Международное братство работников транспорта: История и развитие

Введение

Североамериканский профсоюз

Международное братство работников транспорта (IBT) — профсоюз в Соединенных Штатах и Канаде. Образованный в 1903 году в результате слияния Международного союза водителей повозок и Национального союза водителей, профсоюз в настоящее время представляет разнообразный состав работников как в государственном, так и в частном секторах, насчитывающий около 1,3 миллиона членов в 2015 году. В 1901 году группа извозчиков в Чикаго, штат Иллинойс, отделилась от Международного союза водителей повозок (TDIU) и образовала Национальный союз извозчиков. Ши столкнулся с оппозицией Джона Шеридана, президента Союза водителей ледовых повозок Чикаго. Шеридан и Джордж Иннес, президент TDIU, обвинили Ши в растрате в попытке помешать его избранию. Ши выиграл выборы 8 августа 1903 года, набрав 605 голосов против 480. Новая организация избрала Эдварда Л. Турли из Чикаго секретарем-казначеем, а Альберта Янга — генеральным организатором. Профсоюз, как и большинство профсоюзов в составе Американской федерации труда (AFL) в то время, имел преимущественно децентрализованную структуру, с рядом местных профсоюзов, которые самостоятельно управляли собой и, как правило, заботились только о своих интересах в пределах своей географической юрисдикции. Извозчики играли жизненно важную роль в рабочем движении, поскольку забастовка или акция солидарности извозчиков могла парализовать движение товаров по всему городу и вовлечь в забастовку практически каждый район. Первые три года деятельности профсоюза были отмечены несколькими крупными забастовками. В ноябре 1903 года извозчики, работавшие на Чикагской городской железной дороге, объявили забастовку. Ши попытался предотвратить акции солидарности со стороны других местных профсоюзов, но три местных отделения вышли из состава и в конечном итоге вышли из профсоюза из-за вопроса о солидарности. Акция солидарности в поддержку 18 000 бастующих мясников в Чикаго в июле 1904 года привела к беспорядкам, после чего Ши был вынужден заставить своих членов вернуться к работе (что привело к провалу забастовки мясников). В разгар этих событий на съезде извозчиков в Цинциннати, штат Огайо, 8 августа 1904 года Ши был переизбран. Однако, когда местные газеты узнали, что Ши жил в местном борделе, содержал 19-летнюю официантку в качестве любовницы и проводил вечеринки во время забастовки, общественная поддержка забастовки рухнула, и она завершилась 1 августа 1905 года. Несмотря на эти разоблачения, Ши выиграл перевыборы 12 августа 1905 года, набрав 129 голосов против 121. Ши был переизбран в 1905 и 1906 годах, хотя каждый раз его президентство подвергалось серьезным вызовам. Первое судебное разбирательство по обвинениям, связанным с забастовкой в Montgomery Ward в 1905 году, закончилось безрезультатно. Однако во время перевыборов 1906 года Ши пообещал уйти в отставку с поста президента после окончания судебного процесса. Но он не сдержал своего обещания, и большинство членов профсоюза отозвали свою поддержку.

The International Brotherhood of Teamsters (IBT) is a labor union in the United States and Canada. Formed in 1903 by the merger of the Team Drivers International Union and the Teamsters National Union, the union now represents a diverse membership of blue and white collar workers in both the public and private sectors, totalling about 1.3 million members in 2015. In 1901, a group of teamsters in Chicago, Illinois, broke from the TDIU and formed the Teamsters National Union.—supported his candidacy en bloc. Shea was opposed by John Sheridan, president of the Ice Drivers' Union of Chicago. Sheridan and George Innes, president of the TDIU, accused Shea of embezzlement in an attempt to prevent his election. Shea won the election on August 8, 1903, by a vote of 605 to 480. The new grouping elected Edward L. Turley of Chicago as secretary treasurer and Albert Young as general organizer. The union, like most unions within the American Federation of Labor (AFL) at the time, had a largely decentralized structure, with a number of local unions that governed themselves autonomously and tended to look only after their own interests in the geographical jurisdiction in which they operated. The teamsters were vitally important to the labor movement, for a strike or sympathy strike by the teamsters could paralyze the movement of goods throughout a city and bring a strike into nearly every neighborhood. Several major strikes occupied the union in its first three years. In November 1903, teamsters employed by the Chicago City Railway went out on strike. Shea attempted to stop sympathy strikes by other teamster locals, but three locals walked out and eventually disaffiliated over the sympathy strike issue. A sympathy strike in support of 18,000 striking meat cutters in Chicago in July 1904 led to riots before the extensive use of strikebreakers led Shea to force his members back to work (leading to the collapse of the meat cutters' strike). In the midst of the strife in 1904, the teamsters convention in Cincinnati, Ohio, re elected Shea by acclamation on August 8, 1904. But when local newspapers discovered that Shea was living in a local brothel, kept a 19 year old waitress as a mistress, and had spent the strike hosting parties, public support for the strike collapsed and the strike ended on August 1, 1905. Despite the revelations, Shea won re election on August 12, 1905, by a vote of 129 to 121. Shea was re elected again in 1905 and 1906, although significant challenges to his presidency occurred each time. Shea's first trial on charges stemming from the 1905 Montgomery Ward strike ended in a mistrial. However, during the 1906 re election Shea had promised that he would resign the presidency once his trial had ended. But he did not, and most union members withdrew their support for him.

Организация и рост во время Великой депрессии

Тобин был президентом Teamsters с 1907 по 1952 год. Хотя он столкнулся с оппозицией на перевыборах в 1908, 1909 и 1910 годах, больше ему не приходилось сталкиваться с оппозицией до выхода на пенсию в 1952 году. Под руководством Тобина Teamsters начали стремительно расширяться и организационно укрепляться. Он настаивал на создании "объединенных советов", к которым все местные профсоюзы были обязаны присоединиться. Различаясь по географической и отраслевой юрисдикции, объединенные советы стали важными центрами подготовки будущих лидеров и площадки для ведения коллективных договоров, охватывающих всех работодателей в данной отрасли. Тобин также активно препятствовал забастовкам, стремясь к дисциплине в профсоюзе и побуждая работодателей заключать контракты, а также основал и редактировал профсоюзный журнал International Teamster. При Тобине Teamsters впервые разработали систему "региональных конференций" (разработанную Дэйвом Беком в Сиэтле), которая обеспечивала стабильность, организационную мощь и руководство международному профсоюзу. Однако наиболее серьезным разногласием был спор с Объединенными пивоварами по вопросу о праве представлять водителей пивовозов. Teamsters проиграли эту борьбу в 1913 году, когда AFL передала юрисдикцию пивоварам, но выиграли, когда вопрос вновь был рассмотрен Исполнительным советом AFL в 1933 году, когда пивовары все еще восстанавливались после почти полного уничтожения во время Сухого закона. Рейды и привлечение новых членов в 1930-х годах привели к значительному увеличению численности профсоюза. В 1932 году Teamsters насчитывали всего 82 000 членов. Тобин воспользовался волной поддержки профсоюзов, вызванной принятием Национального закона о восстановлении промышленности, и к 1935 году членство в профсоюзе увеличилось почти на 65 процентов, достигнув 135 000 человек. К 1941 году Тобин имел 530 000 платящих членов, что сделало Teamsters самым быстрорастущим профсоюзом в Соединенных Штатах. Тобин, убежденный антикоммунист, выступал против их усилий и отказался поддержать их забастовку 1933 года. В течение года новообразованный Местный профсоюз 544 организовал 250 000 водителей грузовиков на Среднем Западе и создал Центральную конференцию Teamsters. Обеспокоенный радикальными взглядами Бриджеса и опасаясь посягательств ILWU на сферы влияния Teamsters, Дэйв Бек создал крупную региональную организацию (Западную конференцию Teamsters) для ведения ожесточенной организационной работы и переманивания членов из ILWU, что привело к созданию многих новых местных профсоюзов и организации десятков тысяч новых членов. Однако коррупция стала еще более распространенной в Teamsters во время администрации Тобина. К 1941 году профсоюз считался самым коррумпированным в Соединенных Штатах и самым жестоким по отношению к своим членам. Тобин энергично защищал профсоюз от подобных обвинений, но также внедрил множество конституционных и организационных изменений и практик, которые облегчили должностным лицам профсоюза совершение преступлений.

