЭС) 27 августа 1991 года для предоставления юридических консультаций Конференции по Югославии. Комиссия состояла из пяти членов – президентов конституционных судов стран ЕЭС. Начиная с конца ноября 1991 года, комитет вынес десять заключений. Комиссия заявила, в частности, что СФР Югославия находится в процессе распада и что внутренние границы югославских республик не могут быть изменены без свободного согласия. Факторами, способствовавшими сохранению Хорватией ее довоенных границ, были поправки к югославской федеральной конституции 1971 года и югославская федеральная конституция 1974 года. Поправки 1971 года ввели концепцию, согласно которой суверенные права осуществлялись федеральными единицами, а федерация обладала лишь теми полномочиями, которые были специально переданы ей конституцией. Конституция 1974 года подтвердила и укрепила принципы, введенные в 1971 году. Границы были определены демаркационными комиссиями в 1947 году в соответствии с решениями AVNOJ, принятыми в 1943 и 1945 годах относительно федеративной организации Югославии.

1992: прекращение огня

Новое соглашение о прекращении огня, спонсируемое ООН – уже пятнадцатое за шесть месяцев – было достигнуто 2 января 1992 года и вступило в силу на следующий день. Территория, охваченная соглашением, не включала другую оккупированную территорию вблизи Дубровника, поскольку этот район не считался частью РСК. Положив конец серии неудачных перемирий, ООН развернула в Хорватии, находившейся под контролем сербов, силы защиты ООН (UNPROFOR) для надзора и поддержания соглашения. UNPROFOR была официально создана резолюцией 743 Совета Безопасности ООН от 21 февраля 1992 года. Воюющие стороны в основном заняли укрепленные позиции, а ЮНА вскоре отступила из Хорватии в Боснию и Герцеговину, где ожидалось новое столкновение. Изгнание несербского гражданского населения, оставшегося на оккупированных территориях, продолжалось, несмотря на присутствие миротворцев UNPROFOR, а в некоторых случаях войска ООН фактически становились соучастниками этих действий. Югославская народная армия взяла тысячи пленных во время войны в Хорватии и содержала их в лагерях в Сербии, Боснии и Герцеговине и Черногории. Хорватские силы также захватили некоторых сербских пленных, и обе стороны договорились о нескольких обменах пленными; большинство пленных были освобождены к концу 1992 года. Среди печально известных тюрем были лагеря в Сремска-Митровице, Стаичево и Бегеи в Сербии, а также лагерь в Морине в Черногории. Вооруженный конфликт в Хорватии продолжался периодически, но в меньшем масштабе. Хорватские силы провели несколько небольших операций для снятия осады Дубровника и других хорватских городов (Шибеник, Задар и Госпич) со стороны сил Краины. Среди сражений были инцидент на плато Мильевци (между Кркой и Дрнишем) 21–22 июня 1992 года, операция «Ягуар» на холме Криж возле Бибинье и Задара 22 мая 1992 года, а также серия военных действий в окрестностях Дубровника: операция «Тигар» 1–13 июля 1992 года, в Конавле 20–24 сентября 1992 года и у Влаштицы 22–25 сентября 1992 года. Бои под Дубровником последовали за выводом ЮНА из Конавле в период с 30 сентября по 20 октября 1992 года. Полуостров Превлака, охраняющий вход в Которский залив, был демилитаризован и передан UNPROFOR, а остальная часть Конавле была возвращена хорватским властям.

