Введение

Монархия Королевства Норвегии: история и функции норвежской монархии как института

Норвежский монарх является главой государства Норвегии, которая представляет собой конституционную и наследственную монархию с парламентской системой. Норвежская монархия ведет свою историю от правления Харальда Прекрасноволосого и предшествовавших ему мелких королевств, объединенных в единую Норвегию; на протяжении длительного времени она находилась в униях как со Швецией, так и с Данией. Нынешний монарх – король Харальд V, который правит с 17 января 1991 года, сменив своего отца, Олава V. Наследником престола является его единственный сын, наследный принц Хакон. Наследный принц выполняет различные представительские и церемониальные функции, как и супруга короля, королева Соня. Наследный принц также исполняет обязанности регента в отсутствие короля. В королевской семье есть и другие члены, включая дочь короля, внуков и сестру. С момента роспуска союза между Норвегией и Швецией и последующего избрания датского принца королем Хоконом VII в 1905 году, правящий королевский дом Норвегии является ветвью Шлезвиг-Гольштейн-Зондербург-Глюксбургской ветви Дома Ольденбург; изначально из Шлезвиг-Гольштейна в Германии, по мужской линии (через принца Филиппа) он принадлежит к той же королевской династии, что и британские (со времени восшествия на престол Карла III), датские и бывшие греческие королевские семьи. Хотя Конституция Норвегии наделяет короля важными исполнительными полномочиями, они почти всегда осуществляются Государственным советом от имени короля (Королевский совет, или кабинет). Формально король назначает правительство по своему усмотрению, однако парламентская практика существует с 1884 года. Конституционная практика заменила значение слова «король» в большинстве статей конституции – от обозначения короля как личности к обозначению избранного правительства. Полномочия, предоставленные монарху, значительны, но рассматриваются лишь как резервные полномочия и важная гарантия стабильности роли монархии. Король, по традиции, не участвует непосредственно в управлении страной. Он ратифицирует законы и королевские указы, принимает и отправляет дипломатических представителей в зарубежные страны и из зарубежных стран, а также принимает участие в государственных визитах. Он оказывает более ощутимое влияние как символ национального единства. Ежегодное новогоднее обращение – это один из случаев, когда король традиционно затрагивает острые проблемы. Король также является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами Норвегии и Великим магистром Королевского норвежского ордена Святого Олава и Королевского норвежского ордена Заслуг. Король не имеет официальной роли в Норвежской церкви, но Конституция требует, чтобы он был ее членом.

История

Положение короля Норвегии существует непрерывно с момента объединения Норвегии в 872 году. Хотя Норвегия официально являлась наследственной монархией на протяжении всего этого времени, имели место несколько случаев выборных престолонаследий: наиболее недавним из них стало подтверждение народом Норвегии избрания Хакона VII на должность короля посредством плебисцита 1905 года. В последние годы члены Социалистической левой партии предлагали упразднить монархию на каждой новой парламентской сессии, однако без каких-либо перспектив на успех. Это придает норвежской монархии уникальный статус – королевской семьи, получившей народное одобрение, и регулярное формальное подтверждение поддержки со стороны Стортинга.

Германское королевство

До начала эпохи викингов и в её ранний период Норвегия была разделена на несколько небольших королевств. Считается, что они придерживались той же традиции, что и другие германские монархии того времени: короля обычно избирали влиятельные землевладельцы региона, и он выступал главным образом в качестве судьи на народных собраниях, жреца во время жертвоприношений и военачальника во время войны. Харальд Прекрасноволосый был первым королем Норвегии. 872 год считается датой образования единого норвежского королевства, когда он разгромил последних мелких королей, сопротивлявшихся ему в битве при Хафрсфьорде; однако укрепление его власти заняло много лет. Границы королевства Харальда не совпадали с границами современной Норвегии, и после его смерти власть была разделена между его сыновьями. Некоторые историки подчеркивают реальный монархический контроль над страной и утверждают, что Олаф II, также известный как Святой Олаф, правивший с 1015 по 1028 год, был первым королем, подчинившим себе всю страну. Олаф общепризнанно стал движущей силой окончательного принятия христианства в Норвегии. Более того, в 1031 году он был прославлен как Rex Perpetuus Norvegiae ("Вечный король Норвегии"), а впоследствии, в Законе о престолонаследии 1163 года было установлено, что все короли после сына Олафа II, Магнуса I, не являлись независимыми монархами, а были вассалами, владеющими Норвегией как феодом от Святого Олафа.