Tobin was president of the Teamsters from 1907 to 1952. Although he faced opposition in his re election races in 1908, 1909 and 1910, he never faced opposition again until his retirement in 1952. The Teamsters began to expand dramatically and mature organizationally under Tobin. He pushed for the development of "joint councils" to which all local unions were forced to affiliate. Varying in geographical and industrial jurisdiction, the joint councils became important incubators for up and coming leadership and negotiating master agreements which covered all employers in a given industry. Tobin also actively discouraged strikes in order to bring discipline to the union and encourage employers to sign contracts, and founded and edited the union magazine, the International Teamster. Under Tobin, the Teamsters also first developed the "regional conference" system (developed by Dave Beck in Seattle), which provided stability, organizing strength, and leadership to the international union. The most significant disagreement, however, was with the United Brewery Workers over the right to represent beer wagon drivers. While the Teamsters lost this battle in 1913, when the AFL awarded jurisdiction to the Brewers, they won when the issue came before the AFL Executive Board again in 1933, when the Brewers were still recovering from their near elimination during Prohibition. The raids and new member organizing in the 1930s led to significant membership increases. Teamster membership stood at just 82,000 in 1932. Tobin took advantage of the wave of pro union sentiment engendered by the passage of the National Industrial Recovery Act, and by 1935 union membership had increased nearly 65 percent to 135,000. By 1941, Tobin had a dues paying membership of 530,000—making the Teamsters the fastest growing labor union in the United States. Tobin, an ardent anti communist, opposed their efforts and refused to support their 1933 strike. Within a year the newly formed Local 544 had organized 250,000 truckers in the Midwest and formed the Central Conference of Teamsters. Alarmed by Bridges' radical politics and worried that the ILWU would encroach on Teamster jurisdictions, Dave Beck formed a large regional organization (the Western Conference of Teamsters) to engage in fierce organizing battles and membership raids against the ILWU which led to the establishment of many new locals and the organization of tens of thousands of new members. But corruption became even more widespread in the Teamsters during the Tobin administration. By 1941, the union was considered the most corrupt in the United States, and the most abusive towards its own members. Tobin vigorously defended the union against such accusations, but also instituted many constitutional and organizational changes and practices which made it easier for union officials to engage in criminal offenses.

Вторая мировая война и послевоенный период

К началу Второй мировой войны Teamsters был одним из самых влиятельных профсоюзов в стране, а лидеры Teamsters пользовались влиянием в коридорах власти. Членство в профсоюзе выросло более чем на 390 процентов в период с 1935 по 1941 год, достигнув 530 000 человек. В 1942 году президент Рузвельт назначил Тобина специальным представителем в Соединенное Королевство и поручил ему изучить состояние рабочего движения там. Тобина трижды рассматривали на должность министра труда, и дважды он отказался от этого поста – в 1943 и 1947 годах. 23 сентября 1944 года Рузвельт произнес свою знаменитую "речь о Фале" во время предвыборной кампании на президентских выборах 1944 года. Благодаря тесным отношениям Рузвельта с Тобином и большому количеству членов профсоюза, президент выступил со своей речью на съезде Teamsters. В течение следующего года Тобин подавил оппозицию и несколько крупных местных организаций, возглавляемых его политическими противниками. Во время Второй мировой войны Teamsters решительно поддержали обещание американского рабочего движения не прибегать к забастовкам. Teamsters согласились прекратить переманивание членов из других профсоюзов и не объявлять забастовки на время действия чрезвычайного положения. Тобин даже приказал членам Teamsters переходить пикеты, организованные другими профсоюзами. Тем не менее, национальное руководство санкционировало забастовки дальнобойщиков Среднего Запада в августе 1942 года, дальнобойщиков Юга в октябре 1943 года, а также работников пивоварен и водителей молоковозов в январе 1945 года. Однако Teamsters не участвовали в крупной послевоенной волне забастовок. В течение двух лет после прекращения боевых действий Teamsters бастовали лишь трижды: 10 000 дальнобойщиков в Нью-Джерси бастовали в течение двух недель; работники UPS бастовали по всей стране в течение трех недель; и работники Railway Express Agency бастовали почти месяц. Лидеры Teamsters решительно выступали против принятия закона Тафта-Хартли и неоднократно призывали к его отмене. Однако Тобин был одним из первых лидеров профсоюзов, подписавших антикоммунистическую присягу, требуемую законом. Массовая организация, которую профсоюз проводил во время Великой депрессии и войны, значительно укрепила политическое влияние ряда региональных лидеров Teamsters, и руководство профсоюза участвовало в ряде борьбы за власть в послевоенный период. К 1949 году членство в профсоюзе превысило один миллион человек. Дейв Бек (избранный международным вице-президентом в 1940 году) становился все более влиятельным в международном профсоюзе, и Тобин пытался сдержать его растущую власть, но потерпел неудачу. В следующем году Бек потребовал отставки редактора журнала International Teamster и назначил на эту должность своего человека. В 1948 году Бек объединился со своим давним соперником Джимми Хоффой и фактически захватил контроль над профсоюзом. Он объявил о рейдерском захвате местного отделения Международной ассоциации машинистов на Boeing. Хотя Тобин публично осудил действия Бека, у Бека было достаточно поддержки от Хоффы и других членов исполнительного совета, чтобы заставить Тобина отступить. Через пять месяцев Бек получил одобрение плана по роспуску четырех отделений профсоюза и замене их на 16 отделений, организованных по основным категориям рабочих мест среди членов профсоюза. В 1951 году Том Хики, реформистский лидер Teamsters в Нью-Йорке, был избран в исполнительный совет Teamsters. Тобину нужна была поддержка Бека, чтобы предотвратить избрание Хики, но Бек отказался ее предоставить. 4 сентября 1952 года Тобин объявил о своем уходе с поста президента Teamsters по окончании срока полномочий. На съезде профсоюза в 1952 году Бек был избран генеральным президентом и продвинул ряд изменений, направленных на то, чтобы усложнить сопернику создание необходимого большинства для смещения президента или отклонения его политики.

By the beginning of World War II, the Teamsters was one of the most powerful unions in the country, and Teamster leaders were influential in the corridors of power. Union membership had risen more than 390 percent between 1935 and 1941 to 530,000. In 1942, President Roosevelt appointed Tobin special representative to the United Kingdom and charged him with investigating the state of the labor movement there. Tobin was considered three times for Secretary of Labor, and twice refused the post—in 1943 and 1947. On September 23, 1944, Roosevelt gave his famous "Fala speech" while campaigning in the 1944 presidential election. Because of Roosevelt's strong relationship with Tobin and the union's large membership, the President delivered his speech before the Teamster convention. Over the next year, Tobin cracked down on dissidents and several large locals led by his political opponents. During World War II, The Teamsters strongly endorsed the American labor movement's no strike pledge. The Teamsters agreed to cease raiding other unions and not strike for the duration of the national emergency. Tobin even ordered Teamsters members to cross picket lines put up by other unions. Nevertheless, the national leadership sanctioned strikes by Midwestern truckers in August 1942, Southern truckers in October 1943, and brewery workers and milk delivery drivers in January 1945. The Teamsters did not, however, participate in the great post war wave of labor strikes. In the two years following the cessation of hostilities, the Teamsters struck only three times: 10,000 truckers in New Jersey struck for two weeks; workers at UPS struck nationwide for three weeks; and workers at Railway Express Agency struck for almost a month. Teamsters leaders strongly opposed enactment of the Taft–Hartley Act and repeatedly called for its repeal. Tobin, however, was one of the first labor leaders to sign the non communist affidavit required by the law. The great wave of organizing which the union engaged in during the Great Depression and the war significantly boosted the political power of a number of regional Teamsters leaders, and the leadership of the union engaged in a number of power struggles in the post war period. By 1949, the union's membership had topped one million. Dave Beck (elected an international vice president in 1940) was increasingly influential in the international union, and Tobin attempted to check his growing power but failed. The following year, Beck was able to demand the ouster of the editor of International Teamster magazine and install his own man in the job. In 1948, Beck allied with his long time rival Jimmy Hoffa and effectively seized control of the union. He announced a raid on the International Association of Machinists local at Boeing. Although Tobin publicly repudiated Beck's actions, Beck had more than enough support from Hoffa and other members of the executive board to force Tobin to back down. Five months later, Beck won approval of a plan to dissolve the union's four divisions and replace them with 16 divisions organized around each of the major job categories in the union's membership. In 1951, Tom Hickey, reformist leader of the Teamsters in New York City, won election to the Teamsters executive board. Tobin needed Beck's support to prevent Hickey's election, and Beck refused to give it. On September 4, 1952, Tobin announced he would step down as president of the Teamsters at the end of his term. At the union's 1952 convention, Beck was elected General President and pushed through a number of changes intended to make it harder for a challenger to build the necessary majority to unseat a president or reject his policies.

