Экологические проблемы Филиппин: обзор и вызовы

Введение

Обзор экологических проблем на Филиппинах

Сегодня экологические проблемы на Филиппинах включают загрязнение, добычу полезных ископаемых и лесозаготовки, вырубку лесов, угрозы для экологических активистов, рыболовство с применением динамита, оползни, береговую эрозию, потерю биоразнообразия, вымирание видов, глобальное потепление и изменение климата. Из-за недостатка сохранившихся документов, полная история землепользования архипелага остается не написанной. Однако имеющиеся данные показывают, что деструктивное использование земель значительно возросло в XVIII веке, когда испанский колониализм усилил эксплуатацию ресурсов архипелага для формирующегося мирового рынка. Прогнозируется, что Филиппины станут одной из наиболее уязвимых стран к последствиям изменения климата, что приведет к обострению экстремальных погодных явлений. Расположение Филиппин на Тихоокеанском огненном кольце делает их подверженными стихийным бедствиям, таким как землетрясения, тайфуны и извержения вулканов. В 2021 году Филиппины заняли четвертое место в рейтинге стран, наиболее пострадавших от "погодных бедствий", отчасти из-за близости к побережью крупных объектов инфраструктуры и жилых районов, а также из-за недостаточной государственной поддержки. Одним из самых разрушительных тайфунов, обрушившихся на архипелаг, был тайфун Хайян, известный местным населением как Йоланда, в 2013 году, в результате которого погибли 6300 человек и 28689 получили ранения. Конгресс принял Закон о чистом воздухе 1999 года, Закон о чистой воде Филиппин 2004 года и Закон об изменении климата 2009 года для решения экологических проблем. Страна также является участницей Парижского соглашения. Однако исследования показывают, что за пределами городов население не чувствует себя в достаточной мере информированным. По оценкам, ежегодно около 66 000 смертей напрямую связаны с загрязнением воздуха. Департамент окружающей среды и природных ресурсов отвечает за реализацию Закона о чистом воздухе 1999 года, осуществляя мониторинг и предотвращение загрязнения воздуха в стране. В настоящее время 46 видов находятся под угрозой исчезновения, а 4 вида полностью истреблены. Сохранилось всего 3,2% первичных тропических лесов. На основании анализа карт землепользования и дорожной карты, с 1934 по 1988 год на Филиппинах было утрачено около 9,8 миллионов акров лесов. Незаконная вырубка леса происходит на Филиппинах и усугубляет ущерб от наводнений в некоторых районах. По мнению ученого Джессики Мэтьюс, недальновидная политика правительства Филиппин способствовала высокой скорости вырубки лесов: правительство регулярно выдавало лицензии на лесозаготовки сроком менее десяти лет. Поскольку для созревания вторичного леса требуется 30–35 лет, у лесорубов не было стимула к восстановлению лесных насаждений. Усугубляя ситуацию, фиксированные роялти побуждали лесорубов вырубать только наиболее ценные породы. Около 40% заготовленной древесины никогда не покидало леса, поскольку повреждалась при вырубке, гнила или сжигалась на месте. Неудивительно, что из 17 миллионов гектаров закрытых лесов, процветавших в начале века, сегодня осталось всего 1,2 миллиона. В 2018 году средний балл Филиппин по Индексу целостности лесных ландшафтов составил 5,91 из 10, что позволило стране занять 91-е место среди 172 стран мира.

Today, environmental problems in the Philippines include pollution, mining and logging, deforestation, threats to environmental activists, dynamite fishing, landslides, coastal erosion, biodiversity loss, extinction, global warming and climate change. Due to the paucity of extant documents, a complete history of land use in the archipelago remains unwritten. However, relevant data shows destructive land use increased significantly in the eighteenth century when Spanish colonialism enhanced its extraction of the archipelago's resources for the early modern global market. The Philippines is projected to be one of the most vulnerable countries to the impacts of climate change, which would exacerbate weather extremes. As the Philippines lies on the Pacific Ring of Fire, it is prone to natural disasters, like earthquakes, typhoons, and volcanic eruptions. In 2021, the Philippines ranked the fourth most affected country from "weather related loss events", partly due to the close proximity of major infrastructure and residential areas to the coast and unreliable government support. One of the most devastating typhoons to hit the archipelago was Typhoon Haiyan, known locally as Yolanda, in 2013 that killed 6,300 people and left 28,689 injured. Congress passed the Clean Air Act of 1999, the Philippine Clean Water Act of 2004, the Climate Change Act of 2009 to address environmental issues. The country is also a signatory to the Paris Agreement. However, research has found that outside of cities, the general public doesn't feel equally informed. An estimated 66,000 deaths annually have been directly linked to air pollution. The Department of Environment and Natural Resources is tasked with implementing the Clean Air Act of 1999 to monitor and prevent air pollution in the country. In total, 46 species are endangered, and 4 have been eradicated completely. Only 3.2 percent of total rainforest is left. Based on an analysis of land use pattern maps and a road map, an estimated 9.8 million acres of forests were lost in the Philippines from 1934 to 1988. Illegal logging occurs in the Philippines and intensifies flood damage in some areas. According to scholar Jessica Mathews, short sighted policies by the Filipino government have contributed to the high rate of deforestation:
The government regularly granted logging concessions of less than ten years. Since it takes 30–35 years for a second growth forest to mature, loggers had no incentive to replant. Compounding the error, flat royalties encouraged the loggers to remove only the most valuable species. A horrendous 40 percent of the harvestable lumber never left the forests but, having been damaged in the logging, rotted or was burned in place. The unsurprising result of these and related policies is that out of 17 million hectares of closed forests that flourished early in the century only 1.2 million remain today. The Philippines had a 2018 Forest Landscape Integrity Index mean score of 5.91/10, ranking it 91st globally out of 172 countries.