Средние века

В 12 и 13 веках Норвежское королевство достигло своего географического и культурного расцвета. Королевство включало Норвегию (включая современные шведские провинции Емтланд, Херьедален, Серна, Идре и Бохуслен), Исландию, Фарерские острова, Гренландию, Шетландские острова, Оркнейские острова и другие небольшие территории на Британских островах. Король поддерживал дипломатические отношения с большинством европейских королевств и заключил союзы, в частности, со Шотландией и Кастилией. Были возведены крупные замки, такие как Зал Хакона, и соборы, наиболее значительным из которых являлся Нидаросский собор. В соответствии с традициями германской монархии, король должен был избираться представительным собранием знати. Претендентами на престол могли быть только представители королевского рода, однако старший сын предыдущего короля не избирался автоматически. В период гражданских войн нечеткость законов о престолонаследии и практика совместного правления нескольких королей одновременно приводили к тому, что личные конфликты могли перерасти в полномасштабные войны. На протяжении столетий короли укрепляли свою власть, и в конечном итоге был принят строгий закон о престолонаследии, сделавший Норвегию преимущественно наследственной монархией. Фактически король избирался Риксрадом аналогичным образом, как и в Дании. Он подтверждал гандфестнинг и правил в совете норвежских дворян в соответствии с действующим законодательством. После смерти Хакона VI в 1380 году его сын Олав IV унаследовал престолы Норвегии и Дании, а также был избран королем Швеции. После его смерти в возрасте 17 лет его мать, Маргарита, объединила три скандинавских королевства в персональную унию под одной короной, в рамках Кальмарской унии. Смерть Олава прервала норвежскую королевскую династию по мужской линии; он также стал последним норвежским королем, родившимся на норвежской земле в течение последующих 567 лет. Норвегия была одной из немногих стран, где архиепископство совпадало с национальной территорией. Церковь играла важную роль в попытках сохранить независимую норвежскую монархию. В 16 веке борьба за власть между норвежской знатью и королем достигла апогея одновременно с протестантской Реформацией. Это привело к цепи событий, в которых борьба против датского господства в Норвегии переплелась с борьбой против Реформации. Когда обе эти борьбы потерпели неудачу, последствия были тяжелыми. Норвежские католические епископы были заменены датчанами, а норвежская церковь была подчинена и полностью датской. Норвежский Риксрад был упразднен в 1536 году, и на важные должности в Норвегии все чаще назначались иностранцы. Узнав о заключении договора, принц Датско-Норвежского королевства, Кристиан Фредерик, резиденция которого находилась в Норвегии, принял участие в создании норвежского движения за независимость. Движение за независимость добилось успеха, отчасти благодаря тайной поддержке датской короны, но также и благодаря сильному стремлению к независимости в Норвегии. 10 апреля в Эйдсволле собралась национальная ассамблея для принятия конституции. Норвегия провозгласила независимость 17 мая 1814 года, избрав Кристиана Фредерика королем. Непродолжительная война со Швецией в конце того же года завершилась Мосской конвенцией. Это привело к отстранению Кристиана Фредерика, и норвежский Стортинг избрал Карла XIII Швеции королем Норвегии, что привело к образованию унии между Швецией и Норвегией. Союз с Данией также оказал негативное влияние на монархию: в частности, в результате корона Норвегии потеряла территорию, которая сегодня составляет 2 322 755 км2 (хотя большая часть этой территории была необитаемыми районами Гренландии). В Норвегию было перенесено очень мало королевской деятельности; поэтому в стране отсутствуют монументальные дворцы того периода, которые можно увидеть в Копенгагене и других частях Дании.