Влияние организованной преступности

13 августа 1953 года Бек был избран в Исполнительный совет АФЛ, но его избрание вызвало ожесточенную политическую борьбу между президентом АФЛ Джорджем Мини, поддержавшим его кандидатуру, и вице-президентами федерации, считавшими Бека коррумпированным и недостойным этой должности. Бек стал первым президентом Teamsters, заключившим общенациональное коллективное соглашение и национальный план арбитража трудовых споров, организовавшим кампании по привлечению членов на Юге и Востоке, и построившим нынешнюю штаб-квартиру Teamsters ("Мраморный дворец") в Вашингтоне, округ Колумбия, на Авеню Луизиана, северо-запад (напротив небольшой площади от Сената США). Однако его вмешательство в забастовки строителей и работников молочной промышленности (обе в Нью-Йорке) и отказ вмешаться в забастовку грузоперевозчиков на Северо-Востоке создали для него серьезные политические проблемы. Считая Бека слабым, Джимми Хоффа начал оспаривать решения и политику профсоюза в 1956 году, стремясь сместить его с поста генерального президента на регулярных выборах в профсоюз в 1957 году. Проникновение организованной преступности доминировало в повестке дня Teamsters на протяжении 1950-х годов. Teamsters страдали от масштабной коррупции с момента своего основания в 1903 году. В 1929 году Teamsters и профсоюзы Чикаго даже обратились к гангстеру Роджеру Тухи с просьбой о защите от Аль Капоне и его Чикагской группировки, стремившихся контролировать профсоюзы в этом районе. Доказательства широко распространенной коррупции в Teamsters начали появляться вскоре после выхода Тобина на пенсию. В Канзас-Сити коррумпированные местные отделения Teamsters годами искали взятки, растрачивали деньги и занимались масштабным вымогательством и рэкетом, а также избиениями, вандализмом и даже взрывами в попытке контролировать строительную и транспортную отрасли. Проблема была настолько серьезной, что Палата представителей США провела слушания по этому вопросу. Попытка Хоффы оспорить кандидатуру Бека вызвала крупный национальный скандал, приведший к двум расследованиям Конгресса, нескольким обвинениям в мошенничестве и других преступлениях против Бека и Хоффы, ужесточению федерального законодательства и правил, касающихся профсоюзов, и даже способствовала началу политической карьеры Роберта Ф. Кеннеди. Считая, что ему нужны дополнительные голоса для смещения Бека, в октябре 1956 года Хоффа встретился с гангстером Джонни Дио в Нью-Йорке, и оба договорились о создании до 15 фиктивных местных отделений для увеличения числа делегатов Хоффы. Когда эти фиктивные местные отделения подали заявки на получение уставов от международного союза, политические противники Хоффы были возмущены. Внутри Teamsters разгорелась ожесточенная борьба за то, следует ли выдавать уставы этим местным отделениям, и внимание СМИ привело к расследованиям Министерства юстиции США и Постоянного подкомитета по расследованиям Комитета Сената США по государственным операциям. Бек и другие лидеры Teamsters оспорили право Сената США расследовать деятельность профсоюза, что привело к созданию Сенатом специального комитета по злоупотреблениям в сфере труда и управления — нового комитета с широкими полномочиями по вызову свидетелей и проведению расследований. Сенатор Джон Л. Макклеллан, председатель комитета, нанял Роберта Ф. Кеннеди в качестве главного консультанта и следователя подкомитета. Специальный комитет (также известный как Комитет Макклеллана, по имени его председателя) выявил широко распространенную коррупцию в профсоюзе Teamsters. Дэйв Бек бежал из страны на месяц, чтобы избежать повесток, прежде чем вернуться. Четыре фиктивных местных отделения были распущены, чтобы избежать проверки комитета, несколько сотрудников Teamsters были обвинены в неуважении к Конгрессу, а записи профсоюза были утеряны или уничтожены (якобы намеренно), и записи телефонных разговоров были публично продемонстрированы перед национальной телевизионной аудиторией, на которых Дио и Хоффа обсуждали создание еще большего количества фиктивных местных отделений. Были обнаружены доказательства заговора, спонсируемого мафией, в рамках которого профсоюзы Teamsters штата Орегон должны были взять под контроль законодательное собрание штата, полицию штата и офис генерального прокурора штата посредством взяток, вымогательства и шантажа. Первоначально члены профсоюза не поверили в эти обвинения, и поддержка Бека была сильной, но после трех месяцев непрерывных обвинений в злоупотреблениях многие рядовые члены Teamsters отозвали свою поддержку и открыто призвали Бека уйти в отставку. Бек сначала отказался комментировать обвинения, но прервал молчание и осудил расследование комитета 6 марта. Однако, пока комитет проводил расследование, Teamsters учредили еще больше фиктивных местных отделений. В середине марта 1957 года Джимми Хоффа был арестован по обвинению в попытке подкупа помощника сенатора. Хоффа отрицал обвинения, но арест вызвал дополнительные расследования и новые аресты и обвинения в последующие недели. Через неделю Бек признался в получении беспроцентного кредита в размере 300 000 долларов от Teamsters, который он так и не вернул, и следователи Сената заявили, что кредиты Беку и другим должностным лицам профсоюза (и их предприятиям) обошлись профсоюзу более чем в 700 000 долларов. Бек впервые предстал перед специальным комитетом 25 марта 1957 года и 117 раз воспользовался пятой поправкой к Конституции США, защищающей от самооговора. Специальный комитет (также известный как Комитет Макклеллана, по имени его председателя) переключил свое внимание на Хоффу и других должностных лиц Teamsters, представив показания и доказательства, указывающие на широко распространенную коррупцию в подразделениях Teamsters, контролируемых Хоффой. В результате расследования специального комитета произошли несколько важных юридических изменений. Скандалы, разоблаченные Комитетом Макклеллана, которые затронули не только Teamsters, но и несколько других профсоюзов, привели к принятию Закона о отчетности и раскрытии информации в сфере трудовых отношений (также известного как Закон Лэндрума-Гриффина) в 1959 году. Право должностных лиц профсоюза пользоваться своей пятой поправкой было подтверждено, и было достигнуто значительное уточнение конституционного права, когда Верховный суд США подтвердил право должностных лиц профсоюза не раскрывать местонахождение записей профсоюза в деле Curcio v. United States, 354 U. S. 118 (1957). Гнев рядовых членов профсоюза в связи с разоблачениями Комитета Макклеллана в конечном итоге привел к уходу Бека из Teamsters и позволил Джимми Хоффе занять пост президента профсоюза. Сразу после своих показаний в конце марта 1957 года Бек получил одобрение исполнительного совета профсоюза на создание фонда в размере 1 миллиона долларов для защиты себя и профсоюза от обвинений комитета. Однако возмущение членов профсоюза по поводу этих расходов было значительным, и разрешение на создание фонда было отозвано. Недовольство членов профсоюза продолжало расти в течение всей весны, и большинство голосов Бека в исполнительном совете исчезло. Бека снова вызвали в Комитет Макклеллана в начале мая 1957 года, где были раскрыты дополнительные беспроцентные кредиты и другие потенциально незаконные и неэтичные финансовые операции. На основании этих разоблачений 2 мая 1957 года Бек был обвинен в уклонении от уплаты налогов. Юридические проблемы Бека привели к его уходу в отставку и избранию Хоффы президентом профсоюза. Поддержка Бека среди членов профсоюза испарилась. Бек объявил 25 мая, что не будет баллотироваться на переизбрание в октябре. Это объявление вызвало хаос среди руководства профсоюза, и, несмотря на дополнительные обвинения, Хоффа объявил о намерении баллотироваться на пост президента 19 июля. Поддержка Хоффы среди рядовых членов профсоюза была сильной, хотя были предприняты некоторые попытки организовать кандидата-оппонента. Противники Хоффы попросили федерального судью отложить выборы, но просьба была удовлетворена лишь временно, и Хоффа был избран генеральным президентом профсоюза 4 октября 1957 года. Бек предложил уйти в отставку раньше срока, чтобы Хоффа мог взять под контроль профсоюз в декабре. Федеральный окружной суд запретил Хоффе прийти к власти, если он не будет оправдан в своем деле о прослушивании телефонных разговоров. Это решение было подтверждено апелляционным судом, и судебный процесс завершился присяжными, не пришедшими к единому мнению, 19 декабря 1957 года. Хоффа занял пост президента 1 февраля 1958 года. Усугубляющийся коррупционный скандал привел к исключению Teamsters из АФЛ-ОКП. Президент АФЛ-ОКП Джордж Мини опасался, что коррупционные скандалы, преследовавшие ряд профсоюзов в то время, могут привести к жесткому регулированию профсоюзов или даже к отмене федеральной защиты трудового законодательства, б...

