Мировой паспорт: Фантастический документ для путешествий.

Введение

Мировой паспорт — это вымышленный документ для путешествий, продаваемый организацией World Service Authority, некоммерческой организацией, основанной Гарри Дэвисом в 1954 году.

Внешний вид и цена

Всемирный паспорт по внешнему виду напоминает подлинный национальный паспорт или другой аналогичный действительный проездной документ. В 1979 году Всемирный паспорт представлял собой документ объемом 42 страницы с темно-синей обложкой и текстом на арабском, китайском, английском, французском, русском, испанском и эсперанто. Он содержал раздел на пять страниц для истории болезни и раздел на шесть страниц для указания организационной принадлежности. Стоимость в то время составляла 32 доллара США плюс почтовые расходы за трехлетний Всемирный паспорт, который можно было продлить еще на два года. Версия Всемирного паспорта, актуальная на 2017 год, была выпущена в январе 2007 года. Он имеет встроенную "призрачную" фотографию для безопасности, покрытую пластиковой пленкой. Его страница с данными имеет формат машиночитаемого паспорта с буквенно-цифровым штрих-кодом в машиночитаемой зоне (MRZ), что позволяет сканировать его оптическим считывателем. Однако вместо действующего кода ISO 3166-1 alpha-3 в полях MRZ "эмитент" и "национальность" используется нестандартный код "WSA". Согласно веб-сайту WSA, стоимость составляет 75 долларов США за трехлетний Всемирный паспорт, 100 долларов США за пять лет и 125 долларов США за десять лет. "Всемирный паспорт донора", действительный в течение пятнадцати лет и имеющий специальную обложку, выдается бесплатно донорам, внесшим не менее 500 долларов США, которые, по данным WSA, используются для предоставления бесплатных документов беженцам и лицам без гражданства. Кроме того, клиент может выбрать одну из двух обложек Всемирного паспорта: "World Passport" или "World Government Passport". WSA рекомендует своим клиентам приобретать второй вариант. Потенциальный клиент должен предоставить в качестве подтверждения личности нотариально заверенное подтверждение данных, указанных в форме, копию своих национальных удостоверений личности или отпечаток пальца с правого указательного пальца. По данным WSA, версия документа, представленная в 2007 году, была зарегистрирована в Международной организации гражданской авиации (ИКАО) как машиночитаемый проездной документ (MRTD). Однако в документах ИКАО о MRTD Всемирная служба помощи и ее Всемирный паспорт упоминаются как пример "вымышленных документов".

The World Passport is similar in appearance to a genuine national passport or other such authentic travel document. In 1979 the World Passport was a 42 page document, with a dark blue cover, and text in Arabic, Chinese, English, French, Russian, Spanish, and Esperanto. It contained a five page section for medical history and a six page section for listing organisational affiliation. The fee charged at that time was US$32 plus postage for a three year World Passport that could be renewed for a further two years. The version of the World Passport current as of 2017 was produced in January 2007. It has an embedded "ghost" photo for security, covered with a plastic film. Its data page is in the format of a machine readable passport, with an alphanumeric code bar in the machine readable zone (MRZ) enabling it to be scanned by an optical reader. However, in place of a valid ISO 3166 1 alpha 3 code in the MRZ "issuer" and "nationality" fields, it uses the non standard code "WSA". According to the WSA website, the fee is $75 for a three year World Passport, $100 for five years, and $125 for ten years. A "World Donor Passport" valid for fifteen years with a special cover is issued gratis to donors of at least $500 which, according to the WSA, is used to provide free documents to refugees and stateless persons. In addition, the customer can choose between two World Passport covers: "World Passport" or "World Government Passport". The WSA recommends their customers purchase the second option. A potential customer must provide as proof of identity a notarized certification of the details on the form, a copy of their national identity papers, or a fingerprint from their right index finger. According to the WSA, the version of the document introduced in 2007 was filed as a Machine Readable Travel Document (MRTD) with the International Civil Aviation Organization (ICAO). However, ICAO documents on MRTDs cite the World Service Authority and its World Passport as an example of "Fantasy Documents".