Союз со Швецией

Кильский договор предусматривал, что Норвегия должна быть уступлена королем Дании-Норвегии королю Швеции. Однако это было отвергнуто в Норвегии, где уже нарастали требования о самоопределении. Было созвано норвежское учредительное собрание, и 17 мая 1814 года была принята либеральная конституция. Последовала непродолжительная война, завершившаяся новым соглашением между норвежским парламентом и шведским королем. Мосская конвенция, с норвежской точки зрения, была значительным улучшением условий, продиктованных Дании-Норвегии в Кильском договоре. В частности, Норвегия больше не рассматривалась как шведское завоевание, а скорее как равноправный партнер в персональной унии двух независимых государств. Как принцип, так и содержание норвежской конституции были сохранены, с лишь теми поправками, которые требовались для союза со Швецией. Норвегия сохранила свой парламент и отдельные институты, за исключением общего короля и дипломатической службы. Норвежский Стортинг предлагал норвежские законы без вмешательства со стороны Швеции, которые должен был утвердить общий король в качестве короля Норвегии. Король время от времени утверждал законы, неблагоприятные для Швеции. По мере того, как норвежское движение за полную независимость набирало силу, король одобрил строительство фортов и военных кораблей, предназначенных для защиты Норвегии от шведского вторжения. Тем не менее, уния была отмечена постоянным и растущим недовольством норвежцев пребыванием в союзе любого рода. Стортинг предлагал законы, направленные на ограничение власти короля или провозглашение независимости Норвегии. Король чаще всего накладывал на них вето, но поскольку он имел право ветировать один и тот же закон лишь дважды, в конечном итоге они принимались. Конституция 1814 года уже предусматривала, что у Норвегии будет собственный флаг, и современный дизайн был введен в 1821 году. В 1844 году флаги обоих королевств были дополнены символом унии, чтобы обозначить их равноправный статус в рамках союза. Несмотря на протесты королевской семьи, этот символ был удален с норвежского флага в 1898 году. В 1837 году местное самоуправление в определенных областях политики было введено как в сельской местности, так и в городах. В 1884 году была введена парламентская система. Королевский дом Бернадотте прилагал все усилия, чтобы быть королевским домом не только Швеции, но и Норвегии. В этот период был построен Королевский дворец в Осло. В Тронхейме продолжались отдельные коронации, как это предписывалось Конституцией. Королевские принцы даже построили в Норвегии охотничий домик, чтобы проводить там больше времени в уединении. Король Оскар II свободно говорил и писал на норвежском языке.

Полная независимость

В 1905 году серия споров между парламентом и королем достигла кульминации в вопросе об отдельных норвежских консулах в зарубежных странах. Норвегия выросла в одну из ведущих морских держав мира, однако Швеция сохранила контроль как над дипломатическим, так и над консульским корпусом. Хотя предпринимателям требовалась помощь за границей, шведы мало разбирались в норвежском судоходстве, и в ряде важных портовых городов консульства даже не были учреждены. Требование о создании отдельных норвежских консульств считалось крайне важным норвежским парламентом и обществом. Стортинг предложил закон об учреждении отдельного норвежского консульского корпуса. Король Оскар II отказался ратифицировать закон, после чего норвежский кабинет министров подал в отставку. Король не смог сформировать правительство, пользовавшееся поддержкой парламента, и 7 июня было признано, что он утратил способность исполнять обязанности короля Норвегии. На плебисците 13 августа подавляющее большинство – 368 208 голосов (99,95%) – высказалось за роспуск Союза, против было 184 (0,05%), в голосовании приняло участие 85% норвежских мужчин. Женщины не голосовали, поскольку всеобщее избирательное право было введено лишь в 1913 году; однако норвежские феминистки собрали более 200 000 подписей в поддержку роспуска. Важным событием в первые годы новой монархии стало назначение в 1928 году первого лейбористского правительства. Норвежская лейбористская партия в то время была довольно радикальной и даже включала в свою программу отмену монархии. Традиционно король опирался на совет действующего премьер-министра при определении кандидатуры нового главы правительства. В данном случае предыдущий консервативный премьер-министр выступал против передачи власти радикалам и рекомендовал назначить другого кандидата. Однако король, следуя устоявшейся практике парламентаризма, решил назначить Кристофера Хорнсруда первым лейбористским премьер-министром. Позднее лейбористская партия исключила отмену монархии из своей программы. Во время немецкой оккупации во время Второй мировой войны король стал важным символом национального единства и сопротивления. Его твердое неприятие немецких требований о капитуляции имело большое значение для боевого духа норвежского народа. Конституционные полномочия, предоставленные королю в норвежской монархической системе, сделали его позицию чрезвычайно важной и позволили правительству в изгнании продолжать свою работу с полной легитимностью. После войны норвежскому королевскому дому удалось сохранить баланс между величием и доступностью. Король Улав V считался народным королем, и спонтанное проявление скорби населения после его смерти в 1991 году продемонстрировало высокий авторитет, которым он пользовался среди норвежцев. Даже республиканцы были среди тех, кто зажигал свечи перед Дворцом. В более поздние годы браки наследного принца Харальда в 1968 году и наследного принца Хакона в 2001 году вызвали значительные споры, но долгосрочное влияние на популярность монархии оказалось незначительным. Хотя поддержка монархии снизилась по сравнению с уровнем выше 90 процентов, наблюдавшимся после войны, она, по-видимому, остается стабильной и в основном превышает отметку в 70 процентов. Согласно опросу общественного мнения 2012 года, 93% населения согласились с тем, что нынешний монарх хорошо работает на благо страны.

