Азариас Руберва Маньва: Политик, юрист и государственный деятель Конго

Введение

Конголезский политик, юрист и общественный деятель Азариас Руберва Маньява (родился 20 августа 1964 года) — конголезский политик, юрист и общественный деятель. Во время Второй конголезской войны он был генеральным секретарем повстанческой группировки «Раcsemblement Congolais pour la Démocratie» (RCD G). После войны он занимал должность одного из вице-президентов в переходном правительстве Демократической Республики Конго в период с 2003 по 2006 год. С 2003 года он также является лидером и президентом политической партии RCD G. Он принадлежит к общине баньямуленге из Южного Киву, которая относится к этнической группе тутси.

Ранние годы и образование

Руберва родился 20 августа 1964 года в деревне Ругези, расположенной в высокогорной области территории Физи провинции Южное Киву. Он принадлежит к общине баниамуленге, которая является частью этнической группы тутси. Тутси в Конго составляют очень небольшое меньшинство. После окончания университета он сдал национальный экзамен по адвокатуре Заира и получил лицензию на юридическую практику в августе 1990 года. Руберва и его семья были вынуждены покинуть страну из-за своей этнической принадлежности. Однако в начале 1997 года Руберва решил присоединиться к повстанческой группировке AFDL в качестве политического аналитика и автора речей, чтобы помочь группировке выиграть войну против давнего диктатора Мобуту Сесе Секо. Руберве приписывают написание победной речи Лорана Дезире Кабилы после падения Любумбаши, которую часто называют поворотным моментом войны, а также написание инаугурационной речи Кабилы. После окончания войны Руберва был назначен начальником штаба министра иностранных дел Бизимы Карахи. В частности, в период своей работы он возглавил делегацию в Рим, представлявшую Демократическую Республику Конго на переговорах, приведших к заключению Римского статута, учредившего Международный уголовный суд. Вторая конголезская война началась 2 августа 1998 года. Руберва вместе с несколькими другими конголезскими политиками покинул правительство, чтобы создать «Ралли за конголезскую демократию» (RCD) – движение, поддерживаемое Руандой и базирующееся в Гоме, которое в итоге насчитало от 30 000 до 40 000 военнослужащих и контролировало около 50 процентов территории страны. Руберва первоначально занимал должность руководителя аппарата Департамента внешних связей RCD. Позже он стал членом Исполнительного комитета и заместителем руководителя (начальником адъюнкта) Департамента внешних связей. В октябре 2000 года Руберва был назначен генеральным секретарем RCD, что фактически сделало его фактическим политическим лидером организации. В этой роли Руберва взял на себя функции главного переговорщика движения как на переговорах о прекращении огня в Лусаке (Замбия), так и на соглашениях в Сан-Сити (Претория, Южная Африка). Руберва стал президентом движения RCD только после начала переходного правительства в июле 2003 года.

Ruberwa was born on August 20, 1964, in the village of Rugezi, located in the highland region of the Fizi territory in the South Kivu province. He belongs to the Banyamulenge community which is a part of the Tutsi ethnic group. Tutsis in the Congo make up a very small minority. After graduation, he passed the Zaire national bar exam and became licensed to practice in August 1990. Ruberwa and his family were forced to flee the country because they were Tutsis. However, in early 1997, Ruberwa decided to join the AFDL rebel group as a political analyst and speech writer in order to help the group win the war against longtime dictator Mobutu Sese Seko. Ruberwa is credited with writing Laurent Désiré Kabila's victory speech after the fall of Lubumbashi, often described as the turning point of the war, as well as writing Kabila's inaugural speech. Once the war ended, Ruberwa was appointed Chief of Staff to the Minister of Foreign Affairs, Bizima Karaha. Among other things, he led a delegation to Rome during his tenure to represent the Democratic Republic of Congo in the negotiations leading up to the Treaty of Rome which was responsible for creating the International Criminal Court. The Second Congo War began on August 2, 1998. Ruberwa, along with several other Congolese politicians left the government to create the Rally for Congolese Democracy (RCD), a Rwandan backed movement based in Goma which went on to amass between 30,000 and 40,000 troops and control about 50 percent of the country. Ruberwa first served as Chief of Cabinet for the RCD's Department of Exterior Relations. He later became a member of the Executive Committee and the Deputy Head (Chief of Adjunct) of the Department of Exterior Relations. Ruberwa was eventually appointed RCD Secretary General in October 2000, which effectively made him the de facto political leader of the organization. In this capacity, Ruberwa took on the chief negotiator role for the movement at both the Lusaka Ceasefire Agreement in Zambia and the Sun City Accords in Pretoria, South Africa. Ruberwa did not become president of the RCD movement until after the transitional government began in July 2003.