1993: Хорватские военные успехи

Боевые действия возобновились в начале 1993 года, когда хорватская армия начала операцию «Масленица» – наступательную операцию в районе Задара 22 января. Целью атаки было улучшение стратегической ситуации в этом районе, поскольку она была направлена на городской аэропорт и мост Масленица, последний полностью сухопутный путь между Загребом и городом Задар до захвата района моста в сентябре 1991 года. Атака оказалась успешной, поскольку достигла заявленных целей, но дорогой ценой: 114 хорватских и 490 сербских солдат были убиты на относительно ограниченном театре военных действий. Во время операции «Масленица» хорватские войска атаковали сербские позиции на востоке. Они продвинулись к гидроэлектростанции Перуча и захватили её 28 января 1993 года, вскоре после того, как сербские ополченцы вытеснили миротворцев ООН, охранявших плотину. Силы ООН находились на месте с лета 1992 года. Они обнаружили, что сербы установили 35–37 тонн взрывчатки, распределённых по семи различным участкам на плотине таким образом, что её удаление было невозможно; заряды остались на месте. Отступающие сербские силы взорвали три взрывных заряда общей массой 5 тонн внутри самой плотины, пытаясь вызвать её разрушение и затопить прилегающую территорию. Катастрофу предотвратил Марк Николас Грей, полковник британской Королевской морской пехоты (в то время лейтенант), военный наблюдатель ООН на месте. Он рисковал дисциплинарным взысканием, действуя вне своих полномочий, понизив уровень водохранилища, прежде чем плотина была взорвана. Его действия спасли жизни 20 000 человек, которые в противном случае утонули бы или остались бы без крова. Операция «Медакский карман» проходила в выступе к югу от Госпича с 9 по 17 сентября. Наступление было предпринято хорватской армией с целью подавить сербскую артиллерию в этом районе, обстреливавшую близлежащий Госпич. Операция достигла заявленной цели – устранения артиллерийской угрозы, поскольку хорватские войска захватили выступ, однако она была омрачена военными преступлениями. МТБЮ впоследствии предъявил хорватским офицерам обвинения в военных преступлениях. Операция была остановлена под международным давлением, и было достигнуто соглашение о том, что хорватские войска должны вернуться на позиции, занимаемые до 9 сентября, а войска ООН должны занять выступ в одиночку. События, последовавшие за этим, остаются спорными, поскольку канадские власти сообщили, что хорватская армия временами вела бои с канадским пехотным полком «Принцессы Патриции», прежде чем, наконец, отступить, понеся 27 потерь. Министерство обороны Хорватии и показания офицера ООН, данные во время суда над Адеми и Нораком, отрицают, что сражение произошло. + Этнический состав Республики Сербская Краина (1991–1993) Этническая группа 1991 1993 Сербы 245 800 (52,3%) 398 900 (92%) Хорваты 168 026 (35,8%) 30 300 (7%) Другие 55 895 (11,9%) 4 395 (1%) Всего 469 721 433 595

18 февраля 1993 года хорватские власти подписали Дарвуарское соглашение с местными сербскими лидерами в Западной Славонии. Целью этого тайного соглашения была нормализация жизни местного населения вблизи линии фронта. Однако власти в Книне узнали об этом и арестовали сербских лидеров, ответственных за это. В июне 1993 года сербы начали голосовать на референдуме о слиянии территории Краины с Республикой Сербской. Этим намерениям противостояла резолюция 871 Совета Безопасности ООН (СБ ООН) в октябре 1993 года, в которой СБ ООН впервые подтвердил, что охраняемые ООН территории, то есть территории, контролируемые РСК, являются неотъемлемой частью Республики Хорватия. В 1992 и 1993 годах в Хорватии поселилось около 225 000 хорватов, а также беженцы из Боснии и Герцеговины и Сербии. Хорватские добровольцы и некоторые призывники участвовали в войне в Боснии и Герцеговине. В сентябре 1992 года Хорватия приняла 335 985 беженцев из Боснии и Герцеговины, большинство из которых были боснийскими гражданскими лицами (за исключением мужчин призывного возраста). Большое количество беженцев значительно подорвало хорватскую экономику и инфраструктуру. Американский посол в Хорватии Питер Галбрейт в интервью 8 ноября 1993 года попытался дать правильную оценку количеству мусульманских беженцев в Хорватии. Он сказал, что ситуация эквивалентна тому, если бы Соединенные Штаты приняли 30 000 000 беженцев.

