Введение

Историческое графство Англии с уникальным статусом

Графство Паллатин Дарем представляло собой юрисдикцию на севере Англии, в пределах которой епископ Дарема обладал правами, обычно исключительными для монарха. Оно развилось из либертии Дарем, возникшей в англосаксонский период. Постепенное приобретение власти епископами привело к тому, что к концу XIII века Дарем был признан палатинатом – одним из нескольких подобных графств в Англии в Средние века. Графство Паллатин имело собственное правительство и институты, во многом отражавшие монархические, и включало в себя несколько судебных инстанций. Начиная с XVI века, палатинские права епископов постепенно сокращались и были окончательно упразднены в 1836 году. Последним палатинским институтом, сохранившимся дольше всех, был суд канцлера, упраздненный в 1972 году. Палатин включал современное церемониальное графство Дарем, за исключением южной части Тисдейла и части Тайн и Уир к югу от реки Тайн, а также имел эксклавы в Нортумберленде и Северном Йоркшире в окрестностях острова Линдисфарн и поселений Бедлингтон, Норхэм и Крейк.

Ранняя история

Графство Паллатин Дарем возникло из вольности, известной как «Вольность Дарема», «Вольность земли Святого Катберта», «Земли Святого Катберта между Тайном и Тисом» или «Вольность Халиверфолка», последняя переводится как «округ народа святого». Святой Катберт заслужил репутацию яростного защитника своих владений. Истоки вольности восходят к 684 году, когда король Эгфрит Нортумбрии даровал значительную территорию Святому Катберту после его избрания епископом Линдисфарна. Нашествия викингов привели к распаду Королевства Нортумбрии на ряд преемственных образований. Община Святого Катберта стала влиятельной силой, получив контроль над обширными землями, расположенными между реками Тайн и Тис, известными как Патримониум Святого Катберта. Эта территориальная экспансия началась при епископе Экгреде, который приобрел два крупных участка в юго-восточной и юго-западной частях обозначенной территории между 830 и 845 годами. Около 883 года, в рамках стратегического решения, епархия Линдисфарна была перенесена в Честер-ле-стрит. Это переселение было содействовано Гутредом, королем викингов Нортумбрии, который предоставил общине Святого Катберта земли между Тайном и Уэром. Таким образом, Патримониум Святого Катберта между Тайном и Тисом сформировался как буферная зона между территориями к северу от Тайна, управляемыми англосаксонским домом Бамбурга, и викингами, обосновавшимися в Йорке. Вольность претерпела еще одно значительное перемещение в 995 году, когда епархия переехала в Дарем, что сопровождалось дополнительными земельными пожалованиями.

Создание и консолидация

И Либерти земли Святого Котберта, и графство Бамбург оставались практически независимыми от Королевства Англия. За исключением, возможно, вапентака Садберге, территория к северу от реки Тис находилась вне западносаксонской административной системы графств и сотен/вапентаков. Более того, земли к северу от Тиса не были занесены в книгу Страшного суда и не облагались гельдом или налогами. Когда Вильгельм Завоеватель стал королём Англии в 1066 году, он быстро осознал необходимость контроля над Нортумбрией для защиты своего королевства от шотландского вторжения. В 1075 году, вскоре после норманнского завоевания, Вильгельм Завоеватель разрешил епископу Уолчеру приобрести графство Нортумбрия после восстания его предыдущего владельца, Уолтхефа, против короля. Это могло стать началом светской власти епископов, когда епископ Дурхема фактически унаследовал полномочия графа. Однако, Дэвид Д. Холл отмечает, что владения Святого Котберта между Тайном и Тисом, вероятно, были защищены от вмешательства графов и королевской власти уже к X веку, а земли, принадлежавшие графам между Тайном и Тисом, управлялись как отдельный вапентак Садберге. Вместо этого Холл предполагает, что светская власть епископа развилась к началу XII века благодаря возвышению епископа в контексте внутренней политики Либерти. Тем не менее, епископы оспаривали власть шерифа Нортумберленда и его должностных лиц, несмотря на то, что второй шериф, например, был известен как убийца Малькольма III, короля Шотландии. Корона считала Дарем частью Нортумберленда вплоть до конца XIII века. Споры с должностными лицами Нортумберленда не были урегулированы до 1293 года, когда епископ Антоний Бек и его стюард не явились по вызову к судьям Нортумберленда, и дело дошло до парламента. Там Бек утверждал, что "издавна было общеизвестно, что шериф Нортумберленда не является шерифом Дарема и не действует на территории этой Либерти как шериф", и что Дарем независим от любого другого графства. Эти аргументы, по-видимому, были приняты, поскольку к XIV веку Дарем считался графством Палатин, получавшим прямые королевские указы. Юрисдикция епископов также была расширена в этот период, когда в 1189 году епископ Хью де Пуисет приобрел вапентак Садберге. Он постепенно был включен в состав Дарема, но сохранял отдельные судебные заседания до 1586 года.

