Введение

Организация африканского профсоюзного единства (OATUU) (фр. Organisation de L'Unité Syndicale Africaine; OUSA) – независимая региональная федерация профсоюзов, целью которой является объединение профсоюзных центров в Африке. Эта организация была основана в апреле 1973 года как преемница двух ранее конкурирующих профсоюзных организаций в Африке: Всеафриканской федерации профсоюзов (AATUF) и Африканской конфедерации профсоюзов (ATUC). Процесс объединения панафриканской профсоюзной организации также включал международные профсоюзные организации в качестве заинтересованных сторон, принимающих решения, такие как Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКФП) и Всемирная федерация профсоюзов (ВФП). В конечном итоге, при содействии Организации африканского единства (ОАЕ), AATUF и ATUC объединились в OATUU. Движущими факторами этого объединения и создания OATUU были продвижение панафриканизма, экономической справедливости и социальной справедливости на африканских рабочих местах. По состоянию на 2022 год OATUU сотрудничает с Международной организацией труда (МОТ) в качестве эксклюзивной, всеобъемлющей организации, представляющей интересы африканских трудящихся. В OATUU входят четыре региональных подорганизации: Организация профсоюзов Западной Африки (ОТУА); Организация профсоюзов Центральной Африки (ОТУКА); Координационный совет профсоюзов Южной Африки (САТУК); и Организация профсоюзов Арабского Магриба (ОТУАМ). Вместе они представляют 73 национальных профсоюзных объединения, насчитывающих около 25 миллионов членов. OATUU стремится содействовать "социальной и экономической справедливости" в Африке. Первая панафриканская профсоюзная организация, Всеафриканская федерация профсоюзов (AATUF), была основана в Касабланке, Марокко, в 1961 году. AATUF возникла на основе резолюций Первой Всеафриканской народной конференции (AAPC), состоявшейся в 1958 году в Аккре, Гана, под руководством выдающихся панафриканцев, таких как Том Мбоя и Кваме Нкрума. AATUF стремилась продвигать панафриканизм и быть независимой федерацией профсоюзов, которая ставила интересы всех африканских трудящихся на всем континенте в приоритет. После Второй мировой войны африканские трудящиеся, находившиеся под колониальным правлением, были разобщены, что привело к образованию различных независимых профсоюзов по всему континенту. Начиная с 1964 года, как AATUF, так и ATUC направляли делегации на саммиты ОАЕ, чтобы получить исключительное признание в качестве единственного представителя интересов африканских трудящихся. Это привело к созыву Совета министров труда Африки в период с 1966 по 1967 год для обсуждения роли профсоюзов в развитии Африки и путей достижения единства между ними. В 1967 году Генеральный секретарь ОАЕ призвал все национальные профсоюзные центры принять участие в конференции, направленной на примирение разногласий и устремлений AATUF и ATUC. В сотрудничестве с Международной организацией труда (МОТ) в организации конференции Генеральный секретарь ОАЕ представил принцип единства как основополагающий для всех профсоюзных центров в Африке.

Основные виды деятельности и функции

Хотя история и формирование ОАТНО были широко освещены, подробности их текущих обязанностей и деятельности не получили столь же широкого освещения в научных публикациях. По состоянию на 2022 год в Организацию африканского профсоюзного единства входит 73 аффилированных члена, 33 из бывших франкоязычных стран, 28 из бывших англоязычных стран и 12 полурегиональных профсоюзов, которые действуют через четыре региональных подразделения ОАТНО: Организацию профсоюзов Западной Африки (ОТУЗА); Организацию профсоюзов Центральной Африки (ОТУЦА); Координационный совет профсоюзов Южной Африки (САТУК); и Организацию профсоюзов Арабского Магриба (ОТУАМ). Их ключевое видение заключается в представлении интересов трудящихся из всех африканских стран для “достижения социальной и экономической справедливости для всех”. ОАТНО имеет 12 официально заявленных целей. Работая также с Африканским союзом (АС), ОАТНО стремится к постоянному укреплению политической, социальной и экономической интеграции на всем континенте. Совместно ОАТНО, МОТ и АС, в консультации с Организацией Объединенных Наций (ООН), работали над укреплением Африканского экономического сообщества (АЭС), продвижением африканских альтернативных моделей структурным программам корректировки (СПК) и добивались списания долгов африканским странам. Генеральный секретарь ОАТНО отказался уйти в отставку, в связи с чем внутри ОАТНО был создан Временный координационный комитет. Финансовые трудности привели к тому, что ОАТНО в значительной степени зависело от и подчинялось интересам других правительств и политических групп. Например, ливийцы из Национального союза ливийских рабочих (NULW) были вынуждены принимать существенное финансирование от “Организации освобождения Палестины (ООП), Советского Союза и ряда других африканских правительств”, несмотря на любые условия, которые предъявлялись в течение 1990-х годов – это являлось фундаментальным принципом миссии ОАТНО в Африке. Многие считали, что социально-экономическая ситуация ухудшилась из-за программ структурной корректировки (СПК), поддерживаемых МВФ и Всемирным банком, что в конечном итоге снизило возможности для демократического развития на континенте. Представители решили, что для повышения уровня демократизации на континенте профсоюзам необходимо расширить программы образования и обучения, не только для своих членов, но и для местного населения. Надежда заключалась в том, что это окажет давление на африканские правительства с целью создания новых рабочих мест, повышения внимания к образованию и продвижения социальных ценностей.