Вице-президент ДРК (2003 - 2006)

В соответствии с мирным соглашением, заключенным в Сан-Сити, было сформировано переходное правительство с разделением власти, и Руберва был назначен вице-президентом Демократической Республики Конго вместе с Жаном Пьером Бембой, Артуром Захиди Нгомой и Абдулайе Еродией Ндомбаси. Вице-президенту Руберве была предоставлена исполнительная власть в отношении политических дел, обороны и безопасности. В рамках этой должности он отвечал за широкий круг задач, включая руководство процессом разработки новой конституции страны, содействие созданию единой национальной армии и организацию первых легитимных выборов в стране с момента обретения Конго независимости от Бельгии в 1960 году. Он успешно справился с каждой из этих трех задач, несмотря на многочисленные препятствия.

Резня в Гатумбе

Одно из самых трудных решений, которое пришлось принять вице-президенту Руберве, произошло в ночь на 13 августа 2004 года. Вернувшись в Конго в тот же день после посещения лагеря беженцев в Гатумбе, Бурунди, где в основном находились конголезские туци, Руберва узнал о произошедшем нападении на этот лагерь. В результате произошла одна из самых масштабных резни гражданского населения в истории Бурунди, унесшая жизни по меньшей мере 166 человек и ранившая еще 106. На следующий день вице-президент вернулся в лагерь беженцев, чтобы навестить выживших и помочь похоронить жертв, среди которых были и члены его семьи. После оценки масштаба произошедшего, 23 августа Руберва принял решение приостановить участие своей партии в переходном правительстве. Приостановка участия в работе правительства продолжалась около недели, пока президент Южной Африки Табо Мбеки не прибыл в ДРК для посредничества в конфликте между Рубервой и правительством Киншасы. После встречи с южноафриканской делегацией Руберва и члены партии RCD решили возобновить участие в правительстве, получив дополнительные гарантии новой дорожной карты мирного процесса.

После правительственной карьеры (2006-2016)

После участия в президентских выборах 2006 года и поражения на них действующему президенту Жозефу Кабиле среди множества кандидатов, Руберва решил отойти от политики и вновь открыть свою юридическую практику в Любумбаши, а также открыть два дополнительных офиса в Киншасе и Гоме в период с 2010 по 2019 год. Он продолжает состоять в советах директоров ряда организаций, таких как Международный фонд лидерства, «Восстановление семьи Конго», Конголезская национальная группа молитвенного завтрака и других. Он также выступал с докладами на многочисленных конференциях, семинарах и в университетах по всей Африке, Европе, Азии и Северной Америке.

Возвращение в правительство ДРК (2016-2021)