1994: снижение поддержки Краины

В 1992 году в Боснии и Герцеговине вспыхнул конфликт между хорватами и боснийцами, одновременно с тем, как обе стороны воевали с боснийскими сербами. Война изначально велась между Хорватским советом обороны и хорватскими добровольческими войсками с одной стороны и Армией Республики Боснии и Герцеговины (АРБиГ) с другой, но к 1994 году в хорватской армии насчитывалось от 3000 до 5000 военнослужащих, участвовавших в боевых действиях. Под давлением Соединенных Штатов воюющие стороны согласились о перемирии в конце февраля, за которым последовала встреча представителей Хорватии, Боснии и боснийских хорватов с госсекретарем США Уорреном Кристофером в Вашингтоне 26 февраля 1994 года. 4 марта Франьо Туджман одобрил соглашение, предусматривающее создание Федерации Боснии и Герцеговины и союз между боснийской и хорватской армиями против сербских сил. Это привело к ликвидации Герцег-Босны и сокращению числа воюющих сторон в Боснии и Герцеговине с трех до двух. В конце 1994 года хорватская армия вмешалась в Боснию в ходе операции «Cincar» 1–3 ноября в районе Купреса и операции «Зима ’94» с 29 ноября по 24 декабря в районе Динары и Ливно. Эти операции были предприняты для отвлечения внимания от осады региона Бихач и сближения с столицей РСК – Книном с севера, изолировав его с трех сторон. В это время между правительствами Хорватии и РСК велись безуспешные переговоры при посредничестве ООН. Обсуждались вопросы, включая открытие сербской оккупированной части автомагистрали Загреб – Славонский Брод в районе Окучани для транзитного движения, а также предполагаемый статус территорий с сербским большинством в Хорватии. Автомагистраль была вновь открыта в конце 1994 года, но вскоре закрыта вновь из-за проблем с безопасностью. Повторные неудачи в разрешении этих двух споров стали катализатором крупных хорватских наступлений в 1995 году. Одновременно с этим армия Краины продолжала осаду Бихача совместно с Армией Республики Сербской из Боснии. Майкл Уильямс, представитель сил ООН по поддержанию мира, заявил, что когда деревня Ведро-Полье к западу от Бихача пала под контроль подразделения РСК в конце ноября 1994 года, осада вступила в финальную стадию. Он добавил, что интенсивный танковый и артиллерийский огонь по городу Велика-Кладуша на севере анклава Бихач велся с территории РСК. Западные военные аналитики сообщили, что среди сербских зенитных ракетных комплексов, окружавших Бихачский карман на территории Хорватии, была современная система SAM-2, вероятно, доставленная туда из Белграда. В ответ на ситуацию Совет Безопасности принял резолюцию 958, разрешающую самолетам НАТО, развернутым в рамках операции «Отказ полета», действовать на территории Хорватии. 21 ноября НАТО атаковало аэродром Удбина, контролируемый РСК, временно выводя из строя взлетно-посадочные полосы. После удара по Удбине НАТО продолжило наносить удары по району, и 23 ноября, после того как разведывательный самолет НАТО был подсвечен радаром зенитного ракетного комплекса (ЗРК), самолеты НАТО атаковали позицию ЗРК возле Двора с помощью противорадиационных ракет AGM-88 HARM. В последующих кампаниях хорватская армия использовала вариант тактики блицкрига, когда гвардейские бригады прорывали линии противника, в то время как другие подразделения просто удерживали позиции на других участках и завершали окружение вражеских подразделений.