Beck was elected to the Executive Council of the AFL on August 13, 1953, but his election generated a tremendous political battle between AFL President George Meany, who supported his election, and federation vice presidents who felt Beck was corrupt and should not be elected to the post. Beck was the first Teamster president to negotiate a nationwide master contract and a national grievance arbitration plan, established organizing drives in the Deep South and the East, and built the current Teamsters headquarters (the "Marble Palace") in Washington, DC, on Louisiana Avenue NW (across a small plaza from the United States Senate). But his intervention in a construction and a milk strike (both centered in New York City), and refusal to intervene in a Northeastern trucking strike created major political problems for him. Perceiving Beck to be weak, Jimmy Hoffa began challenging Beck on various union decisions and policies in 1956 with an eye to unseating him as General President in the regularly scheduled union elections in 1957. Infiltration by organized crime dominated the agenda of the Teamsters throughout the 1950s. The Teamsters had suffered from extensive corruption since its formation in 1903. In 1929, the Teamsters and unions in Chicago even approached gangster Roger Touhy and asked for his protection from Al Capone and his Chicago Outfit, which were seeking to control the area's unions. Evidence of widespread corruption within the Teamsters began emerging shortly after Tobin retired. In Kansas City, corrupt Teamsters locals spent years seeking bribes, embezzling money, and engaging in extensive extortion and labor rackets as well as beatings, vandalism and even bombings in an attempt to control the construction and trucking industries. The problem was so serious that the US House of Representatives held hearings on the issue. Hoffa's attempt to challenge Beck caused a major national scandal which led to two Congressional investigations, several indictments for fraud and other crimes against Beck and Hoffa, strict new federal legislation and regulations regarding labor unions, and even helped launch the political career of Robert F. Kennedy. Believing he needed additional votes to unseat Beck, in October 1956 Hoffa met with mobster Johnny Dio in New York City and the two men conspired to create as many as 15 paper locals to boost Hoffa's delegate totals. When the paper locals applied for charters from the international union, Hoffa's political foes were outraged. A major battle broke out within the Teamsters over whether to charter the locals, and the media attention led to inquiries by the US Department of Justice and the Permanent Subcommittee on Investigations of the US Senate Committee on Government Operations. Beck and other Teamster leaders challenged the authority of the US Senate to investigate the union, which caused the Senate to establish the Select Committee on Improper Activities in Labor and Management—a new committee with broad subpoena and investigative powers. Senator John L. McClellan, chair of the select committee, hired Robert F. Kennedy as the subcommittee's chief counsel and investigator. The Select Committee (also known as the McClellan Committee, after its chairman), exposed widespread corruption in the Teamsters union. Dave Beck fled the country for a month to avoid its subpoenas before returning. Four of the paper locals were dissolved to avoid committee scrutiny, several Teamster staffers were charged with contempt of Congress, and union records were lost or destroyed (allegedly on purpose), and wiretaps were played in public before a national television audience in which Dio and Hoffa discussed the creation of even more paper locals. Evidence was unearthed of a mob sponsored plot in which Oregon Teamsters unions would seize control of the state legislature, state police, and state attorney general's office through bribery, extortion and blackmail. Initially, members of the union did not believe the charges, and support for Beck was strong, but after three months of continuous allegations of wrongdoing many rank and file Teamsters withdrew their support and openly called for Beck to resign. Beck initially refused to address the allegations, but broke his silence and denounced the committee's inquiry on March 6. But even as the committee conducted its investigation, the Teamsters chartered even more paper locals. In mid March 1957, Jimmy Hoffa was arrested for allegedly trying to bribe a Senate aide. Hoffa denied the charges, but the arrest triggered additional investigations and more arrests and indictments over the following weeks. A week later, Beck admitted to receiving an interest free $300,000 loan from the Teamsters which he had never repaid, and Senate investigators claimed that loans to Beck and other union officials (and their businesses) had cost the union more than $700,000. Beck appeared before the select committee for the first time on March 25, 1957, and invoked his Fifth Amendment right against self incrimination 117 times. The McClellan Committee turned its focus to Hoffa and other Teamsters officials, and presented testimony and evidence alleging widespread corruption in Hoffa controlled Teamster units. Several historic legal developments came out of the select committee's investigation. The scandals uncovered by the McClellan committee, which affected not only the Teamsters but several other unions, led directly to the passage of the Labor Management Reporting and Disclosure Act (also known as the Landrum Griffin Act) in 1959. The right of union officials to exercise their Fifth Amendment rights was upheld and a significant refinement of constitutional law made when the US Supreme Court reaffirmed the right of union officials to not divulge the location of union records in Curcio v. United States, 354 U. S. 118 (1957). Rank and file anger over the McClellan Committee's revelations eventually led Beck to retire from the Teamsters and allowed Jimmy Hoffa to take over. Immediately after his testimony in late March 1957, Beck won approval from the union's executive board to establish a $1 million fund to defend himself and the union from the committee's allegations. But member outrage at the expenditure was significant, and permission to establish the fund was rescinded. Member anger continued to grow throughout the spring, and Beck's majority support on the executive board vanished. Beck was called before the McClellan Committee again in early May 1957, and additional interest free loans and other potentially illegal and unethical financial transactions exposed. Based on these revelations, Beck was indicted for tax evasion on May 2, 1957. Beck's legal troubles led him to retire and Hoffa to win election to the union presidency. Support for Beck among the membership evaporated. Beck announced on May 25 he would not run for re election in October. The announcement created chaos among the union leadership, and despite additional indictments Hoffa announced he would seek the presidency on July 19. Rank and file support for Hoffa was strong, although there were some attempts to organize an opposition candidate. Hoffa's opponents asked a federal judge to postpone the election, but the request was granted only temporarily and Hoffa was elected General President of the union on October 4, 1957. Beck offered to retire early to allow Hoffa to take control of the union in December. A federal district court barred Hoffa from taking power unless he was acquitted in his wiretapping trial. The ruling was upheld by a court of appeals, and the trial ended in a hung jury on December 19, 1957. Hoffa assumed the presidency on February 1, 1958. The worsening corruption scandal led the AFL–CIO to eject the Teamsters. AFL–CIO President George Meany, worried that corruption scandals plaguing a number of unions at the time might lead to harsh regulation of unions or even the withdrawal of federal labor law protection, began an anti corruption drive in April 1956. New rules were enacted by the labor federation's executive council that provided for the removal of vice presidents engaged in corruption as well as the ejection of unions considered corrupt. The McClellan Committee's investigation only worsened the dispute between the AFL–CIO and the Teamsters. In January 1957, the AFL–CIO proposed a new rule which would bar officers of the federation from continuing to hold office if they exercised their Fifth Amendment rights in a corruption investigation. Beck opposed the new rule, but the Ethical Practices Committee of AFL–CIO instituted the rule on January 31, 1957. The Teamsters were given 90 days to reform, but Beck retaliated by promising more raids on AFL–CIO member unions if the union was ousted. Beck's opposition prompted a successful move by Meany to remove Beck from the AFL–CIO executive council on the grounds of corruption. After extensive hearings and appeals which lasted from July to September 1957, the AFL–CIO voted on September 25, 1957, to eject the Teamsters if the union did not institute reforms within 30 days. Beck refused to institute any reforms, and the election of Jimmy Hoffa (whom the AFL–CIO considered as corrupt as Beck) led the labor federation to suspend the Teamsters union on October 24, 1957. Meany offered to keep the Teamsters within the AFL–CIO if Hoffa resigned as president, but Hoffa refused and the formal expulsion occurred on December 6, 1957. The Teamsters were not the only corrupt union in the AFL–CIO by any means. Another was the International Longshoremen's Association (ILA), which represented stevedores in most East Coast ports. The Teamsters had long desired to bring all shipping and transportation workers into the union, so that no product could be moved anywhere in the US without it being touched by Teamsters hands. As the ILA came under increasing attack for permitting corruption in its locals, Beck sought to bring the ILA into the Teamsters. The AFL ousted the ILA in September 1953, and formed the International Brotherhood of Longshoremen AFL (IBL AFL) to represent longshoremen on the Great Lakes and East Coast. The Teamsters planned to raid the expelled union, and may even have hoped to seize control of the IBL AFL. Beck undertook a campaign to bring the ILA back into the AFL in early 1955, but the election of mob associate Anthony "Tough Tony" Anastasio as an ILA vice president forced Beck to end the effort. But even as Beck backed away from any ILA deal, Jimmy Hoffa secretly negotiated a major package of financial and staff aid to the ILA and then went public with the deal—forcing Beck to accept it as a fait accompli or risk embarrassing Hoffa. The AFL–CIO threatened to expel the Teamsters if it aided the ILA. Beck fought Hoffa over the ILA aid package and won, withdrawing the offer to the ILA in the spring of 1956. The ILA was not the only union the Teamsters sought to merge with. The union attempted to merge with the Mine, Mill & Smelter Workers in 1955, but the effort failed. The union also sought a merger with the Brewery Workers, but the smaller union rejected the offer. When the overture failed, the Teamsters raided the Brewery Workers, leading to fierce protests by the CIO. Raiding by the Teamsters was such a serious issue that it prompted the AFL and CIO, which had attempted to sign a no raid agreement for years, to finally negotiate and implement such a pact in December 1953. Beck initially refused to sign the agreement, and threatened to take the Teamsters out of the AFL if forced to adhere to it. Three months after the pact was signed, the Teamsters agreed to submit to the terms of the no raid agreement. Shortly thereafter, the AFL adopted Article 20 of its constitution, which prevented its member unions from raiding one another. The union's affection for raiding led it to initially oppose the AFL–CIO merger in January 1955, but it quickly reversed itself.

