Диспетчер полётов: планирование, ответственность и контроль безопасности

Введение

Специалист по планированию и управлению полетами в операционном центре авиакомпании.

Диспетчер полета (также известный как авиадиспетчер или офицер по организации полетов) оказывает помощь в планировании маршрутов полета, учитывая характеристики и загрузку воздушного судна, прогнозы попутного и встречного ветра, гроз и турбулентности, ограничения воздушного пространства и состояние аэропортов. Диспетчеры также осуществляют сопровождение полета и информируют пилотов об изменениях условий. Обычно они работают в операционном центре авиакомпании. В Соединенных Штатах и Канаде диспетчер полета несет совместную юридическую ответственность с командиром воздушного судна (система совместной ответственности диспетчера и командира).

Операционный контроль

Диспетчеры обычно разделяют ответственность за осуществление оперативного контроля, что наделяет их полномочиями отклонять, задерживать или отменять рейс. В Соединенных Штатах выпуск рейсов регулируется юридическими требованиями, известными как "14 CFR part 121". После выпуска рейса (в условиях разделенной ответственности) диспетчер использует сложное программное обеспечение для мониторинга хода полета и информирует летный экипаж о любых обстоятельствах, которые могут повлиять на безопасность полета. Они находятся в постоянном контакте с экипажем и могут быть вызваны по телефону, радиосвязи и через систему ACARS (система связи и отчетности воздушного судна). Разделенная ответственность обеспечивает дополнительный уровень контроля и противовесов в эксплуатации воздушных судов, значительно повышая безопасность. Совместные авиационные органы (JAR) OPS 1 предписывали использование оперативной системы управления с диспетчерами полетов/разделенной ответственностью/полетным наблюдением. Общеевропейское агентство по безопасности полетов (EASA) выпустило требование об обязательном использовании такой оперативной системы контроля. Ожидается, что в 2006 году будут опубликованы EASA OPS и EASA FCL, которые определят позицию EASA по данному вопросу, а также любые требования, предъявляемые к европейским авиакомпаниям. Международная организация гражданской авиации (ИКАО), со штаб-квартирой в Монреале, является авиационным подразделением ООН (Организации Объединенных Наций). ИКАО утверждает, что оператор (авиакомпания) несет ответственность за оперативный контроль своих рейсов и признает только диспетчерские системы, использующие диспетчеров полетов/офицеров полетных операций, в качестве средства контроля и надзора за полетами в Приложении 6, Часть 1, Глава 3. Глава 4 Приложения 6 описывает обязанности диспетчеров полетов/офицеров полетных операций, а Глава 10 Приложения 6 – требования к подготовке и квалификации диспетчеров полетов/офицеров полетных операций. Глава 10 также признает документ ИКАО 7192 D3, Руководство по подготовке диспетчеров полетов/офицеров полетных операций, в качестве стандартного учебного пособия для государств-членов при разработке собственных правил подготовки диспетчеров полетов/офицеров полетных операций. Термины "диспетчер полета", "диспетчер воздушного судна" и "офицер полетных операций" во многом взаимозаменяемы в зависимости от региона мира, где они используются. Термин "диспетчер воздушного судна" используется в Соединенных Штатах, в то время как "офицер полетных операций" более распространен в Европе и Африке, а "диспетчер полета" обычно используется в Азии и на Ближнем Востоке.

Dispatchers usually share responsibility for the exercise of operational control, which gives them authority to divert, delay or cancel a flight. Legal requirements known as "14 CFR part 121" govern dispatch release in the United States. After the release of a flight (in a joint responsibility environment) the dispatcher uses sophisticated software tools to monitor the flight's progress and advises the flight crew of any circumstances that might affect flight safety. They are in constant communication with the air crew and could be contacted through phone, radio, and ACARS (aircraft communications and reporting system). Shared responsibility adds a layer of checks and balances to aircraft operation and greatly improves safety. Joint Aviation Authorities (JAR) OPS 1 did mandate the use of an operational control system with flight dispatchers/joint responsibility/flight watch. The pan European European Aviation Safety Agency (EASA) has issued a requirement mandating the use of such an operational control system It is expected that EASA OPS and EASA FCL will be published in 2006 which will outline EASA's position on the issue as well as any requirements imposed on European airline operators. The International Civil Aviation Organization (ICAO), headquartered in Montreal, is the civil aviation branch of the UN (United Nations). ICAO states that the operator (the airline), is responsible for the operational control of its flights and only recognizes dispatch systems using flight dispatchers/flight operations officers as the means to control and supervise flights in Annex 6, Part 1, Chapter 3. Chapter 4 of Annex 6 describes the duties of flight dispatchers/flight operations officers while Chapter 10 of Annex 6 describes the training and qualification requirements for flight dispatchers/flight operations officers. Chapter 10 also recognizes ICAO Document 7192 D3, The Flight Dispatcher/Flight Operations Officer Training Manual as the standard training resource for member States to develop their own flight dispatcher/flight operations officer training regulations. The terms "flight dispatcher", "aircraft dispatcher" and "flight operations officer" are largely interchangeable depending on the area of the world in which they are used. The term "Aircraft dispatcher" is used in the United States, while "flight operations officer" is more common in Europe and Africa, and "flight dispatcher" is typically used in Asia and the Middle East.