1995: конец войны

Напряженность возобновилась в начале 1995 года, когда Хорватия предприняла попытки усилить давление на РСК. 12 января в пятистраничном письме Франьо Туджман официально уведомил Генерального секретаря ООН Бутроса Бутроса-Гали о прекращении действия соглашения, разрешающего размещение UNPROFOR в Хорватии, начиная с 31 марта. Этот шаг, как утверждалось, был вызван действиями Сербии и доминирующей сербами Федеративной Республики Югославии по оказанию помощи сербской оккупации Хорватии и предполагаемой интеграции оккупированных территорий в югославскую территорию. Генеральная Ассамблея ООН отметила и рассмотрела ситуацию: в отношении ситуации в Хорватии и с соблюдением ее территориальной целостности, и в этой связи констатировала, что их деятельность, направленная на достижение интеграции оккупированных территорий Хорватии в административные, военные, образовательные, транспортные и коммуникационные системы Федеративной Республики Югославии (Сербия и Черногория), является незаконной, недействительной и должна быть немедленно прекращена. Первоначального ответа от Хорватии не последовало, а сербы решительно отклонили предложение. По мере приближения срока вывода UNPROFOR был представлен новый план по поддержанию мира, получивший название Z 4, для хорватских и краинских властей. Хорватия первоначально не отреагировала, а сербы категорически отказались от предложения. С приближением срока вывода UNPROFOR была предложена новая миротворческая миссия ООН с расширенными полномочиями по патрулированию международно признанных границ Хорватии. Сербы первоначально выступили против этого шага, и танки были переброшены из Сербии в восточную Хорватию. В конечном итоге было достигнуто соглашение, и новая миротворческая миссия ООН была одобрена Резолюцией 981 Совета Безопасности ООН 31 марта. Название миссии стало предметом споров в последнюю минуту, поскольку министр иностранных дел Хорватии Мате Гранич настаивал на добавлении слова «Хорватия» к названию сил. Было утверждено название «Операция ООН по восстановлению доверия в Хорватии» (UNCRO). Насилие вновь вспыхнуло в начале мая 1995 года. РСК потеряла поддержку со стороны сербского правительства в Белграде, отчасти из-за международного давления. Одновременно хорватская операция «Блеск» вернула весь ранее оккупированный район Западной Славонии. В ответ сербские силы обстреляли Загреб ракетами, убив 7 и ранив более 200 мирных жителей. Югославская армия ответила демонстрацией силы, перебросив танки к хорватской границе, очевидно, чтобы предотвратить возможное нападение на оккупированную территорию в Восточной Славонии. В последующие месяцы международные усилия были сосредоточены главным образом на в основном безуспешных безопасных зонах ООН, созданных в Боснии и Герцеговине, и попытках установить более прочное прекращение огня в Хорватии. К июлю 1995 года эти два вопроса фактически слились, когда ряд безопасных зон в восточной Боснии и Герцеговине были захвачены, а одна в Бихаче оказалась под угрозой. В 1994 году Хорватия уже дала понять, что не допустит захвата Бихача. Эти события и Вашингтонское соглашение, соглашение о перемирии, подписанное на боснийском театре военных действий, привели к новой встрече президентов Хорватии и Боснии и Герцеговины 22 июля, на которой было принято Сплитское соглашение. В нем Босния и Герцеговина пригласила Хорватию оказать военную и другую помощь, особенно в районе Бихача. Хорватия согласилась, взяв на себя обязательство о вооруженном вмешательстве. С 25 по 30 июля войска хорватской армии и Хорватского совета обороны (HVO) атаковали сербские территории к северу от горы Динара, захватив Босанско-Грахово и Гламоч в ходе операции «Лето ’95». Это наступление проложило путь к военному возвращению оккупированной территории вокруг Книна, поскольку оно прервало последний эффективный маршрут снабжения между Баня-Лукой и Книном. 4 августа Хорватия начала операцию «Буря» с целью возвращения почти всей оккупированной территории Хорватии, за исключением сравнительно небольшой полосы земли вдоль Дуная, расположенной на значительном расстоянии от основной части спорной территории. Наступление, в котором участвовало 100 000 хорватских солдат, стало крупнейшим сухопутным сражением в Европе со времен Второй мировой войны. Операция «Буря» достигла своих целей и была объявлена завершенной 8 августа. Хорватская правозащитная организация Hrvatski helsinški odbor насчитала 677 сербских гражданских лиц, убитых хорватскими силами после операции «Буря», в основном пожилых людей, оставшихся на месте, в то время как другие сербские гражданские лица бежали. После операции «Буря» пропали без вести еще 837 сербских гражданских лиц. Другие источники указывают на 181 убитого хорватскими силами и захороненного в братской могиле в Мрконич-Граде, после продолжения наступления операции «Буря» в Боснии. Значительная часть гражданского населения оккупированных территорий бежала во время наступления или сразу после его завершения, что впоследствии было описано в различных терминах, от изгнания до плановой эвакуации. Секулич и Врчель утверждают, что эвакуация сербов была организована и спланирована заранее. По данным Amnesty International, «около 200 000 хорватских сербов, включая всю хорватскую сербскую армию, бежали в соседнюю Федеративную Республику Югославию и районы Боснии и Герцеговины, контролируемые боснийскими сербами. После этих операций члены хорватской армии и полиции убивали, пытали и насильственно выселяли хорватских сербских гражданских лиц, оставшихся в этом районе, а также членов отступающих хорватских сербских вооруженных сил». МТУЮ, со своей стороны, пришел к выводу, что было депортировано только около 20 000 человек. Хорватские беженцы, изгнанные в 1991 году, наконец, получили разрешение вернуться в свои дома. Только в 1996 году, по оценкам Комитета США по делам беженцев и иммигрантов, около 85 000 перемещенных лиц из Хорватии вернулись в бывшую Краину и Западную Славонию. В последующие месяцы из сербских территорий в Боснии и Герцеговине в район Дубровника и другие места продолжались отдельные, в основном артиллерийские, обстрелы. Оставшаяся сербская территория в Хорватии, в Восточной Славонии, столкнулась с возможностью военного столкновения с Хорватией. Туджман неоднократно заявлял о такой возможности после «Бури». Эта угроза была подчеркнута переброской войск в регион в середине октября, а также повторением более ранней угрозы военного вмешательства, конкретно заявив, что хорватская армия может вмешаться, если к концу месяца не будет достигнуто мирное соглашение.