Возвышение, падение и исчезновение Джимми Хоффа

Хоффа достиг своей цели объединить всех грузовых водителей в рамках единого коллективного договора, Национального основного договора о грузовых перевозках, в 1964 году. Хоффа использовал процедуры рассмотрения жалоб, предусмотренные договором, которые разрешали проведение выборочных забастовок против отдельных работодателей, для контроля за соблюдением договора или, если Хоффа считал, что это отвечает интересам профсоюза, для вытеснения с рынка ненадёжных работодателей. Профсоюз добился значительных улучшений условий для своих членов, создав ностальгический образ эпохи Хоффы как золотого века для водителей Teamster. Хоффа также преуспел там, где потерпел неудачу Тобин, сосредоточив власть на международном уровне и доминируя на конференциях, которые Бек и Доббс помогли организовать. Кроме того, Хоффа сыграл ключевую роль в использовании активов пенсионных фондов Teamsters, особенно фонда Центральных Штатов, для финансирования проектов мафии, таких как развитие Лас-Вегаса в 1950-х и 1960-х годах. Пенсионные фонды предоставлялись в виде займов для финансирования казино в Лас-Вегасе, таких как Stardust Resort & Casino, Fremont Hotel & Casino, Desert Inn, отель и казино Dunes (который контролировался адвокатом Хоффы Моррисом Шенкером), Four Queens, Aladdin Hotel & Casino, Circus Circus и Caesars Palace. Пенсионный фонд также выдавал ряд займов партнёрам и родственникам высокопоставленных чиновников Teamster. Близким соратником Хоффы в этот период был Аллен Дорфман. Дорфман владел страховым агентством, которое предоставляло услуги по обработке страховых требований профсоюзу Teamsters и в отношении которого проводилось расследование Комитетом Макклеллана. Дорфман также оказывал всё большее влияние на выдачу займов из пенсионного фонда Teamsters, и после того, как Хоффа был заключён в тюрьму в 1967 году, Дорфман получил основной контроль над фондом. Дорфман был убит в январе 1983 года, вскоре после вынесения ему приговора, вместе с президентом Teamsters Роем Ли Уильямсом по делу о взяточничестве. Более того, Хоффа категорически отказывался реформировать профсоюз или ограничить свою власть в ответ на критику со стороны Роберта Ф. Кеннеди, бывшего главного юрисконсульта Комитета Макклеллана, а затем генерального прокурора. Министерство юстиции Кеннеди пыталось осудить Хоффу по ряду обвинений в 1960-х годах и, наконец, добилось успеха по обвинению в воспрепятствовании правосудию в 1964 году, ключевые показания в котором дал бизнес-агент Teamsters Эдвард Грейди Партин. После исчерпания всех апелляций Хоффа был заключён в тюрьму в 1967 году. Хоффа назначил Фрэнка Фитцсиммонса, своего соратника из местного отделения 299 в Детройте, исполнять его обязанности на время отбывания наказания. Однако Фитцсиммонс начал наслаждаться властью в отсутствие Хоффы; кроме того, представители организованной преступности, окружавшие его, обнаружили, что он более податлив, чем Хоффа. Несмотря на то, что помилование, выданное президентом Никсоном, запрещало Хоффе возвращаться к какой-либо деятельности в Teamsters до 1980 года, Хоффа оспорил законность этого условия и планировал снова баллотироваться на пост президента профсоюза, но в 1975 году исчез при загадочных обстоятельствах. Он считается мёртвым, хотя его тело так и не было найдено.

Hoffa achieved his goal of unifying all freight drivers under a single collective bargaining agreement, the National Master Freight Agreement, in 1964. Hoffa used the grievance procedures of the agreement, which authorized selective strikes against particular employers, to police the agreement or, if Hoffa thought that it served the union's interest, to drive marginal employers out of the industry. The union won substantial gains for its members, fostering a nostalgic image of the Hoffa era as the golden age for Teamster drivers. Hoffa also succeeded where Tobin had failed, concentrating power at the international level, dominating the conferences which Beck and Dobbs had helped build. In addition, Hoffa was instrumental in using the assets of the Teamsters' pension plans, particularly the Central States plan, to support Mafia projects, such as the development of Las Vegas in the 1950s and 1960s. Pension funds were loaned to finance Las Vegas casinos such as the Stardust Resort & Casino, the Fremont Hotel & Casino, the Desert Inn, the Dunes hotel and casino (which was controlled by Hoffa's attorney, Morris Shenker), the Four Queens, the Aladdin Hotel & Casino, Circus Circus, and Caesars Palace. The pension fund also made a number of loans to associates and relatives of high ranking Teamster officials. A close associate of Hoffa during this period was Allen Dorfman. Dorfman owned an insurance agency that provided insurance claims processing to the Teamsters' union, and which was the subject of an investigation by the McClellan Committee. Dorfman also had increasing influence over loans made by the Teamsters' pension fund, and after Hoffa went to prison in 1967, Dorfman had primary control over the fund. Dorfman was murdered in January 1983, shortly after his conviction, along with Teamsters' president Roy Lee Williams, in a bribery case. Hoffa was moreover defiantly unwilling to reform the union or limit his own power in response to the attacks from Robert F. Kennedy, formerly chief counsel to the McClellan Committee, and later Attorney General. Kennedy's Department of Justice tried to convict Hoffa for a variety of offenses during the 1960s, finally succeeding on a witness tampering charge in 1964, with key testimony provided by Teamsters business agent Edward Grady Partin. After exhausting his appeals, Hoffa entered prison in 1967. Hoffa installed Frank Fitzsimmons, an associate from his days in Local 299 in Detroit, to hold his place for him while he served time. Fitzsimmons, however, began to enjoy the exercise of power in Hoffa's absence; in addition, the organized crime figures around him found that he was more pliant than Hoffa had been. While President Nixon's pardon barred Hoffa from resuming any role in the Teamsters until 1980, Hoffa challenged the legality of that condition and planned to run again for presidency of the union, but disappeared in 1975 under mysterious circumstances. He is presumed dead, although his body has never been found.