Признательные признания

Успех в пересечении границы с использованием Всемирного паспорта обычно обусловлен произволом или незнанием отдельных сотрудников иммиграционной службы, а не официальным признанием документа. Согласно веб-сайту World Service Authority, сообщается, что некоторые Всемирные паспорта были приняты более чем 180 странами в отдельных случаях (то есть в них были проставлены национальные визы или штампы о въезде или выезде), и, по данным World Service Authority, в прошлом некоторые страны признавали этот документ юридически действительным. Всемирный паспорт подвергся усиленному международному вниманию в 1996 году после захвата судна MS Achille Lauro. После этого инцидента один из захваченных угонщиков, Юсеф Маджед аль-Молки, сбежал из итальянской тюрьмы и использовал Всемирный паспорт, приобретенный им в 1988 году, чтобы покинуть страну и отправиться в Испанию, прежде чем был снова задержан.

Примечательные отказы

Многие страны и территории заявляют, что не признают Всемирный паспорт, поскольку он не выдан уполномоченным государственным органом и, следовательно, не соответствует определению паспорта. К 1975 году Гарри Дэвис уже был задержан двадцать раз за попытки пересечь международные границы, используя Всемирный паспорт.

Содружество Независимых Государств

Российское правительство заявляет, что не признает Всемирный паспорт. В интервью газете «Коммерсант» в 1995 году представитель Департамента консульских услуг Министерства иностранных дел России заявил, что Всемирный паспорт не является приемлемым документом для подтверждения личности или гражданства при пересечении российских границ; принимаются только дипломатические паспорта, служебные паспорта, паспорта моряков или общегражданские паспорта. Однако, по данным одного из российских СМИ, некоторым членам Дома Романовых, направлявшимся в Санкт-Петербург для перезахоронения останков одного из их предков, российские власти разрешили получить визы на основании Всемирных паспортов в связи с особыми обстоятельствами. В декабре 2008 года мужчина, утверждавший, что является гражданином России, попытался пересечь границу из Латвии в Беларусь через пункт пропуска «Урбаны», предъявив Всемирный паспорт; он заявил, что потерял свои российские документы, находясь в Швеции. Он был задержан белорусскими пограничниками. Представитель Государственного пограничного комитета Беларуси в интервью местной газете сообщил, что Беларусь не принимает Всемирные паспорта при пересечении границы. Он также отметил, что это первый известный случай такого рода в стране.

Соединенные Штаты

Официальная позиция Государственного департамента США относительно Всемирного паспорта заключается в том, что это буклет, выпускаемый частной организацией за плату, и не является паспортом. Уже в 1991 году Ассоциация воздушного транспорта США специально включила Всемирный паспорт в учебный фильм как пример недопустимых документов для поездок.

Другие страны

Активист Кеннет О'Киф попытался отправиться в Ирак с помощью мирового паспорта в 2003 году, но Турция отказала ему в праве транзита, и ему пришлось подать заявление на получение американского паспорта, чтобы продолжить путешествие. В 2004 году двое граждан Китая на борту рейса Cathay Pacific 302 из Гонконга в Гуанчжоу попытались пройти иммиграционный контроль в международном аэропорту Гуанчжоу Байюнь, используя мировые паспорта. Сотрудники аэропорта арестовали их за незаконное пересечение границы. Кроме того, хотя Гарри Дэвис утверждает, что он путешествовал в Индию с помощью мирового паспорта и лично передал его Джавахарлалу Неру, в мае 2007 года гражданин Индии был арестован за попытку выехать из Индии через аэропорт Бегумпета, используя мировой паспорт. Этот человек, намеревавшийся отправиться в Соединенные Штаты, приобрел то, что он считал подлинным паспортом и визой. Его туристическое агентство и сотрудники Air India приняли его мировой паспорт, но индийская иммиграционная служба – нет. Газета The Times of India назвала это явным случаем «интернет-мошенничества» и заявила, что мужчина был «одуман». Совет Европейского Союза располагает таблицей проездных документов, дающих право владельцу пересекать внешние границы Шенгенской зоны и которые могут быть заверены визой; мировой паспорт указан как вымышленный паспорт, на который виза не может быть проставлена. Хип-хоп исполнитель и актер Ясин Бей (Mos Def) был арестован в Южной Африке 15 января 2016 года за попытку покинуть страну с использованием мирового паспорта. Он въехал в страну с американским паспортом и проживал в Кейптауне с мая 2013 года. Министерство внутренних дел Южной Африки опубликовало заявление, в котором говорится, что господину Бею будет предоставлена возможность обжаловать действия иммиграционных служб и, возможно, подать заявление на получение вида на жительство.

