Введение

Президент Филиппин с 1935 по 1944 год Мануэль Луис Кесон-и-Молина (англ. Manuel Luis Quezon y Molina; 19 августа 1878 – 1 августа 1944), также известный под инициалами MLQ, был филиппинским юристом, государственным деятелем, военачальником и политиком, который занимал пост президента Содружества Филиппин с 1935 года до своей смерти в 1944 году. Он был первым филиппинцем, возглавившим правительство всей территории Филиппин, и считается вторым президентом Филиппин после Эмилио Агиральдо (1899–1901), которого Кесон победил на президентских выборах 1935 года. В период своего президентства Кесон занялся решением проблемы безземельных крестьян. Среди других важных решений – реорганизация военной обороны островов, утверждение рекомендации о реорганизации правительства, поддержка заселения и развития Минданао, противодействие иностранной монополии на филиппинскую торговлю и коммерцию, предложения по земельной реформе и борьба с коррупцией в правительстве. С началом Второй мировой войны и угрозой японского вторжения он сформировал правительство в изгнании в США. Исследователи описывают руководство Кесона как «де-факто диктатуру» и называют его «первым филиппинским политиком, сумевшим объединить все уровни власти в синергетическую систему», после отмены ограничений на срок его президентства и превращения Сената в орган, подчиненный исполнительной власти, посредством конституционных поправок. Кесон умер от туберкулеза в Саранак-Лейк, штат Нью-Йорк, во время своего изгнания. Он был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище до окончания Второй мировой войны, когда его останки были перевезены в Манилу и захоронены на Северном кладбище Манилы в 1946 году. В 1979 году его останки были окончательно перенесены в его последнее место упокоения – Мемориальный круг Кесона. В 2015 году Совет Международного фонда Рауля Валленберга посмертно наградил Кесона и народ Филиппин медалью Валленберга за оказание помощи жертвам Холокоста в период с 1937 по 1941 год. Президент Бениньо Акино III и тогда 94-летняя Мария Зенаида Кесон Авансенья, дочь бывшего президента, были уведомлены об этом признании.

Ранние годы и карьера

Кесон родился 19 августа 1878 года в Балере, в районе Эль-Принсипе, который тогда был столицей провинции Нуэва-Эсиха (ныне Балер, Аврора). Его родителями были Лусио Кесон-и-Велес (1850–1898) и Мария Долорес Молина (1840–1893). Оба работали учителями начальной школы, хотя его отец был отставным сержантом Гражданской гвардии (sargento de Guardia Civil). По словам историка Августо де Вианы в его хронологии Балера, отец Кесона был китайским метисом, приехавшим из Париана (китайского квартала за пределами Интрамуроса) в Пако, Манила. Он владел испанским языком во время службы в Гражданской гвардии и женился на Марии, которая была испанской метиской, дочерью испанского священника Хосе Урбины де Эспарагоса; Урбина прибыл в Балер из Эспарагоса-де-ла-Серена, провинции Касерес, Испания, в 1847 году в качестве приходского священника. В 1914 году, выступая перед Палатой представителей США в ходе обсуждения законопроекта Джонса, Кесон рассказал, что получил большую часть своего начального образования в деревенской школе, основанной испанским правительством в рамках системы бесплатного государственного образования на Филиппинах. Позже он поступил в Colegio de San Juan de Letran, где окончил среднюю школу в 1894 году. В 1899 году Кесон прервал обучение на юридическом факультете Университета Санто-Томас, чтобы присоединиться к движению за независимость. Во время Филиппино-американской войны он был адъютантом Эмилио Агуинальдо. Кесон получил звание майора и сражался в секторе Батан. После капитуляции в 1900 году он вернулся в университет и успешно сдал экзамен на право в 1903 году. Кесон некоторое время работал клерком и геодезистом, после чего поступил на государственную службу казначеем провинции Миндоро, а затем Тайабас. Он стал членом муниципального совета Луцены и был избран губернатором Тайабаса в 1906 году.