Снижение и отмена

Поздняя история палатината характеризуется постепенным уменьшением полномочий епископов короной и парламентом и включением графства в общую систему местного управления Англии. Этот процесс начался в 1536 году, когда Акт о возврате земель лишил епископа права помиловать преступления и назначать судебных должностных лиц, и предписал, чтобы в дальнейшем правовая система графства осуществлялась от имени короля, а не епископа. В 1596 году, во время правления Елизаветы I, были введены ограничения на суд канцлера палатината. В течение девятнадцатого века было принято несколько других актов парламента, затронувших управление Даремом. Закон о графстве Палатин Дарем 1836 года фактически упразднил палатинат, передав короне оставшиеся палатинские права епископа. Сомнения в толковании этого закона привели к принятию Закона о графстве Палатин Дарем 1858 года. Дарем был включен в стандартизацию системы местного управления Англии и Уэльса, осуществленную Законом о местном самоуправлении 1888 года, который учредил Совет графства Дарем. Дарем сохранял свою собственную судебную систему до тех пор, пока Закон о судах 1971 года не упразднил его отдельный суд канцлера.

Администрация

В своем наибольшем размере графство-палатин состояло из обширной, сплошной территории вокруг Дурэма и нескольких эксклавов на севере и юге. Сплошная территория была ограничена реками Тайн и Дервент на севере, Северным морем на востоке, рекой Тис на юге и Пеннинскими горами на западе. Эксклавами были Бедлингтоншир, Айлендшир и Норхэмшир в пределах Нортумберленда, а также Крейкшир в пределах Северного Райдинга Йоркшира. Сам Дурхэм к XIII веку был разделен на четыре "округа" (эквивалент сотен), названных по их главным городам: Честер-ле-Стрит, Дарлингтон, Изингтон и Стоктон. В каждом округе был свой коронер и суд, заседавший раз в три недели. Нет никаких свидетельств того, что епископы платили данегельды, сбор которых начался в 991 году; после нормандского завоевания данегельд стал регулярным налогом, основанным на данных кадастровой переписи "Книга Страшного суда", из которой Дурхэм также был исключен. Сохранилось несколько документов, подтверждающих освобождение Дурэма от налогов, включая два предписания, изданных во время правления Вильгельма II, и хартии, изданные во время правления Генриха II, которые освобождали палатинство от широкого спектра налогов и подтверждали аналогичные привилегии, предоставленные при Генрихе I и Вильгельме II. Когда епископская кафедра была вакантной, она включалась в реестры казначейства, которые показывают, что палатинство не платило такие налоги, как карукаж. Когда Генрих II ввел в действие Ассизы Кларендона на территории палатинства, он также заявил, что его действия не должны рассматриваться как прецедент, подразумевая, что исключение королевских судей являлось привилегией палатинства. Неизвестно, подлежало ли палатинство десятине Саладина, поскольку епископ де Пуизе дал обет отправиться в крестовый поход и, следовательно, был освобожден от ее уплаты. Во время вакансии, последовавшей за смертью епископа Филиппа де Пуату в 1208 году, король Иоанн, по-видимому, собирал средства на территории палатинства, но это рассматривалось как нарушение местных привилегий.

Правительство и суды

У палатина было собственное правительство, чиновники которого назначались епископом. До XV века важнейшим административным должностным лицом был стюард, а в палатине также были шериф, коронеры, камергер и канцлер. Палатинская казна была организована в XII веке. Палатинская ассамблея представляла всё графство и занималась преимущественно финансовыми вопросами. Судебными делами регулировал епископский совет, состоявший из духовенства, шерифа и баронов. В конечном итоге палатин развил несколько судов, включая суд канцлера, суд общих исков, адмиралтейский суд и суд маршала. Он был упразднён Законом о Верховном суде 1873 года.

Сент-Катберт и народ Халивер

В средневековый период святой Кутберт стал политически значим в формировании идентичности жителей полуавтономного региона. В этом регионе святой превратился в мощный символ автономии, которой пользовался край. Жители Палатината стали известны как "haliwerfolc" – древнеанглийское выражение, которое приблизительно переводится как "народ святого", и Кутберт заслужил репутацию яростного защитника своих владений. Симеон из Дурхема повествует о сборщике налогов по имени Ранульф, посланном Вильгельмом Завоевателем, чтобы принудить "народ святого" платить налоги в казну. Святой Кутберт, возмущенный посягательством на свои свободы, "страшно покарал" Ранульфа, который был рад бежать живым из епископства. Эта история, несмотря на то, что, вероятно, была написана позже описанных событий, все же ценна, поскольку демонстрирует местное понимание привилегий епископа в вопросах налогообложения.

Наследие

Несколько зданий, связанных с епископами Дарема и палатинским графством, сохранились до наших дней, включая замки в Дареме, Норхэме и Бишоп-Окленде, а также здание казначейства на Дворцовой площади в Дареме. Туристическая индустрия использует название "Палатинское графство" для продвижения Дарема, часто используя слоган "земля князей-епископов". Эту фразу также можно увидеть на дорожных знаках при въезде в унитарную администрацию округа Дарем.