Использование беженцами и лицами без гражданства

Всемирный сервисный орган продает мировые паспорта беженцам и другим людям, которые не могут получить действительные, подлинные проездные документы. По данным WSA, беженцам в лагерях выдаются бесплатные паспорта мира. WSA сообщает, что "выдано более 10 000 бесплатных паспортов мира беженцам, проживающим в лагерях по всему миру", и что "у WSA имеются документальные подтверждения того, что выдача таких паспортов может позволить беженцам покинуть лагеря для поиска убежища в другом месте или для реализации других прав, в которых беженцам часто отказывают". Однако многие из этих беженцев обнаружили, что мировые паспорта бесполезны. Согласно заявлениям Гарри Дэвиса в середине 1970-х годов, основными пользователями мировых паспортов в то время были люди из Юго-Восточной Азии, спасавшиеся от войны, а также владельцы родезийских паспортов, которые не могли путешествовать за границу, поскольку ни одна страна, кроме Южной Африки, не признавала их документы. Многие восточноафриканские беженцы, прибывшие в скандинавские страны в начале 1990-х годов, имели мировые паспорта. В июле 2011 года гражданин Грузии пытался пересечь латвийскую границу с мировым паспортом, хотя у него также был действительный грузинский паспорт; после предъявления мирового паспорта он запросил убежище в Латвии. Другая категория пользователей мировых паспортов – это нелегальные пассажиры на судах. Владельцы судов несут юридическую ответственность за нелегальных пассажиров до тех пор, пока не будет найдена страна, разрешающая им сойти на берег, но страны часто неохотно соглашаются на это из-за сомнений в подлинности документов нелегальных пассажиров. С 1992 по 2006 год WSA продавала свои документы таким лицам в пяти случаях.

В качестве документа, удостоверяющего личность

Всемирный сервисный орган продвигает Всемирный паспорт не только как документ для международных поездок, но и как «нейтральный, аполитичный документ, удостоверяющий личность». Инвестор Дуг Кейси, сам являющийся владельцем Всемирного паспорта, предположил, что он может быть полезен в отелях и других негосударственных учреждениях, где уровень безопасности невысок; если в таких ситуациях потребуется предъявить настоящий паспорт, можно предоставить Всемирный паспорт вместо подлинного национального паспорта. Государственные органы не разделяют эту точку зрения. Бюро регистрации преступлений Министерства внутренних дел Великобритании заявляет, что зарегистрированные организации не должны принимать Всемирный паспорт в качестве удостоверения личности, предупреждая, что «поддельный Всемирный паспорт можно приобрести в интернете, и его не следует путать с настоящим паспортом». Комиссия по финансовому надзору острова Мэн, регулирующая банки и компании по регистрации фирм, заявляет, что Всемирный паспорт не является приемлемым документом для подтверждения ни гражданства, ни личности его владельца. В частности, он классифицируется как фиктивный или фантазийный паспорт, определяемый как документы, «выглядящие как паспорт, но выданные организациями, не имеющими на то полномочий и не получившими официального признания». Администрация социального обеспечения США также не принимает какие-либо документы Всемирного сервисного органа (включая Всемирный паспорт и Всемирный паспорт донора) в качестве доказательства личности, возраста, гражданства, иммиграционного статуса или семейного положения для целей получения пособий или переписи населения. Департамент социальных служб штата Вирджиния прямо классифицирует все документы Всемирного сервисного органа как «неприемлемые документы» для подтверждения личности. Государственный департамент США инструктирует все посольства и консульства США не предоставлять никаких нотариальных, апостильных или иных услуг по заверению подлинности Всемирных паспортов, будь то сам Всемирный паспорт или документы, связанные с его приобретением. Они предупреждают, что такие документы могут быть использованы в мошеннических или преступных целях. В 1996 году один человек смог приобрести Всемирный паспорт на чужое имя, но был разоблачен после неоднократных попыток использовать его для подтверждения своей личности при открытии счетов в различных банках в Индиане, не предоставив проверяемый адрес или номер телефона. Он был осужден за мошенничество в отношении финансового учреждения.