Восстановление восточной Славонии

Дальнейшие боевые действия были предотвращены 12 ноября, когда Эрдутское соглашение было подписано исполняющим обязанности министра обороны РСК Миланом Милановичем по указанию Слободана Милошевича и представителей Федеративной Республики Югославии. Соглашение предусматривало возвращение Хорватии оставшейся оккупированной территории с двухлетним переходным периодом. Новая переходная администрация ООН была учреждена как Временная администрация Организации Объединенных Наций для Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема (UNTAES) в соответствии с Резолюцией 1037 Совета Безопасности ООН от 15 января 1996 года. Соглашение также гарантировало право на создание Совместного совета общин для местного сербского населения. Переходный период впоследствии был продлен еще на один год. 15 января 1998 года мандат UNTAES истек, и Хорватия восстановила полный контроль над территорией. Поскольку UNTAES сменила миссию UNCRO, полуостров Превлака, ранее находившийся под контролем UNCRO, был передан под контроль Миссии наблюдателей ООН в Превлаке (UNMOP). UNMOP была учреждена Резолюцией 1038 Совета Безопасности ООН от 15 января 1996 года и завершила свою деятельность 15 декабря 2002 года. Позже он воевал на стороне хорватских сил в войне. Сам самолет МиГ-21бис был сбит 24 июня 1992 года, пилот погиб. 15 мая 1992 года пилоты ВВС ш и ш перегнали свои МиГ-21бис в Хорватию и дезертировали. Оба впоследствии воевали на стороне хорватских сил в войне и выжили. МиГ-21бис Ивандича был сбит 14 сентября 1993 года, пилот погиб.

