Введение

Совет министров (нем. Ministerrat der Deutschen Demokratischen Republik) был кабинетом министров и исполнительной властью Германской Демократической Республики с ноября 1950 года до воссоединения страны 3 октября 1990 года. Первоначально сформированный как орган из 18 членов, к 1989 году совет насчитывал 44 члена. Согласно Конституции Восточной Германии, Совет министров формально определялся как правительство Восточной Германии. Однако та же Конституция официально закрепляла руководящую роль Социалистической партии единства (СЭД). Следовательно, на протяжении большей части существования ГДР Совет министров не являлся высшим органом власти в стране, а был наделен полномочиями по реализации политики СЭД в практическом управлении. В частности, министры подчинялись секретарю Центрального комитета, ответственному за соответствующее направление, и, по крайней мере неофициально, генеральному секретарю.

Структура

Совет возглавлял председатель (Vorsitzender), который обычно назывался "премьер-министром" в негерманских источниках. Было два первых заместителя председателя и девять других заместителей председателя. Вместе с некоторыми ключевыми министрами они составляли президиум Совета. Президиум подготавливал все решения в консультации с ответственными отделами Центрального комитета Социалистической партии единства Германии (СЭД) и особенно Политбюро Центрального комитета СЭД. Президиум руководил повседневными делами Совета между его еженедельными заседаниями, которые регулярно проходили по средам для реализации резолюций еженедельных заседаний Политбюро (по вторникам). Секретарям и руководителям отделов в Центральном Комитете было разрешено давать инструкции министрам по мере необходимости. Официально премьер-министр занимал высший государственный пост в ГДР. Однако ни один первый секретарь/генеральный секретарь СЭД никогда одновременно не занимал должность премьер-министра. До "Венде" осенью 1989 года двумя первыми заместителями председателя были Вернер Кроликовски и Альфред Нойман, оба члена Политбюро СЭД. Среди других заместителей председателя были лидеры четырех партий-спутников (Blockparteien). В состав также входили председатель Государственной комиссии по планированию, президент Государственного банка ГДР (Staatsbank der DDR) и некоторые государственные секретари, которые обычно являлись директорами управлений Совета. Все члены Совета избирались Народной палатой (парламентом) ГДР сроком на пять лет. В централизованной государственной структуре ГДР городские, уездные и районные администрации подчинялись Совету. Вилли Штоф и весь его кабинет подали в отставку 7 ноября 1989 года. Его преемником стал Ханс Модроу. СЭД отказалась от монополии на власть 1 декабря. Модроу продолжил занимать пост, возглавив кабинет министров, в который вошли представители СЭД/ПДС и некоммунисты. На протяжении большей части зимы 1989 и 1990 годов он фактически являлся лидером Восточной Германии. Модроу сменил Лотар де Мезьер после единственных свободных выборов, состоявшихся в Восточной Германии в марте 1990 года. Кабинет де Мезьера руководил переходным периодом к воссоединению двух Германий в октябре 1990 года. Бывшее прусское земельное собрание (Preußischer Landtag) служило местом заседаний Совета с 1950 по 1953 год. С 1961 по 1990 год офисы Совета располагались в здании бывшей Старой ратуши Берлина по адресу Клостерштрассе, 47. Совет также издавал "Законник ГДР" (Gesetzblatt der DDR). Кроме того, пресс-служба Совета делала официальные правительственные заявления и отвечала за аккредитацию иностранных журналистов в ГДР. Отдельные министерства имели собственные здания в Восточном Берлине, хотя в бывшем здании рейхского министерства авиации на Лейпцигерштрассе размещались министерства, ориентированные на промышленность.