Оле Дю: Президент Европейского суда справедливости и развитие европейского права

Введение

Оле Дуэ (10 февраля 1931 – 21 января 2005) — датский судья, который занимал пост президента Европейского суда (Суда Европейских сообществ) с 1988 по 1994 год.

Карьера

Оле Дуэ начал свою карьеру в Министерстве юстиции Дании, где впоследствии был назначен директором. Он принимал участие в реализации актов Европейского сообщества во время расширения в 1973 году, когда Дания, Соединенное Королевство и Ирландия стали членами Европейского экономического сообщества, и участвовал в разработке Договора о присоединении. В 1978 году он стал временным советником Østre Landsret (Восточного апелляционного суда) в Копенгагене. Дуэ также был членом датской делегации на Гаагской конференции по международному частному праву. Он был назначен судьей Европейского суда с 7 октября 1979 года по 6 октября 1988 года, сменив на этом посту весьма уважаемого Макса Соренсена. Он был избран президентом Суда с 7 октября 1988 года по 6 октября 1994 года. Членство Дуэ в Суде совпало с масштабными изменениями в жизни этого учреждения. Во-первых, вступление Греции в 1981 году, Испании и Португалии в 1986 году увеличило состав Суда. Во-вторых, импульс, данный Сообществу Единым европейским актом и, в целом, председательством Делора, привел к значительному увеличению рабочей нагрузки Суда. Это привело к учреждению в 1989 году Европейского суда первой инстанции в период президентства Дуэ с целью перераспределения части нагрузки Европейского суда. В период с 1979 по 1994 год Суд также стал более заметным институтом, чьи реальные полномочия постепенно признавались. Кульминацией этого стало предоставление Суду права налагать денежные штрафы на государства-члены за несоблюдение законодательства Сообщества, введенное Маастрихтским договором. Дуэ также отвечал за значительное расширение зданий Суда в Люксембурге, чтобы разместить новый Суд первой инстанции и обеспечить постоянное размещение большого штата учреждения. Как президент суда, который редко принимал решения большинством голосов и выносил только решения коллегиально, Дуэ должен был обеспечить согласие судей с решениями, против которых они могли лично возражать, но были обязаны подписать. Ему также приходилось умело вести переговоры между различными группами судей, от сторонников государственного подхода до сторонников интеграционного видения. Это был сложный баланс, особенно учитывая его происхождение, связанное с государственным управлением. Тот факт, что он был переизбран президентом без оппозиции в 1991 году, свидетельствует о том, что он нашел правильный баланс. По слухам, Дуэ испытывал смущение из-за контраста между его условиями работы в Люксембурге – личным штатом из 7 человек и роскошным офисом – и условиями работы членов Højesteret (Верховного суда Дании), работавших вместе в одной библиотеке. По преданию, когда он посещал встречи в Дании, он оставлял машину с водителем за углом и добирался до места назначения пешком. С 1992 по 1994 год он был членом управляющего органа Академии европейского права. Он был удостоен ряда иностранных наград.

Ole Due started his career at the Danish Ministry of Justice, culminating in his appointment as Director. He was notably involved with the implementation of the European Community acts at the time of the enlargement in 1973 when Denmark, the United Kingdom and Ireland became members of the European Economic Community and was involved in the drawing up of the Treaty of Accession. He became Adviser ad interim to the Østre Landsret (Eastern High Court of Appeal) in Copenhagen in 1978. Due was also a member of the Danish delegation to The Hague Conference on private international law. He was appointed a Judge of the European Court of Justice from 7 October 1979 to 6 October 1988, in succession to the immensely respected Max Sørensen. He was elected President of the Court of Justice from 7 October 1988 to 6 October 1994. Due's membership of the Court coincided with vast changes in that Institution's life. First, the accessions of Greece in 1981, Spain and Portugal in 1986 enlarged the membership of the Court. Second, the impetus given to the Community through the Single European Act and the Delors Presidency in general saw a vast growth in the work load of the Court. This led to the establishment in 1989 of the European Court of First Instance during the Due Presidency aimed at transferring part of the workload of the European Court of Justice. In the period 1979 to 1994, the Court also became a far more exposed institution, whose real powers were gradually recognised. This culminated in the attribution to the Court the power to impose monetary penalties on Member States for their failure to obey Community law, introduced by the Treaty of Maastricht. Due was also responsible for the huge extension of the Court buildings in Luxembourg, to house the new Court of First Instance, and to give permanent accommodation to the institution's large staff. As President of a court which rarely voted by majority and gave only en banc judgments, Due had to ensure the adhesion of judges to judgments which they personally may have opposed but were required to sign. He also had to negotiate skilfully between the very disparate wings of the Court's membership, from those with a Statist view to those with an integration led vision. It was a difficult balancing act, coming as he did from a Statist background. The fact that he was re elected President unopposed in 1991 shows that he got the balance right. Due was allegedly embarrassed by the contrast in his working conditions in Luxembourg with a personal staff of 7 and a large suite of luxurious offices, with those of the members of the Højesteret (Supreme Court of Denmark) all working together in a single library. Legend has it that when he used to attend meetings in Denmark, he would leave his chauffeur driven car around the corner, and proceed to walk to his appointment. He was a member of the Governing Body of the Academy of European Law from 1992 to 1994. He received a number of foreign honours.