Палата представителей (19071916)

В 1907 году Кэзон был избран представлять первый округ провинции Таябас в первой Филиппинской ассамблее (позднее ставшей Палатой представителей) в рамках первого Филиппинского законодательного собрания, где он был лидером большинства и председателем комитетов по регламенту и ассигнованиям. За несколько месяцев до окончания своего срока он отказался от места в Филиппинской ассамблее, получив назначение одним из двух резидентов-комиссаров Филиппин. Служа два срока с 1909 по 1916 год, он добивался принятия Закона о филиппинской автономии (Закон Джонса).

Первый срок (19351941)

В 1935 году Кесон выиграл первые общенациональные президентские выборы на Филиппинах от Националистической партии. Он получил почти 68 процентов голосов, опередив своих двух основных соперников, Эмилио Агуинальдо и Грегорио Аглипая. Кесон, вступивший в должность в ноябре 1935 года, признан вторым президентом Филиппин. Однако в январе 2008 года депутат Палаты представителей Родольфо Валенсия из провинции Ориенталь-Миндоро внес законопроект о признании генерала Мигеля Малвара вторым президентом Филиппин, поскольку Малвар сменил Агуинальдо в 1901 году.

Реорганизация правительства

Чтобы удовлетворить требования недавно сформированного правительства и соответствовать Закону Тайдингса-МакДаффи и Конституции, Кесон, верный своему обещанию "больше управления, меньше политики", инициировал реорганизацию правительства. Он учредил Правительственный совет по изучению, чтобы проанализировать существующие учреждения и, учитывая изменившиеся обстоятельства, внести необходимые рекомендации. Также были созданы Совет национальной помощи, Комиссия по делам Минданао и Сулу и Апелляционный совет государственной службы.

Программа социальной справедливости

Обещая улучшить условия жизни филиппинского рабочего класса и вдохновленный социальными доктринами Папы Льва XIII и Папы Пия XI, а также трудами ведущих мировых социологов, Кесон начал программу социальной справедливости, внедренную посредством исполнительных мер и законодательства Национальной Ассамблеи. Кесон стремился следовать конституционному мандату о продвижении социальной справедливости. Внимание уделялось почвенным исследованиям и распределению государственных земель. Закон предусматривал улучшение отношений между арендаторами и землевладельцами, разделение урожая в пропорции 50 на 50, регулирование процентных ставок на уровне 10% годовых для сельскохозяйственных кредитов и защиту от произвольного увольнения арендаторов землевладельцем. Средства, полученные от раннего Закона о свидетельстве о проживании, были направлены на поддержание государственных школ по всей стране и открытие новых. К этому времени в стране насчитывалось 6511 начальных школ, 1039 неполных средних школ, 133 средних и специализированных школ и пять младших колледжей. Общая численность учащихся составила 1 262 353 человека, при 28 485 учителях. После продолжительных дебатов между сторонниками и противниками избирательного права для женщин, конституция предусматривала, что решение по этому вопросу должно быть принято женщинами на плебисците. Если не менее 300 000 женщин проголосовали бы за право голоса, оно было бы предоставлено. Плебисцит состоялся 3 апреля 1937 года, в результате которого было подано 447 725 голосов «за» и 44 307 голосов «против».

Расширение Государственного совета

В 1938 году Кесон расширил Государственный совет посредством исполнительного указа № 144. Этот высший консультативный орган при президенте должен был состоять из президента, вице-президента, президента Сената, спикера Палаты представителей, временно исполняющего обязанности президента Сената, временно исполняющего обязанности спикера Палаты представителей, лидеров большинства в обеих палатах Конгресса, бывших президентов и от трех до пяти видных деятелей, а также склонялся к правящей Националистической партии. Как и ожидалось, все 98 мест в ассамблее достались националистам. Хосе Юло, секретарь юстиции Кесона с 1934 по 1938 год, был избран спикером. Второе Национальное собрание планировало принять законы, укрепляющие экономику, но Вторая мировая война надвигалась; законы, принятые Первым Национальным собранием, были изменены или отменены с учетом сложившейся обстановки. В 1940 году был принят спорный иммиграционный закон, устанавливавший годовой лимит в 50 иммигрантов на страну, что в основном затронуло граждан Китая и Японии, спасавшихся от китайско-японской войны. Поскольку закон касался внешних связей, он требовал одобрения президента США. После публикации переписи населения 1939 года Национальное собрание обновило распределение законодательных округов, что легло в основу выборов 1941 года.