Децентрализация, дерегулирование и дрейф

При генеральном президенте Фрэнке Фитцсиммонсе власть в Teamsters была децентрализована и вернулась в руки региональных, совместных советов и местных лидеров. Хотя это помогло укрепить собственную политическую позицию Фитцсиммонса в профсоюзе, это также затруднило принятие союзом решительных политических решений. Фитцсиммонс также постепенно смещал политические взгляды профсоюза влево, поддерживая всеобщее здравоохранение, немедленное прекращение войны во Вьетнаме, обновление городов и организацию местных сообществ. В 1968 году Фитцсиммонс и президент Объединенного профсоюза работников автомобильной промышленности Уолтер Ройтер создали Альянс за трудовую деятельность – новый национальный профсоюзный центр, конкурировавший с AFL–CIO. Альянс распался в 1972 году после смерти Ройтера. В 1970-х годах Teamsters добились выгодных национальных генеральных соглашений в сфере грузоперевозок и доставки посылок, но мало что сделали для адаптации к изменениям, происходящим в транспортной отрасли. В 1970 году разгорелся крупный территориальный спор с Объединенными сельскохозяйственными рабочими (UFW), который завершился лишь в 1977 году. Teamsters и UFW на протяжении многих лет претендовали на юрисдикцию над сельскохозяйственными рабочими и в 1967 году подписали соглашение, урегулировавшее их разногласия. Однако децентрализация власти в профсоюзе привела к тому, что несколько лидеров Teamsters в Калифорнии отказались от этого соглашения без разрешения Фитцсиммонса и организовали большое количество полевых рабочих. Вынужденный обстоятельствами, Фитцсиммонс приказал переговорщикам Teamsters пересмотреть несколько контрактов, заключенных с калифорнийскими производителями. UFW подала в суд, AFL–CIO осудила эти действия, и многие работодатели договорились о контрактах с Teamsters, а не с UFW. Впоследствии Teamsters подписали контракты (которые многие назвали сговорническими) с более чем 375 калифорнийскими производителями. Хотя 27 сентября 1973 года было достигнуто соглашение, предоставляющее UFW юрисдикцию над полевыми рабочими, а Teamsters – над работниками упаковочных и складских помещений, Фитцсиммонс отказался от соглашения в течение месяца и приступил к созданию регионального профсоюза сельскохозяйственных рабочих в Калифорнии. Организационные столкновения порой становились жестокими. К 1975 году UFW выиграла 24 выборов, а Teamsters – 14; членство в UFW сократилось с почти 70 000 до всего лишь 6 000, в то время как в сельскохозяйственном отделении Teamsters насчитывалось 55 000 рабочих. В октябре 1973 года Фитцсиммонс положил конец длительному территориальному спору с Объединенными пивоваренными рабочими, и пивоваренные рабочие объединились с Teamsters. В 1979 году Конгресс принял закон о дерегулировании грузовой отрасли, лишив Комиссию по межгосударственному commerce полномочий устанавливать подробные нормативные тарифы для межгосударственных перевозчиков. Профсоюз попытался бороться с дерегулированием, пытаясь подкупить сенатора Говарда Кэннона из Невады. Эта попытка не только провалилась, но и привела к осуждению в 1982 году Роя Уильямса, генерального президента, сменившего Фитцсиммонса в 1981 году. Впоследствии Уильямс подал в отставку в 1983 году в качестве условия освобождения под залог до рассмотрения его апелляции. Дерегулирование оказало катастрофическое воздействие на Teamsters, открыв отрасль для конкуренции со стороны некоммерческих компаний, стремившихся сократить расходы за счет избежания членства в профсоюзе и снижения заработной платы. В первые несколько лет дерегулирования почти 200 профсоюзных перевозчиков обанкротились, оставив тридцать процентов членов Teamsters в грузовом отделении без работы. Оставшиеся профсоюзные перевозчики потребовали уступок в заработной плате, правилах работы и графике. Преемник Уильямса, Джеки Прессер, был готов удовлетворить большинство этих требований в виде специального грузового "льготного соглашения", которое могло бы сократить заработную плату до 35 процентов и установить двухступенчатую систему оплаты труда. Teamsters for a Democratic Union, выросшая из усилий по отклонению грузового соглашения 1976 года, развернула успешную национальную кампанию по отклонению льготного соглашения, которое было отклонено голосами 94 086 против 13 082. Однако давление на грузовую отрасль и национальное грузовое соглашение продолжалось. К концу 1990-х годов Национальное генеральное грузовое соглашение, которое охватывало 500 000 водителей в конце 1970-х годов, сократилось до менее чем 200 000, а многочисленные местные соглашения еще больше ослабили его в некоторых регионах.

Under General President Frank Fitzsimmons, authority within the Teamsters was decentralized back into the hands of regional, joint council, and local leaders. While this helped solidify Fitzsimmons' own political position in the union, it also made it more difficult for the union to act decisively on policy issues. Fitzsimmons also slowly moved the union's political stances to the left, supporting universal health care, an immediate end to the Vietnam War, urban renewal, and community organizing. In 1968, Fitzsimmons and United Auto Workers President Walter Reuther formed the Alliance for Labor Action, a new national trade union center which competed with the AFL–CIO. The Alliance dissolved in 1972 after Reuther's death. While the Teamsters won rich national master contracts in trucking and package delivery in the 1970s, it did little to adapt to the changes occurring in the transportation industry. A major jurisdictional battle with the United Farm Workers (UFW) broke out in 1970, and did not end until 1977. The Teamsters and UFW had both claimed jurisdiction over farm workers for many years, and in 1967 had signed an agreement settling their differences. But decentralization of power within the union led several Teamster leaders in California to repudiate this agreement without Fitzsimmons' permission and organize large numbers of field workers. His hand forced, Fitzsimmons ordered Teamsters contract negotiators to re open the handful of contracts it had signed with California growers. The UFW sued, the AFL–CIO condemned the action, and many employers negotiated contracts with the Teamsters rather than with the UFW. The Teamsters subsequently signed contracts (which many denounced as sweetheart deals) with more than 375 California growers. Although an agreement giving UFW jurisdiction over field workers and the Teamsters jurisdiction over packing and warehouse workers was reached on September 27, 1973, Fitzsimmons reneged on the agreement within a month and moved ahead with forming a farm workers regional union in California. The organizing battles even became violent at times. By 1975, the UFW had won 24 elections and the Teamsters 14; UFW membership had plummeted to just 6,000 from nearly 70,000 while the Teamsters farmworker division counted 55,000 workers. In October 1973, Fitzsimmons ended the long running jurisdictional dispute with the United Brewery Workers, and the Brewery Workers merged with the Teamsters. In 1979 Congress passed legislation that deregulated the freight industry, removing the Interstate Commerce Commission's power to impose detailed regulatory tariffs on interstate carriers. The union tried to fight deregulation by attempting to bribe Senator Howard Cannon of Nevada. That attempt not only failed, but resulted in the conviction in 1982 of Roy Williams, the General President who had succeeded Fitzsimmons in 1981. Williams subsequently resigned in 1983 as a condition of remaining free on bail while his appeal proceeded. Deregulation had catastrophic effects on the Teamsters, opening up the industry to competition from non union companies who sought to cut costs by avoiding unionization and curbing wages. Nearly 200 unionized carriers went out of business in the first few years of deregulation, leaving thirty percent of Teamsters in the freight division unemployed. The remaining unionized carriers demanded concessions in wages, work rules, and hours. Williams' successor, Jackie Presser, was prepared to grant most of these concessions in the form of a special freight "relief rider" that would cut wages by up to 35 percent and establish two tier wages. Teamsters for a Democratic Union, which had grown out of efforts to reject the 1976 freight agreement, launched a successful national campaign to defeat the relief rider, which was defeated by a vote of 94,086 to 13,082. The pressure on the freight industry and the national freight agreement continued, however. By the end of the 1990s the National Master Freight Agreement, which had covered 500,000 drivers in the late 1970s, dropped to fewer than 200,000, with numerous local riders weakening it further in some areas.