The World Service Authority promotes the World Passport not just as a document for international travel, but a "neutral, apolitical document of identity". Investor Doug Casey, himself a World Passport customer, has suggested that a World Passport is useful at hotels and other non governmental institutions where security is uncertain; if one is asked to hand over one's real passport in such situations, one can provide the World Passport instead of a genuine national passport. Governmental authorities do not share this assessment. The Criminal Records Bureau of the United Kingdom Home Office states that registered bodies should not accept the World Passport as a proof of identity, warning that "a fake 'World Passport' can be purchased online by members of the public and should not be confused with a genuine passport". The Isle of Man's Financial Supervision Commission, which regulates the isle's banks and company formation agents, states that the World Passport is not an acceptable document to prove either the nationality or identity of the bearer. Specifically, it classifies it as a spurious or fantasy passport, a term which it defines to mean as documents which "have the appearance of a passport, but are issued by organisations with no authority and to which no official recognition has been given". The United States Social Security Administration will also not accept any World Service Authority document (including the World Passport and World Donor Passport) as evidence of identity, age, citizenship, alien status, or marital status for either claims or enumeration purposes. The Virginia Department of Social Services explicitly classifies all World Service Authority documents as "unacceptable documents" for verification of identity. The United States Department of State instructs all U. S. embassies and consulates not to provide any notarial, apostille, or other authentication services in respect of World Passports, whether regarding the World Passport itself or documents relating to the purchase of a World Passport. They warn that such documents could be used for fraudulent or criminal purposes. In 1996 a man was able to buy a World Passport in a name that was not his own, but was detected after repeated attempts to use it to prove his identity when opening accounts at various banks in Indiana, without providing a verifiable address or telephone number. He was convicted of fraud on a financial institution.

Как политическое заявление

Несмотря на почти повсеместное непризнание, человек может также добиваться получения Всемирного паспорта в качестве политического заявления. Некоторые граждане России получили Всемирный паспорт в знак протеста против "красной бюрократии", установленной российским правительством для своих граждан, желающих выехать за границу. В 1977 году два мэра городов на Западном берегу реки Иордан приобрели Всемирные паспорта во время визита Гарри Дэвиса.

Продажа третьими лицами

Несмотря на ограниченное признание, другие организации также пытались производить и продавать этот вымышленный проездной документ без согласия WSA. Комиссия по финансовому надзору острова Мэн сообщает об обнаружении поддельных "Мировых паспортов". Как упоминалось выше, Россия не принимает "Мировые паспорта", однако в 1990-х годах многие агенты по регистрации компаний в России продавали "Мировой паспорт" в комплекте с регистрацией оффшорной компании (международной бизнес-компании), ложно утверждая, что все страны мира принимают его в качестве документа, удостоверяющего личность. В Малайзии в 1994 году нигерийский гражданин был арестован туристической полицией на Центральном рынке в Куала-Лумпуре во время проверки документов, после того как он предъявил "Мировой паспорт". При обыске у него было обнаружено в общей сложности пять "Мировых паспортов", а также настоящий нигерийский паспорт, который ранее использовался другим человеком для поездок в Малайзию и Гонконг. Власти подозревали, что он мог пытаться продать эти фальшивые проездные документы другим иностранцам, не имеющим действительных документов для поездок.

Известные владельцы мировых паспортов

Многие известные люди владели мировыми паспортами. Хотя некоторые могли их приобрести, WSA обычно вручает их выдающимся личностям. Гарри Дэвис, основатель WSA, владел World Passport № 1, впервые изготовленным в 1954 году. Среди деятелей искусства, получивших или купивших мировой паспорт, – скрипач Йехуди Менухин, актёр Патрик Стюарт, музыкант и актёр Ясин Бей (Mos Def) и актёр Левар Бёртон, а также Джулиан Ассанж. К преступникам и террористам, владевшим мировыми паспортами, относятся Тристон Джей Амеро, гражданин США, обвиняемый в организации взрывов в отелях в Боливии, и Юсеф Маджед аль Молки, один из угонщиков судна MS Achille Lauro в 1985 году. WSA присуждала ряд "почётных мировых паспортов", однако эти документы не были одобрены их получателями. Эти почётные документы были вручены таким личностям, как премьер-министр Индии Джавахарлал Неру и последний президент Чехословакии и первый президент Чешской Республики Вацлав Гавел.