Конституционная и официальная роль

Хотя конституция 1814 года предоставляет королю значительные исполнительные полномочия, они почти всегда реализуются Государственным советом от имени короля. Современная норвежская конституционная практика изменила значение слова "король" в большинстве статей, заменив понимание "король лично" на кабинет премьер-министра (также известный как Королевский совет под председательством короля), который подотчетен Стортингу и, следовательно, в конечном итоге избирателям. Исключение составляют статьи, касающиеся непосредственно монархии, а не аппарата управления и государственных дел в целом.

Иммунитет

В статье 5 говорилось: личность Короля неприкосновенна; его нельзя подвергать критике или обвинению. Ответственность за действия лежит на его Совете. Эта статья распространяется лично на Короля. Король обладает законным суверенным иммунитетом, однако его статус неприкосновенности был отменен 8 мая 2018 года. Статья 37 гласит: Королевские принцы и принцессы не несут личной ответственности перед кем-либо, кроме Короля, или того, кого он назначит для вынесения им приговора. Формальное утверждение помилования должно осуществляться Королем в Совете. В 2004 году было утверждено 51 прошение о помиловании, а 274 отклонено. В ходе процедуры импичмента Король не может помиловать обвиняемого без согласия Стортинга.

Назначение старших должностных лиц

Статья 21 гласит: Король выбирает и назначает, после консультаций с Государственным советом, всех высших должностных лиц гражданской и военной служб. Конституция требует, чтобы новый король немедленно принес присягу перед Стортингом (или, если Стортинг не находится в сессии, перед Государственным советом и затем повторно перед Стортингом, как только он созовет сессию). Текст присяги следующий: "Я обещаю и клянусь, что буду управлять Королевством Норвегии в соответствии с его Конституцией и законами; да поможет мне Бог, Всемогущий и Всеведущий".

Наследование

Порядок наследования норвежского престола определяется абсолютным первородством с 1990 года, как это описано в статье 6 Конституции Норвегии. Право наследовать трон имеют только лица, происходящие от действующего монарха. В случае прекращения линии наследования, Стортинг может избрать нового короля или королеву.

Финансы

Король, королева, наследный принц и наследная принцесса освобождены от уплаты каких-либо налогов, и их личные финансы не подлежат публичному разглашению. Другие члены королевской семьи теряют эту привилегию после вступления в брак. Считается, что значительным состоянием обладает только король. Королевские фермы приносят некоторый доход, который полностью реинвестируется в развитие самих ферм. В норвежском государственном бюджете на 2010 год королевскому двору было выделено 142,5 миллиона норвежских крон. Монархам также было выделено 16,5 миллиона крон в качестве аппанажа. Дополнительно 20,9 миллиона крон было направлено на реабилитацию королевской собственности. В конце 1990-х годов на масштабную реконструкцию королевских резиденций было выделено 500 миллионов норвежских крон, работы по которой продолжаются и в настоящее время. Реставрация Королевского дворца в Осло значительно превысила первоначальный бюджет из-за гораздо худшего, чем ожидалось, структурного состояния дворца. Однако значительные расходы вызвали критику в средствах массовой информации.