Оценка типа и названия войны

Стандартный термин, применяемый к войне, как прямой перевод с хорватского языка, – Отечественная война, в то время как также используется термин Хорватская война за независимость. В ранних англоязычных источниках её также называли войной в Хорватии, сербохорватской войной и конфликтом в Югославии. Официальный термин, используемый в хорватском языке, является наиболее распространенным названием в Хорватии, но используются и другие термины. Один из них – «Великосербская агрессия». Этот термин широко использовался в СМИ во время войны и до сих пор иногда встречается в хорватских СМИ, среди политиков и других лиц. Существуют две точки зрения относительно того, была ли война гражданской или международной. Правительство Сербии часто утверждает, что это была исключительно «гражданская война». Преобладающая точка зрения в Хорватии и большинства экспертов международного права, включая МТБЮ, заключается в том, что война была международным конфликтом между остатками Югославии и Сербией против Хорватии, при поддержке сербов в Хорватии. Хорватский ученый-международник и профессор Йельского университета Мирян Дамашка заявил, что вопрос об агрессии не подлежал рассмотрению МУС, поскольку на момент вынесения решения международное преступление агрессии еще не было определено. Ни Хорватия, ни Югославия никогда формально не объявляли друг другу войну. В отличие от сербской позиции о том, что объявлять конфликт не было необходимости, поскольку это была гражданская война, хорватская мотивация не объявлять войну заключалась в том, что Туджман считал, что Хорватия не может напрямую противостоять ЮНА и делал все возможное, чтобы избежать полномасштабной войны. Все действия и бездействие, квалифицируемые как серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 года, имели место во время международного вооруженного конфликта и частичной оккупации Хорватии. Перемещенным лицам не разрешалось возвращаться в свои дома, а немногие хорваты и другие несербы, оставшиеся в районах, оккупированных сербами, были изгнаны в последующие месяцы. Территория РСК оставалась под сербской оккупацией до тех пор, пока значительные её части не были отвоёваны хорватскими войсками в ходе двух операций в 1995 году. Оставшаяся территория под контролем сербов в Восточной Славонии была мирно реинтегрирована в Хорватию в 1998 году.