Внутренние и внешние вызовы

Ухудшение условий труда в сфере грузоперевозок в сочетании с назревшим недовольством среди членов, работающих в United Parcel Service, привели к образованию в 1980-х годах двух общенациональных диссидентских групп внутри профсоюза: Teamsters for a Democratic Union (TDU) – объединения ряда местных инициатив, и Professional Drivers Council, более известного как PROD, который начинался как группа общественного интереса, связанная с Ральфом Найером и занимавшаяся вопросами безопасности труда. Обе группы объединились в 1979 году. TDU удалось выиграть некоторые местные руководящие должности в профсоюзе, хотя Международный союз часто пытался обесценить эти победы, отстраняя должностных лиц или ограничивая влияние профсоюза. Однако TDU приобрел большее влияние благодаря избирательным реформам, навязанным профсоюзу соглашением с судом, которое он заключил в 1989 году накануне судебного разбирательства по иску, поданному федеральным правительством в соответствии с Законом о рэкетирах и коррумпированных организациях (RICO). Соглашение требовало прямого избрания руководителей Международного союза членами профсоюза, как требовала TDU на протяжении многих лет, предшествовавших соглашению, вместо косвенного избрания делегатами на съезде профсоюза. Хотя делегаты на съезде профсоюза в 1991 году сопротивлялись внесению поправок в Устав, они в конечном итоге уступили под давлением правительства. Однако это соглашение с судом могло бы не состояться, если бы не показания Роя Уильямса, который в письменном заявлении, данном правительству в обмен на отсрочку тюремного заключения, описал свои связи с организованной преступностью в качестве секретаря-казначея местного профсоюза в Канзас-Сити и в качестве руководителя Международного союза. Соглашение также давало правительству право учредить Независимый наблюдательный совет с полномочиями исключать любого члена профсоюза за "поведение, недостойное члена профсоюза", что IRB начал осуществлять гораздо более активно, чем ожидали руководители Teamsters, согласившиеся с соглашением. В то время как правительство вело гражданское дело против профсоюза как организации, оно также предъявило обвинение Прессеру, сменившему Уильямса на посту генерального президента, в хищении средств из двух местных профсоюзов в Кливленде до его избрания президентом. Прессер ушел в отставку в 1988 году, но умер до начала судебного процесса. Его сменил Уильям Дж. Маккарти, который пришел из того же местного профсоюза, которым восемьдесят лет назад руководил Дэн Тобин. Независимый наблюдательный совет (IRB) – это трехсторонний орган, созданный для расследования и принятия соответствующих мер в отношении "любых обвинений в коррупции", "любых обвинений в доминировании, контроле или влиянии" организованной преступности на любую часть профсоюза, а также любого неполного сотрудничества с IRB.

The decline in working conditions in the freight industry, combined with long simmering unhappiness among members employed by the United Parcel Service, led to the development of two nationwide dissident groups within the union in the 1980s: Teamsters for a Democratic Union (TDU), an assemblage of a number of local efforts, and the Professional Drivers Council, better known as PROD, which began as a public interest group affiliated with Ralph Nader that was concerned with worker safety. The two groups merged in 1979. TDU was able to win some local offices within the union, although the International Union often attempted to make those victories meaningless by marginalizing the officer or the union. TDU acquired greater prominence, however, with the election reforms forced on the union by the consent decree it had entered into in 1989 on the eve of trial on a suit brought by the federal government under the Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act (RICO). The decree required the direct election of International officers by the membership, as TDU had been demanding for years leading up to the decree, to replace the indirect election by delegates at the union's convention. While the delegates at the union's 1991 convention balked at amending the Constitution, they ultimately capitulated under pressure from the government. That consent decree might not have been possible, however, if it had not been for the testimony of Roy Williams, who described, in an affidavit he gave the government in return for a delay of his imprisonment, his own dealings with organized crime as the Secretary Treasurer of a local union in Kansas City and as an officer of the International Union. The decree also gave the government the power to install an Independent Review Board with the power to expel any member of the union for "conduct unbecoming to the union", which the IRB proceeded to exercise far more aggressively than the Teamsters officials who had agreed to the decree had expected. While the government was pursuing a civil case against the union as an entity, it was also indicting Presser, who had succeeded Williams as General President, for embezzling from two different local unions in Cleveland prior to his election as president. Presser resigned in 1988, but died before his trial was scheduled to begin. He was succeeded by William J. McCarthy, who came from the same local that Dan Tobin had led eighty years earlier. The Independent Review Board (IRB) is a three member panel established to investigate and take appropriate action with respect to "any allegations of corruption", "any allegations of domination or control or influence" of any part of the Union by organized crime, and any failure to cooperate fully with the IRB.

Внутренняя политика Teamsters

До 1970-х годов в Союзе автотранспортников не существовало устойчивых группировок. Претенденты на должности выдвигались, опираясь на личное обаяние и собственную базу поддержки, а не на платформы кокусов или "партий", и подобные попытки были редки. Руководство Teamsters было хорошо укоренившимся и в значительной степени самовоспроизводящимся, и претендентам лишь изредка удавалось добиться побед на местном уровне и еще реже – на региональном. Это изменилось в 1970-х годах. Национальная незаконная забастовка бросила вызов контролю президента Фрэнка Фитцсиммонса над профсоюзом, но оказалась безуспешной. После забастовки было сформировано реформаторское движение под названием "Teamsters United Rank and File" (TURF), чтобы продолжить противостоять национальному руководству профсоюза. Однако TURF распалась через несколько лет из-за внутренних разногласий. В 1980-х годах TDU иногда выигрывала выборы на должности в местных советах, но лишь в 1983 году, когда TDU вынудила президента Джеки Прессера снять свою кандидатуру и внести изменения в Национальное соглашение о магистральных грузовых перевозках, содержащее значительные уступки, TDU смогла оказать влияние на национальном уровне. TDU предала гласности крайне централизованный и непрозрачный процесс принятия решений национальным союзом, критиковала отсутствие учета мнения членов при принятии этих решений и публиковала данные о контрактах, заработной плате, членстве и другие сведения, критикующие национальное руководство профсоюза. Эта критика привела к еще одному успеху TDU: многие предложения TDU были включены в судебное постановление 1988 года, в рамках которого федеральное правительство взяло под контроль Teamsters. Хотя TDU так и не выиграла президентские выборы национального союза по состоянию на середину 2013 года, она активно поддерживала Рона Кэри на пост президента в 1991 году. Кэри, в свою очередь, включил многие реформаторские предложения TDU в свою предвыборную программу. Кэри баллотировался почти с полным списком кандидатов (включая кандидатов на должности секретаря-казначея и 13 вице-президентов). Р. В. Дурхэм, лидер Teamsters в Северной Каролине, считался кандидатом "статус-кво" и фаворитом кампании (он пользовался поддержкой большинства членов исполнительного совета профсоюза). Вторым кандидатом в гонке был Уолтер Ши, опытный сотрудник аппарата профсоюза из Вашингтона, округ Колумбия. Кэри победил, набрав 48,5% голосов против 33,2% у Дурэма и 18,3% у Ши. (Явка была низкой, всего около 32% от общего числа членов профсоюза). Избрание Кэри, по словам социолога Шарлотты Райан, стало еще одним успехом для TDU (хотя Кэри и не был кандидатом TDU). Позднее Кэри был отстранен от должности президента профсоюза представителями правительства США. На повторных выборах в 1998 году Хоффа и "Unity Slate" легко победили кандидата TDU Тома Лидхэма, набрав 54,5% голосов против 39,3% (при явке 28%). Хоффа был переизбран в 2001 году, победив Лидхэма (вновь выступавшего на платформе TDU) с результатом 64,8% против 35,2%. Лидхэм в третий раз бросил вызов Хоффе и "Hoffa Unity Slate" в 2006 году, проиграв со счетом 65% против 35% (при явке 25%). В 2011 году Хоффа столкнулся с кандидатом TDU Сэнди Поуп, президентом местного профсоюза. Также участвовал в гонке Фред Гегаре, бывший сторонник Хоффы и бывший национальный вице-президент, выдвинувший полный список кандидатов на должности офицеров и вице-президентов. Хоффа снова легко победил на переизбрании, набрав 60% голосов против 23% у Гегаре и 17% у Поуп. "Hoffa Unity Slate" также выиграла все пять региональных вице-президентских постов, хотя поддержка коалиции снизилась в целом. Хоффа был переизбран еще раз в 2016 году, на этот раз против кандидата Teamsters United Фреда Цукермана, но с гораздо меньшим отрывом – 52% против 48%. Выборы 2016 года также стали первым случаем, когда союзники Хоффы потеряли региональные вице-президентские посты в пользу реформаторского списка Teamsters United. На выборах 2021 года Хоффа не баллотировался на переизбрание. "Teamsters United", объединившись с "Teamsters for a Democratic Union", выступила против "Teamsters Power Slate", поддержанного Хоффой. "Teamsters United" во главе с Шоном О'Брайеном выиграла выборы. О'Брайен и его команда принесли присягу 22 марта 2022 года в штаб-квартире Teamsters в Вашингтоне, округ Колумбия. В день вступления в должность О'Брайен уволил более 80 сотрудников в штаб-квартире. Он не предложил уволенным сотрудникам ни выходных пособий, ни продления льгот. Международное братство Teamsters в настоящее время фигурирует в обвинениях, предъявленных Национальному совету по трудовым отношениям в связи с этими увольнениями. По состоянию на 10 ноября 2022 года профсоюз был обязан выплатить уволенным сотрудникам более 175 000 долларов США в рамках соглашения с Генеральной прокуратурой округа Колумбия за нарушение статьи 32-1303 Кодекса округа Колумбия.