Лицензирование и сертификация

Диспетчер должен быть сертифицирован авиационным органом страны, в которой он работает или имеет базу операций, например, DGCA в Индии и FAA/DOT (Федеральное управление гражданской авиации/Департамент транспорта) в Соединенных Штатах. Для получения сертификата кандидат должен продемонстрировать глубокие знания метеорологии и авиации в целом, на уровне, сопоставимом с уровнем, которым обладает пилот с сертификатом ATP (Airline Transport Pilot). Письменные экзамены FAA ATP и FAA Dispatcher (ADX) схожи. Для авиакомпаний, работающих в соответствии с 14 CFR PART 135, функции и ответственность диспетчера фактически возлагаются на "специалистов сопровождения полетов". Основное различие между диспетчером и специалистом сопровождения полетов заключается в том, что последний не несет юридической ответственности за выполнение полета. Кроме того, специалист сопровождения полетов не обязан получать сертификат диспетчера, хотя авиакомпания, в которой он работает, обычно поощряет его к этому, и, скорее всего, не наймет его в качестве специалиста сопровождения полетов без наличия сертификата диспетчера. Многие страны выдают лицензии или сертификаты, основанные на Приложениях 1 и 6 ИКАО, а также на Документе 7192 D3 ИКАО. К сожалению, не во всех странах внедрены обязательные системы лицензирования/сертификации и системы совместной ответственности/оперативного контроля за полетом. FAA обязало использовать диспетчеров полета, систему совместной ответственности и наблюдение за полетом с момента принятия "Закона о гражданской авиации" в 1938 году. Канада предприняла аналогичные шаги после крушения самолета рейса 1363 авиакомпании Air Ontario в Драйдене, Онтарио, в 1989 году. В связи с несколькими последующими авариями, FAA лоббирует ICAO с целью ужесточения правил.

Юридическая ответственность

Диспетчеры полетов несут юридическую ответственность за безопасность каждого рейса, который они выпускают, на 50%. Пилот, командующий рейсом, несет ответственность за остальные 50%. Диспетчер полетов имеет законное право отказать в выпуске рейса, если безопасность находится под каким-либо вопросом, равно как и пилот, командующий рейсом. Это известно как "совместная ответственность за выпуск рейса". Поскольку коммерческие решения в авиакомпании могут противоречить безопасности полета, обязанности диспетчера полетов отделены от коммерческих аспектов деятельности авиакомпании, и, следовательно, профессия в первую очередь сосредоточена на безопасности полета; все остальные обязанности являются второстепенными. Диспетчеры полетов в типичной авиакомпании обычно отвечают за одновременное наблюдение за 10–25 рейсами, в зависимости от ежедневного темпа операций, поскольку некоторые рейсы гораздо более сложны, чем другие – например, чартерный рейс ETOPS требует гораздо больше внимания, чем обычный регулярный рейс. При этом диспетчеры постоянно планируют новые рейсы, одновременно контролируя текущие. От диспетчеров ожидается, что они будут иметь целостное представление о погодных условиях, состоянии воздушного судна, планировании заправки и других оперативных аспектах, необходимых для обеспечения бесперебойной работы авиакомпании. Из-за постоянно меняющегося характера авиаперевозок диспетчеры испытывают высокий уровень стресса на рабочем месте, поскольку они балансируют между операционными ограничениями и давлением и первостепенной задачей обеспечения безопасности.

Планировщик нагрузки

Часто (особенно в крупных авиакомпаниях) диспетчеру помогает планировщик загрузки. Они должны тщательно планировать загрузку самолета и выполнять расчеты центровки и веса. В некоторых грузовых самолетах они должны визуально контролировать загрузку, убеждаясь, что она выполнена в соответствии с их указаниями. Если планировщик загрузки находится на борту самолета в составе экипажа, он отвечает за планирование, погрузку и выгрузку груза на протяжении всего полета и называется борт-планировщиком.

Следующий полет

В некоторых юрисдикциях США аналогичные обязанности и ответственность возлагаются на сопровождающих полёты. Основное различие между авиадиспетчером и сопровождающим полёта заключается в том, что последний не несёт юридической ответственности за эксплуатацию рейса. Во время полёта диспетчер обязан контролировать ситуацию и консультировать экипаж об изменениях, влияющих на безопасность полёта. При сопровождении полётов окончательная ответственность и оперативное управление рейсом возлагаются на командира воздушного судна и директора по операциям (DO). Сопровождающие полёты работают под руководством директора по операциям и выполняют функции оперативного управления. Для выполнения работы сопровождающего полёта не требуется получение свидетельства авиадиспетчера, хотя обычно это рекомендуется.