1939 плебисцит

7 августа 1939 года Конгресс Соединенных Штатов принял закон на основании рекомендаций Объединенной подготовительной комиссии по делам Филиппин. Поскольку для реализации нового закона требовалось внесение изменений в Приложение к Конституции, 24 августа 1939 года был проведен плебисцит. За поправку проголосовали 1 339 453 человек, против – 49 633.

Плебисциты 1940 года

В 1940 году на местных выборах прошли плебисциты по предложенным поправкам к конституции, касающимся двухпалатного законодательного собрания, срока полномочий президента (четыре года с возможностью одного переизбрания) и учреждения независимой избирательной комиссии. Поправки были подавляющим большинством голосов ратифицированы. Спикер Жозе Юло и член Ассамблеи Доминадор Тан отправились в Соединенные Штаты для получения одобрения президента Франклина Д. Рузвельта, которое они получили 2 декабря 1940 года. Два дня спустя Кесон объявил о ратификации поправок.

Президентские выборы 1941 года

Кесон изначально был лишен конституцией Филиппин права баллотироваться на переизбрание. Однако в 1940 году была ратифицирована поправка к конституции, разрешившая ему занять второй срок, который должен был завершиться в 1943 году. На президентских выборах 1941 года Кесон был переизбран, набрав почти 82% голосов и обойдя бывшего сенатора Хуана Сумулона.

Довоенная деятельность

По мере нарастания кризиса в Тихом океане, Филиппины готовились к войне. Молодежная военная подготовка под руководством генерала Дугласа Макартура была усилена. Первая тренировка по светомаскировке прошла в ночь на 10 июля 1941 года в Маниле. Оказание первой помощи преподавалось во всех школах и общественных организациях. Кэсон учредил Гражданское управление по чрезвычайным ситуациям (CEA) 1 апреля 1941 года, с отделениями в провинциях и городах. Также проводились учения по отражению воздушных атак.

Еврейские беженцы

В сотрудничестве с Верховным комиссаром США Полом В. Макнаттом, Кесон содействовал въезду на Филиппины еврейских беженцев, спасавшихся от фашистских режимов в Европе, и опровергал критику тех, кто под влиянием пропаганды считал еврейское поселение угрозой для страны. Кесон и МакНатт предложили разместить 30 000 семей беженцев на Минданао и от 30 000 до 40 000 беженцев на Полильо. Кесон предоставил Манильскому еврейскому комитету беженцев десятилетний беспроцентный заем на землю, прилегающую к его семейному дому в Марикине, для размещения бездомных беженцев в здании Марикина (ныне Филиппинская школа делового администрирования), торжественное открытие которого состоялось 23 апреля 1940 года.