Prior to the 1970s, no long lived caucuses existed within the Teamsters Union. Challengers for office ran on their personal appeal and individual power base, rather than on caucus or "party" platforms and such challenges were infrequent. The Teamster leadership was well established and somewhat self perpetuating, and challengers only rarely achieved victories at the local and even less frequently at the regional levels. This changed in the 1970s. A national wildcat strike challenged President Frank Fitzsimmons' control over the union, but failed. After the strike, a reform movement known as "Teamsters United Rank and File" (TURF) formed to continue to challenge against the union's national leadership. But TURF collapsed after a few years due to internal dissent. In the 1980s, TDU occasionally won elections for positions on local councils, but it was not until 1983—when the TDU forced President Jackie Presser to withdraw and make changes to a concession laden National Master Freight Agreement—that TDU had a national impact. TDU publicized the very centralized and not very transparent national union decision making process, criticized what it said was lack of member input into these decisions, and published contract, salary, membership, and other data critical of the national union leadership. These criticisms led to another success for TDU, with many TDU proposals finding their way into the 1988 court decree in which the federal government took over of the Teamsters. Although the TDU has never won the presidency of the national union as of mid 2013, it strongly supported Ron Carey for the presidency in 1991. Carey, in turn, adopted many of TDU's reform proposals as part of his platform. Carey ran with nearly a full slate (which included a candidate for secretary treasurer and 13 vice presidencies). R. V. Durham, leader of the Teamsters in North Carolina, was considered the "establishment" candidate and front runner in the campaign (he had the backing of a majority of the union's executive board). A second candidate in the race, Walter Shea, was a veteran union staffer from Washington, DC. Carey won with 48.5 percent of the vote to Durham's 33.2 percent and Shea's 18.3 percent. (Turnout was low, only about 32 percent of the union's total membership.) Carey's election, sociologist Charlotte Ryan says, was another success for TDU (even though Carey was not a TDU candidate). Carey was later ousted as union president by US government officials. A re run election in 1998 saw Hoffa and the Unity Slate easily defeat TDU candidate Tom Leedham 54.5 percent to 39.3 percent (with 28 percent turnout). Hoffa was re elected over Leedham (again running on the TDU platform) in 2001, 64.8 percent to 35.2 percent. Leedham challenged Hoffa and the Hoffa Unity Slate a third time in 2006, losing 65 percent to 35 percent (with 25 percent turnout). Hoffa faced TDU candidate Sandy Pope, a local union president, in 2011. Also running, with a full slate of officer and vice presidential candidates, was former Hoffa supporter and former national vice president Fred Gegare. Hoffa again easily won re election, earning 60 percent of the vote to Gregare's 23 percent and Pope's 17 percent. The Hoffa Unity Slate also won all five regional vice presidencies, although the slate's support declined across the board. Hoffa won reelection once more in 2016, this time against Teamsters United candidate Fred Zuckerman, but by a much narrower margin of 52 to 48 percent. The 2016 election was also the first time Hoffa allied candidates lost regional vice presidencies to the Teamsters United reform slate. In the 2021 election, Hoffa did not run for re election. The Teamsters United slate, aligned with Teamsters for a Democratic Union, ran against the Teamsters Power Slate, endorsed by Hoffa. The Teamsters United slate, led by Sean O'Brien, won the election. O'Brien and his slate were sworn into office on March 22, 2022, at Teamsters headquarters in Washington, DC. On the day his administration was installed, O'Brien fired more than 80 employees at the headquarters. He did not offer any severance or extension of benefits to the terminated staff. The International Brotherhood of Teamsters currently faces charges with the National Labor Relations Board in connection to the terminations. As of November 10, 2022, the union was required to pay eligible terminated employees more than $175,000 as part of a settlement with the District of Columbia Attorney General's Office for violating D. C. Code 32 1303.

Политические пожертвования

Союз дальнобойщиков – один из крупнейших профсоюзов в мире и одиннадцатый по величине спонсор избирательных кампаний в Соединенных Штатах. В 1980-х годах они поддерживали республиканцев Рональда Рейгана и Джорджа Буша-старшего на президентских выборах, однако в последние годы стали преимущественно поддерживать демократов, направив 92% от своих пожертвований в размере 24 418 589 долларов, сделанных с 1990 года, Демократической партии. Хотя профсоюз выступал против плана бывшего президента Джорджа Буша-младшего по открытию американских автомагистралей для мексиканских дальнобойщиков, ранее он поддерживал его платформу по разработке нефтяных месторождений в Арктическом национальном заповеднике. Союз дальнобойщиков поддержал Барака Обаму на праймериз Демократической партии в 2008 году 20 февраля 2008 года. Союз дальнобойщиков также ежегодно делает взносы в организацию "Друзья Синн Фейн" – американское отделение ирландской республиканской партии "Синн Фейн", занимающееся сбором средств.

Архивные коллекции

Международный исследовательский центр истории труда Международного братства работников транспорта. При Джорджтаунском университете. Документы Международного братства работников транспорта, водителей, кладовщиков и вспомогательного персонала Америки. 1950–1970 гг. 2,83 кубических фута (4 коробки). В Архиве труда Вашингтона, специальная коллекция библиотек Университета Вашингтона. Бумаги Сэмюэля Б. Бассета. 1926–1965 гг. 3 линейных фута. В Архиве труда Вашингтона, специальная коллекция библиотек Университета Вашингтона. Документы Братства работников путей сообщения. 1899–2004 гг. 360 линейных футов (353 ящика для хранения, 2 ящика для рукописей, 5 крупногабаритных ящиков). В библиотеке Уолтера П. Рейтера. Материалы ФБР по Джимми Хоффе. 1964–2002 гг. 7 линейных футов (7 ящиков для хранения). В библиотеке Уолтера П. Рейтера.