Королевский дворец

Королевский дворец в Осло является главной официальной резиденцией монарха. Построенный в первой половине XIX века как норвежская резиденция норвежского и шведского короля Карла III (Карл Юхан, Карл XIV шведский, правившего в 1818–1844 годах), он и сегодня служит официальной резиденцией действующего норвежского монарха.

Старый Оуген

Gamlehaugen — особняк и усадьба, которые являются резиденцией монарха в Бергене. Изначально принадлежавший премьер-министру Кристиану Микельсену, этот комплекс стал резиденцией королевской семьи в 1927 году.

Стифтсгарден

Stiftsgården в Тронхейме – это большой деревянный городской дом, который используется королевской семьей с начала 1800-х годов. В этом здании проходили главные торжества во время коронаций, освящений и свадеб, которые традиционно совершались в Нидаросском соборе.

Ледааль

Ледаал — большой усадебный дом в Ставангере. Усадьба первоначально принадлежала влиятельной семье Киелланд, но с 1936 года находится в собственности музея Ставангера и в 1949 году стала королевской резиденцией.

Другие жилые дома

Королевское поместье Быгдой, официальная летняя резиденция, расположено в Осло. Быгдой подвергся масштабной реставрации и поэтому не использовался регулярно с момента восшествия на престол короля Харальда V в 1991 году. Реставрация была завершена в 2007 году, и с тех пор королевская семья часто использует его. Королевская резиденция Конгссетерен расположена в Холменколлене и ежегодно используется королевской семьей во время Рождества и Холменколленского лыжного фестиваля. Дворец Оскаршалл, загородная резиденция, также расположен в Осло, но используется редко. Наследный принц и принцесса проживают в поместье Скаугум в муниципалитете Аскер, недалеко от Осло, а три принцессы Норвегии живут в поместьях в Осло, Фредрикстаде и Рио-де-Жанейро, Бразилия. И Скаугум, и королевское поместье Быгдой являются действующими фермами, производящими зерно, молоко и мясо; прибыль реинвестируется в развитие самих ферм. В 2004 году король передал управление сельскохозяйственной деятельностью на Быгдой Норвежскому музею истории культуры. Королю принадлежит королевская яхта под названием HNoMY Norge. Экипаж и обслуживание яхты осуществляет Королевский военно-морской флот Норвегии, она используется как для официальных, так и для частных поездок по Норвегии и за рубежом. Норвежский музей железных дорог поддерживает в рабочем состоянии королевский вагон. Королевская семья также владеет несколькими другими загородными домами частного характера.

Бывшие и исторические резиденции

Палеет. Великолепный таунхаус, который служил королевской резиденцией с 1801 по 1849 год, до строительства Королевского дворца. Крепость Акершюс. Замок в Осло был перестроен во дворец королем Кристианом IV во время датско-норвежской унии. Бергенхусская крепость. Изначально средневековый замок был жилым дворцом, а Сверресборг служил для обороны города. Крепость Тёнсберг. Замок в Тёнсберге использовался как резиденция несколькими королями, включая Хокона V Магнуссона, который был последним королем Норвегии перед образованием Кальмарской унии. Различные имения Конгсгард использовались норвежскими королями в эпоху викингов и раннего Средневековья, включая такие значительные поместья, как Альрекстад, имение Авальдснес Конгсгард и имение Осло Конгсгард.

Королевский герб

Герб Норвегии – один из старейших в Европе и служит гербом как нации, так и королевского дома. Это соответствует его происхождению как герба королей Норвегии в Средние века. Хокон Старый (1217–1263) использовал щит с изображением льва. Самое раннее сохранившееся упоминание о цвете герба содержится в "Королевской саге", записанной в 1220 году. Изображение, используемое в качестве официального герба Норвегии, несколько отличается и было в последний раз утверждено королем 20 мая 1992 года. При использовании в качестве королевского герба щит окружен знаками отличия Королевского норвежского ордена Святого Олава и обрамлен королевской мантией из горностая, увенчанной короной Норвегии. Королевский герб используется нечасто. Вместо него широко применяется королевский монограмм, например, в военных знаках различия и на монетах.