Правительство в изгнании

После японского вторжения на Филиппины во время Второй мировой войны, Кесон эвакуировался в Коррегидор (где он был инаугурирован на второй срок), а затем на Висайские и Минданао острова. По приглашению правительства США он был эвакуирован в Австралию, а затем в Соединенные Штаты. Кесон учредил правительство Содружества в изгнании со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия. Он был членом Тихоокеанского военного совета, подписал Декларацию Объединенных Наций против стран Оси и написал автобиографию «Хорошая борьба». Кесон услышал еще одно радиообращение бывшего президента Эмилио Агиральдо, призывавшего его и других филиппинских чиновников сдаться превосходящим силам японской армии. Кесон написал Рузвельту, что он и его народ были оставлены на произвол судьбы США, и что его президентский долг – прекратить сопротивление. МакАртур узнал об этом сообщении и приказал генерал-майору Ричарду Маршаллу нейтрализовать его американской пропагандой, целью которой было «возвеличивание филиппинской верности и героизма». 2 июня 1942 года Кесон выступил перед Палатой представителей США с призывом об облегчении ситуации на филиппинском фронте. Он сделал то же самое в Сенате, призвав сенаторов принять лозунг «Помните Батаан». Несмотря на ухудшающееся здоровье, Кесон путешествовал по США, чтобы напомнить американскому народу о войне на Филиппинах. Этим летом он находился в санатории в Саранак-Лейк, штат Нью-Йорк. Кесон скончался там 1 августа 1944 года в 10:05 по восточному времени, в возрасте 65 лет. Его останки были первоначально захоронены на Арлингтонском национальном кладбище, но затем, на борту корабля «Принстон» под руководством бывшего генерал-губернатора и верховного комиссара Фрэнка Мерфи, они были перевезены и перезахоронены на Северном кладбище Манилы 17 июля 1946 года. Впоследствии они были перенесены в уменьшенную копию гробницы Наполеона в Мемориальном комплексе Кесона в городе Кесон 1 августа 1979 года.

Личная жизнь

Кесон женился на своей двоюродной сестре Авроре Арагон Кесон 17 декабря 1918 года. У них было четверо детей: Мария Аврора "Малыш" Кесон (23 сентября 1919 – 28 апреля 1949), Мария Зейнаида "Нини" Кесон Авансеня (9 апреля 1921 – 12 июля 2021), Луиза Корасон Пас "Ненита" Кесон (17 февраля – 14 декабря 1924) и Мануэль Л. "Нононг" Кесон-младший (23 июня 1926 – 18 сентября 1998). Его внук, Мануэль Л. "Маноло" Кесон III (родился 30 мая 1970 года), писатель и бывший заместитель секретаря Управления по развитию коммуникаций и стратегическому планированию при Президенте, был назван в его честь.

Наследие

Его именем названы город Кесон, провинция Кесон, мост Кесон в Маниле, университет Мануэля Л. Кесона и множество улиц. Квизонский крест за службу – высшая награда Филиппин. Кесон изображен на филиппинской валюте, на банкноте в двадцать песо и двух памятных монетах в один песо 1936 года выпуска: одна с изображением Фрэнка Мерфи, а другая – Франклина Делано Рузвельта. Скульптура «Открытые двери» – мемориал Холокоста в Ришон-Ле-Ционе (Израиль), созданная филиппинским художником Луисом Ли-младшим. Она воздвигнута в честь Кесона и филиппинцев, которые спасли более 1200 евреев от нацистской Германии. В честь Кесона названы муниципалитеты в шести провинциях: Кесон (Букиднон), Кесон (Изабела), Кесон (Нуэва-Эсиха), Кесон (Нуэва-Визкайя), Кесон (Палаван) и Кесон (Кесон). В 2011 году «Президентские документы Мануэля Л. Кесона» были включены в реестр «Память мира» ЮНЕСКО. Остров Кесон – наиболее развитый остров в Национальном парке «Сто островов».

В популярной культуре

В 2010 году Ричард Гутьеррес сыграл Кесона в музыкальном видеоклипе филиппинского национального гимна, созданном и показанном телеканалом GMA Network. Арнольд Рейес исполнил его роль в мюзикле MLQ: Ang Buhay ni Manuel Luis Quezon (2015). Бенджамин Альвес сыграл Кесона в фильме "Генерал Луна" (2015). Альвес и ТДЖ Тринидад сыграли его в фильме "Гойо: Анг Батанг Генерал" (2018), а Рэймонд Багацинг – в фильме "Игра Кесона" (2019).

Запись речи

Образец голоса Кесона сохранился в записи речи "Послание моему народу", которую он произнес на английском и испанском языках. По словам Мануэля Л. Кесона III, речь его деда была записана, когда он был президентом Сената "в 1920-х годах, после того как ему впервые диагностировали туберкулез и он полагал, что ему недолго осталось жить".