В ноябре 2016 года Руберва вернулся в правительство ДРК в качестве министра децентрализации и институциональных реформ. В этой должности Руберва отвечает за процесс децентрализации в каждой из 26 провинций страны, двадцать одна из которых была создана в результате перераспределения в 2015 году. Руберва был высоко оценен за продвижение подхода, основанного на тесной взаимозависимости, который способствует расширению полномочий провинциальных и местных чиновников и снижению их зависимости от национального правительства. В преддверии выборов 2018 года Руберва и его партия присоединились к коалиции «Общий фронт за Конго», также известной как FCC. После всеобщих выборов в Демократической Республике Конго в 2018 году Руберва остался в правительстве и был назначен одновременно вице-премьером и временно исполняющим обязанности министра транспорта после того, как Хосе Макила Суманда ушел в парламент. Руберва также временно исполнял обязанности министра юстиции и хранителя печатей после того, как Алексис Тхамбе Мвамба ушел в отставку, чтобы стать президентом Сената. Это было сделано в соответствии со статьей 108 Конституции Конго, которая запрещает депутатам парламента и сенаторам одновременно занимать должности в кабинете министров. Поскольку оба министра были избраны в парламент, они не могли продолжать исполнять свои обязанности министров. Руберва также исполнял обязанности премьер-министра в течение нескольких недель с июня по июль 2019 года, пока Бруно Тшибала находился в отпуске по болезни. После формирования нового правительства в сентябре 2019 года Руберва стал одним из немногих министров, сохранивших свой пост, оставаясь министром децентрализации и институциональных реформ. 3 января 2020 года в социальных сетях появились сообщения о взрыве в резиденции Рубервы. Однако эти сообщения были быстро опровергнуты главным комиссаром полиции города Киншаса, господином Касонго Кисенге Сильвано, который заявил, что «подстрекатели распространили эту ложную информацию, чтобы манипулировать общественным мнением и нарушить общественный порядок в столице». Он также сообщил об открытии расследования для выявления и пресечения деятельности сети, занимающейся распространением ложной информации против Рубервы и других представителей власти в стране. В 2020 году он объявил о планах строительства нового населенного пункта Лумумбавилле в провинции Санкуру. В марте 2021 года он потерял свой пост в связи с формированием нового правительства под руководством Самы Луконде.

In November 2016, Ruberwa returned to the DRC government as the Minister of Decentralization and Institutional Reforms. In this capacity, Ruberwa is in charge of the decentralization process for each of the 26 provinces in the country; twenty one of which were created in the 2015 repartitioning. Ruberwa has been lauded for adopting a strong interdependence approach that favors empowering provincial and local officials in each province and helping them become less dependent on the national government. In the months leading up to the 2018 Elections, Ruberwa and his party joined the Common Front for Congo coalition, also known as FCC. After the 2018 Democratic Republic of the Congo general election, Ruberwa remained in government and was asked to concurrently serve as Vice Prime Minister and Interim Minister of Transportation after José Makila Sumanda stepped down to join parliament. Ruberwa also served as the Interim Minister of Justice and Keeper of the Seals after Alexis Thambwe Mwamba stepped down to become the President of the Senate. This was done in accordance with Article 108 of the Congolese Constitution which forbids members of parliament or senate from simultaneously also serving in a cabinet position. Since both Ministers had run in the parliamentary elections and won seats, they could not continue to serve as Ministers. Ruberwa further served as the Acting Prime Minister for several weeks between June and July 2019, while Bruno Tshibala took a medical leave of absence. After the new government was formed in September 2019, Ruberwa was one of a handful of Ministers to retain a Ministerial position in the new Government, keeping the Ministry of Decentralization and Institutional Reforms. On January 3, 2020, social media reports surfaced alleging that a bomb had gone off at Ruberwa's residence. However, these reports were quickly denounced by the Chief Police Commissioner of the City of Kinshasa, Mr. Kasongo Kisenge Sylvano, who released a statement warning that "instigators had spread this false information in order to manipulate the opinion and thus to disturb the public order in the capital." He also mentioned that an investigation would be opened to dismantle the network of designers and propagators of false information against Ruberwa and other authorities in the country. In 2020, he announced the planned community of Lumumbaville to be built in Sankuru province. In March 2021, he lost his post when a new government under Sama Lukonde was formed.

Личное

Руберва женат на бывшей Шанталь Шама. У пары трое взрослых детей. В преддверии президентской кампании 2006 года Руберва написал книгу под названием «Наше видение для Демократической Республики Конго: оценка действий и набросок проекта». Она была опубликована парижским издательством L'Harmattan.