Пострадавшие и беженцы

Большинство источников оценивают общее число погибших в войне примерно в 20 000 человек. По словам главы хорватской комиссии по пропавшим без вести, полковника Ивана Груича, в Хорватии погибли или пропали без вести 12 000 человек, в том числе 6788 военнослужащих и 4508 гражданских лиц. Другой источник приводит цифру в 14 000 убитых на хорватской стороне, из которых 43,4% составляли гражданские лица. Официальные данные за 1996 год также указывают на 35 000 раненых. Иво Голдштейн упоминает 13 583 убитых или пропавших без вести, в то время как англо-хорватский историк Марко Аттила Хоаре сообщает о 15 970 погибших (ссылаясь на данные за январь 2003 года, представленные научным сотрудником Драженом Живичем). Около 2400 человек пропали без вести во время войны. В 2018 году Хорватский мемориальный центр документации Отечественной войны опубликовал новые данные, указывающие на 22 211 убитых или пропавших без вести в войне: 15 007 убитых или пропавших без вести на хорватской стороне и 7204 убитых или пропавших без вести на сербской стороне. 1077 из числа погибших на территории Республики Сербская Краина были не сербами. По состоянию на 2016 год правительство Хорватии зарегистрировало 1993 пропавших без вести в ходе войны, из которых 1093 были хорватами (428 военнослужащих и 665 гражданских лиц), а остальные 900 – сербами (5 военнослужащих и 895 гражданских лиц). По состоянию на 2009 год в Хорватии было зарегистрировано более 52 000 человек, признанных инвалидами вследствие участия в войне. Эта цифра включает не только тех, кто получил физические увечья в результате ранений или травм, но и лиц, чье здоровье ухудшилось из-за участия в войне, включая диагностированные хронические заболевания, такие как сердечно-сосудистые заболевания, а также посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР). В 2010 году число лиц с диагностированным ПТСР, связанным с войной, составило 32 000. В общей сложности война привела к появлению 500 000 беженцев и перемещенных лиц. Около 196 000 – 247 000 (в 1993 году). 16 марта 1994 года Хорватия зарегистрировала 492 636 перемещенных лиц или беженцев на своей территории (241 014 человек из самой Хорватии и 251 622 из Боснии и Герцеговины), что составляет, по оценкам, 10% населения страны. С 1991 года около 150 000 хорватов из Республики Сербской и Сербии получили гражданство Хорватии, многие из-за таких инцидентов, как высылка из Хртковчи. Белградская неправительственная организация «Веритас» перечисляет 7134 убитых и пропавших без вести из Республики Сербская Краина, в том числе 4484 бойца и 2650 гражданских лиц, а также 307 членов ЮНА, которые не родились или не проживали в Хорватии. Большинство из них были убиты или пропали без вести в 1991 году (2729 человек) и 1995 году (2348 человек). Наибольшее количество смертей произошло в Северной Далмации (1605 человек). ЮНА официально признала 1279 убитыми в бою. Фактическое число жертв, вероятно, было значительно больше, поскольку о них постоянно сообщалось недостаточно. В одном случае официальные отчеты указывали на двух легко раненых солдат после столкновения, однако, по словам офицера разведки подразделения, фактическое число составляло 50 убитых и 150 раненых. Согласно сербским источникам, около 120 000 сербов были перемещены в период с 1991 по 1993 год, а 250 000 – после операции «Буря». Число перемещенных сербов в 1993 году составляло 254 000 человек, по данным УВКБ ООН в 2008 году 125 000 человек были зарегистрированы как вернувшиеся в Хорватию, из которых 55 000 остались там на постоянной основе. В то время как в предвоенной переписи 1991 года в Хорватии насчитывалось 581 663 серба, или 12,2% населения Хорватии, в первой послевоенной переписи 2001 года в Хорватии осталось только 201 631 серб, или всего 4,5% населения. Хорватская ассоциация заключенных в сербских концлагерях и Хорватская ассоциация инвалидов – ветеранов Отечественной войны были основаны для помощи жертвам тюремных злоупотреблений. В отчете Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в Хорватии за 2013 год «Оценка числа жертв сексуального насилия во время Отечественной войны на территории Республики Хорватия и оптимальные формы компенсации и поддержки жертв» определено, что по оценкам, число жертв (мужчин и женщин) изнасилования и других форм сексуального насилия с обеих сторон составляет примерно от 1470 до 2205 или от 1501 до 2437 человек. Большинство жертв были несербами, подвергшимися нападению со стороны сербов. Законодательство, которое контролируется Министерством ветеранов войны Хорватии, предоставляет жертвам медицинскую и юридическую помощь, а также финансовую компенсацию от государства – до 20 000 евро. Эти льготы не зависят от решения суда. Было уничтожено или повреждено 15% жилых единиц и 2423 объекта культурного наследия, в том числе 495 культовых сооружений. Война наложила дополнительное экономическое бремя в виде очень высоких военных расходов. К 1994 году, когда Хорватия быстро превратилась в де-факто военную экономику, военные расходы составляли до 60% общих государственных расходов. Расходы Югославии и Сербии во время войны были еще более непропорциональными. В предложении федерального бюджета на 1992 год было указано, что 81% средств должен быть направлен на сербские военные усилия. Поскольку значительная часть федеральных бюджетов до 1992 года предоставлялась Словенией и Хорватией, наиболее развитыми республиками Югославии, нехватка федеральных доходов быстро привела к отчаянной печати денег для финансирования государственных операций. Это, в свою очередь, привело к самому сильному эпизоду гиперинфляции в истории: между октябрем 1993 года и январем 1995 года Югославия, состоявшая тогда из Сербии и Черногории, пережила гиперинфляцию в пять квадриллионов процентов. Многие хорватские города подвергались обстрелам из артиллерии, ракет и бомб с самолетов силами РСК или ЮНА с территорий РСК или контролируемых сербами районов в Боснии и Герцеговине, а также из Черногории и Сербии. Наиболее обстрелянными городами были Вуковар, Славонски-Брод (с горы Вучак), Жупаня (более 1000 дней), Винковцы, Осиек, Нова-Градишка, Новска, Дарувар, Пакрац, Шибеник, Сисак, Дубровник, Задар, Госпич, Карловац, Биоград-на-Мору, Славонски-Шамац, Огулин, Дуга-Реса, Оточац, Илок, Бели-Манастир, Лучко, Загреб и другие. Славонски-Брод никогда не подвергался прямым атакам танков или пехоты, но город и его окрестные деревни были поражены более чем 11 600 артиллерийскими снарядами и 130 авиабомбами в 1991 и 1992 годах. Примерно 2 миллиона мин было установлено в различных районах Хорватии во время войны. Большинство минных полей были установлены без какой-либо схемы или каких-либо записей о местоположении мин. Десять лет спустя после войны, в 2005 году, около 250 000 мин все еще было захоронено вдоль бывших линий фронта, вдоль некоторых участков международных границ, особенно вблизи Бихача, и вокруг некоторых бывших объектов ЮНА. По состоянию на 2007 год территория, содержащая или подозреваемая в содержании мин, охватывала примерно. Более 1900 человек были убиты или ранены минами в Хорватии с начала войны, в том числе более 500 убитых или раненых минами после окончания войны. В период с 1998 по 2005 год Хорватия потратила 214 миллионов евро на различные программы по разминированию. По состоянию на 2009 год все оставшиеся минные поля четко обозначены. Во время европейского миграционного кризиса 2015 года существовали опасения по поводу районов, где мины могли повлиять на поток беженцев, прибывающих из Сербии в Хорватию.

