Введение
День протеста против использования детей-солдат
В День Красной Руки, или Международный день против использования детей-солдат, отмечаемый 12 февраля каждого года с 2002 года, звучат призывы к политическим лидерам и проводятся мероприятия по всему миру, чтобы привлечь внимание к проблеме детей-солдат: детей в возрасте до 18 лет, участвующих в военных формированиях любого рода. Цель Дня Красной Руки – призвать к действиям по прекращению этой практики и оказанию поддержки детям, затронутым ею.
Текущая ситуация
В связи с широким распространением использования детей в военных целях в районах, где вооруженные конфликты и отсутствие безопасности затрудняют доступ должностных лиц ООН и других третьих сторон, сложно оценить количество затронутых детей. В 2017 году организация Child Soldiers International оценила, что несколько десятков тысяч детей, возможно, более 100 000, находились в государственных и негосударственных вооруженных организациях по всему миру.
По состоянию на 2017 год, список ООН стран, где известно об использовании детей в ситуациях вооруженного конфликта, включенный в повестку дня Совета Безопасности, включает: Афганистан, Центральноафриканскую Республику, Колумбию, Демократическую Республику Конго, Индию, Ирак, Израиль, Ливан, Ливию, Мали, Мьянму, Нигерию, Пакистан, Филиппины, Сомали, Южный Судан, Государство Палестина, Судан, Сирийскую Арабскую Республику, Таиланд и Йемен. С 2008 года Сьерра-Леоне, Демократическая Республика Конго, Либерия и Кот-д’Ивуар были исключены из списка ООН стран, где дети используются в боевых действиях. После освобождения из военной службы детям, как правило, требуется поддержка для возвращения к нормальной жизни в своих общинах. Реабилитация и реинтеграция детей-солдат является важной частью мирного процесса, но требует значительных затрат и участия всего общества.
Дети в возрасте до 15 лет
Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям 1949 года (1977, ст. 77.2), Конвенция о правах ребенка (1989) и Римский статут Международного уголовного суда (2002) запрещают вооруженным силам государств и негосударственным вооруженным группам привлекать детей в возрасте до 15 лет к непосредственному участию в вооруженных конфликтах (технически – "боевых действиях"). Это теперь признано военным преступлением.
Дети в возрасте до 18 лет
Большинство государств, располагающих вооруженными силами, также обязаны соблюдать более высокие стандарты Факультативного протокола о вовлечении детей в вооруженные конфликты (OPAC) (2000) и Конвенции о наихудших формах детского труда (1999), которые запрещают принудительный набор лиц моложе 18 лет. OPAC также требует от правительств, которые продолжают привлекать к участию в вооруженных конфликтах детей (с 16 лет), "принять все практически осуществимые меры для обеспечения того, чтобы лица в возрасте до 18 лет не принимали непосредственного участия в боевых действиях". Кроме того, OPAC запрещает негосударственным вооруженным формированиям привлекать детей при любых обстоятельствах, хотя юридическая обязательность этого положения вызывает сомнения.
Движение за прекращение использования детей в военных целях
Военное использование детей было распространено на протяжении всей истории, однако осознанная критика и целенаправленные усилия по прекращению этой практики возникли лишь в последние десятилетия. Многие международные организации активно борются против использования детей в качестве солдат. Среди них, например, Amnesty International, Child Soldiers International, Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца, Terre des hommes и Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ).
Кампания Красной руки
С 2002 года страны и региональные коалиции со всего мира проводят мероприятия 12 февраля, в День красной руки, чтобы привлечь внимание к этой проблеме и стимулировать усилия по прекращению использования детей в военных целях. Эта дата символизирует вступление в силу договора ОПАК. Например, в 2008 году дети и подростки инициировали кампанию по сбору как можно большего количества отпечатков красных рук для передачи Организации Объединенных Наций в День красной руки. Отпечатки красных рук наносились на бумагу, баннеры и личные послания с призывом положить конец практике использования детей-солдат. Семь тысяч отпечатков красных рук были собраны в восточной части Демократической Республики Конго, где наблюдался резкий рост числа детей, призываемых в ряды вооруженных сил. Бывшие дети-солдаты из Гвинеи и Кот-д’Ивуара направили обращения с просьбой о реабилитации и поддержке для бывших детей-солдат. Сотни мероприятий, включая марши, петиции, образовательные программы в школах, выставки, а также собранные отпечатки красных рук, были переданы членам местных конгрессов и парламентов. Более 250 000 отпечатков красных рук, собранных у молодежи из 101 страны мира, были представлены Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну в виде книги 12 февраля 2009 года в 17:00 в Нью-Йорке бывшими детьми-солдатами из Колумбии и Кот-д’Ивуара в сопровождении молодых активистов из Германии. Пан Ги Мун отметил, что это впечатляющие усилия, и подчеркнул решимость ООН искоренить подобные злоупотребления.