Введение

Virtual Case File (или VCF) — программное приложение, разработанное Федеральным бюро расследований США (ФБР) в период с 2000 по 2005 год. Проект был официально закрыт в апреле 2005 года, находясь еще на стадии разработки, и стоил федеральному правительству почти 170 миллионов долларов. В 2006 году газета The Washington Post написала: «В 318-страничном отчете, завершенном в январе 2005 года и полученном The Post в соответствии с Законом о свободе информации, [Aerospace Corporation] заявила, что программное обеспечение SAIC было неполным, недостаточным и настолько плохо спроектировано, что его использование в реальных условиях было бы практически невозможным. В отчете говорится, что даже в ходе элементарных испытаний система не соответствовала базовым требованиям. В ней отсутствовали системы управления сетью и архивирования — недостаток, который поставил бы под угрозу критически важные данные правоохранительных органов и национальной безопасности».

Происхождение

В сентябре 2000 года ФБР объявило о программе "Трилогия", предназначенной для модернизации устаревшей инфраструктуры информационных технологий (ИТ) бюро. Проект состоял из трех частей: закупка современных настольных компьютеров для всех офисов ФБР, разработка защищенных высокопроизводительных сетей WAN и LAN, и модернизация пакета программных приложений ФБР, используемых для расследований. Первые две цели программы "Трилогия" были в целом достигнуты, несмотря на превышение сметы. Замена автоматизированной системы поддержки расследований (ACS) оказалась сложной задачей. Система была разработана силами бюро и использовалась для управления всей документацией по расследуемым делам, позволяя агентам осуществлять поиск и анализ улик в различных делах. Первоначально планировалось, что проект займет три года и обойдется в 380 миллионов долларов США. К 2000 году ACS считалась устаревшей системой, состоящей из множества разрозненных приложений, которые было сложно и неудобно использовать. ACS была построена на базе устаревших программных средств 1970-х годов, включая язык программирования Natural, систему управления базами данных ADABAS и терминалы IBM 3270 с зелеными экранами. Некоторые ИТ-аналитики

Последствия

Бюро столкнулось с серьезной критикой после провала программы VCF. Программа привела к потере 104 миллионов долларов средств налогоплательщиков. Кроме того, бюро продолжало использовать устаревшую систему ACS, которая, по мнению многих аналитиков, тормозила выполнение новой контртеррористической миссии бюро. В марте 2005 года бюро объявило о начале нового, более масштабного программного проекта под кодовым названием Sentinel, призванного заменить ACS. После нескольких задержек, смены руководства, незначительного увеличения бюджета и внедрения гибкой методологии разработки программного обеспечения, проект был завершен в рамках бюджета и начал использоваться во всем агентстве 1 июля 2012 года.