После войны

[[Файл:Ovcara.jpg|thumb|Мемориал жертвам резни в Овчаре в Вуковаре, где президент Сербии Борис Тадич выразил свои "извинения и сожаление" за вуковарскую резню 1991 года, в которой погибли 260 человек. В деле, рассматриваемом Международным судом, Хорватия подала иск против Федеративной Республики Югославии 2 июля 1999 года, ссылаясь на статью IX Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. После преобразования Федеративной Республики Югославии в Сербию и Черногорию и роспуска этого государства в 2006 году, Сербия считается её правопреемницей. Сербия ответила 4 января 2010 года, подав иск о геноциде против Республики Хорватия. Сербский иск охватывает пропавших без вести, убитых, беженцев, высланных лиц, а также все военные действия и концентрационные лагеря, с историческим обзором геноцида, совершённого Независимым государством Хорватия во время Второй мировой войны. В 2003 году Стьепан Месич стал первым главой хорватского государства, посетившим Белград с 1991 года. И Месич, и президент Сербии и Черногории Светозар Марович принесли взаимные извинения хорватским и сербским жертвам войны. К 2010 году Хорватия и Сербия укрепили свои отношения благодаря соглашению о решении оставшихся вопросов, связанных с беженцами, а также визитам президента Хорватии Иво Йосиповича в Белград и президента Сербии Бориса Тадича в Загреб и Вуковар. Во время встречи в Вуковаре президент Тадич выступил с заявлением, выразив свои "извинения и сожаление", а президент Йосипович заявил, что "никакие преступления, совершённые в то время, не останутся безнаказанными". Эти заявления были сделаны во время совместного посещения мемориального центра Овчара, места вуковарской резни.

Роль международного сообщества

Война развернулась в период, когда внимание Соединенных Штатов и всего мира было сосредоточено на Ираке и войне в Персидском заливе 1991 года, одновременно с резким ростом цен на нефть и замедлением темпов роста мировой экономики. В период с 19 по 23 декабря 1991 года несколько других европейских стран, начиная с Германии и Ватикана, за которыми последовали Швеция и Италия, объявили о признании независимости Хорватии (и Словении). По словам дипломата Герхарда Альмера, распад Югославии вызывал опасения как "нежелательный пример для распада Советского Союза", порождая страх, что насилие может быть применено и против народов, готовившихся объявить о независимости от Советского Союза. В ходе войны эта политика изменилась, когда Гельмут Коль заявил о признании Германией независимости Словении и Хорватии. Соединенное Королевство – правительство Джона Мейджера придерживалось политики нейтралитета. Соединенные Штаты – администрация Джорджа Буша-старшего, как и Соединенное Королевство, первоначально склонялась к невмешательству. В отличие от этого, с 1993 года администрация Билла Клинтона стала стремиться к урегулированию конфликтов на территории бывшей Югославии. Сайрус Вэнс поддерживал принцип "целостности Югославии". Россия – правительство Бориса Ельцина в целом выступало против признания Хорватии, хотя Россия признала Хорватию 17 февраля 1992 года, а Соединенные Штаты – 7 апреля 1992 года.