Загрязнение воды

Хотя в некоторых регионах и в определенные сезоны водные ресурсы стали дефицитными, на Филиппинах в целом более чем достаточно поверхностных и подземных вод. Однако отсутствие последовательной экологической политики привело к загрязнению 58% подземных вод на Филиппинах. По оценкам, к 2025 году доступность воды станет ограниченной в большинстве крупных городов и в 8 из 19 крупных речных бассейнов. Помимо серьезных последствий для здоровья, загрязнение воды также влечет за собой проблемы для рыболовства и туризма. Национальное правительство признало эту проблему и с 2004 года пытается внедрить устойчивое управление водными ресурсами (см. ниже). К канализационной сети подключено всего 10% населения. Подавляющее большинство использует унитазы с системой смыва, подключенные к септикам. Поскольку сооружений для обработки и утилизации осадка недостаточно, большая часть сточных вод сбрасывается в экосистему без очистки. По данным Азиатского банка развития, река Пасиг – одна из самых загрязненных рек в мире, протекающая через столицу Манилу. Первая филиппинская искусственная водно-болотная система, обслуживающая около 700 домохозяйств, была завершена в 2006 году в пригородной зоне Баявана и использовалась для переселения семей, проживавших вдоль побережья в неформальных поселениях и не имевших доступа к безопасному водоснабжению и санитарным условиям. Согласно отчету за 2003 год, в реку Пасиг ежедневно сбрасывается 150 тонн бытовых отходов и 75 тонн промышленных отходов, что делает ее одной из самых загрязненных рек в мире.

Общий

Коммерческий промысел вызывает экологические проблемы, истощает запасы продовольствия и угрожает средствам к существованию на Филиппинах и во всем мире. Филиппины имеют развитую рыболовную культуру благодаря своей исторически продуктивной и разнообразной морской экосистеме. В 2018 году было официально зарегистрировано 927 617 человек, занятых в промысле, и рыба составляет 50% потребления белка филиппинцами. Эта зависимость от рыбы способствовала перелову 70% филиппинских рыболовных угодий, а около 40% вылова рыбы осуществляется незаконно. Прибрежные сообщества и местные рыбаки объединились для внедрения устойчивых методов рыболовства и защиты рыболовных угодий от коммерческих рыболовных флотов, разрушающих морские среды обитания. Эти суда были обнаружены в водах, предназначенных исключительно для мелких рыбаков, использующих пассивные методы ловли, поскольку эта зона является местом нереста большинства видов рыб. Эти практики представляют серьезную угрозу для морской жизни и экосистем Филиппин. Одной из таких практик является использование взрывчатки для оглушения и уничтожения рыбы, после чего ее собирают. Этот процесс уничтожает как рыбью икру, так и молодь, не пригодную для продажи. Он также разрушает окружающую среду обитания, включая коралловые рифы. По оценкам исследования Родоры Азанзы из Филиппинского университета, этот ущерб оценивается в 99,2 миллиарда долларов в год. Коммерческие рыболовные суда на Филиппинах использовали цианид для оглушения и отлова рыб, обитающих в коралловых рифах. В то время как большинство местных органов власти создают предприятия по переработке отходов (MRF), осуществляют раздельный сбор мусора и собирают и перерабатывают все перерабатываемые и биоразлагаемые материалы, большая часть твердых бытовых отходов либо захоранивается на свалках, либо сжигается на открытом воздухе, что еще больше ухудшает качество сильно загрязненного воздуха в городах.

Пластиковые отходы

По подсчетам Всемирного банка, Филиппины ежегодно производят 2,7 миллиона тонн пластиковых отходов. Около 20% этих отходов попадает в море. По одной из оценок, Филиппины занимают третье место в мире по объему пластиковых отходов, попадающих в океан. Река Пасиг ежегодно вносит в море 72 000 тонн пластика, преимущественно в сезон муссонов, что относит ее к числу десяти рек мира, несущих наибольшее количество пластиковых отходов в море.

Повышение уровня моря

Одна из проблем, связанных с экологическими вызовами, – повышение уровня моря. Повышение уровня моря – это увеличение уровня Мирового океана, вызванное глобальным потеплением. Сжигание ископаемого топлива является одной из причин глобального потепления, поскольку при этом в атмосферу выделяются углекислый газ и другие парниковые газы, удерживающие тепло. Океаны поглощают большую часть этого тепла. Уровень моря повышается в результате изменения климата. Этот рост, вероятно, ускорится в течение следующего столетия и продолжится на протяжении многих столетий. Последствия повышения уровня моря включают постоянное затопление низменных территорий, а также увеличение частоты, масштабов и глубины приливных наводнений. Повышение уровня моря также приведет к отступлению и эрозии большинства песчаных пляжей. На Филиппинах наблюдается повышение уровня моря, которое угрожает более чем 40% населения, проживающего в прибрежных районах. Повышение уровня моря вызывает увеличение частоты наводнений, эрозию и засоление пресных водных ресурсов. Эти последствия имеют значительные экономические, социальные и экологические последствия, включая перемещение населения и разрушение прибрежной инфраструктуры. Для решения проблем, связанных с изменением климата, правительство Филиппин предпринимает шаги по сокращению выбросов парниковых газов и адаптации к меняющемуся климату. Страна взяла на себя обязательство сократить выбросы парниковых газов на 75% к 2030 году, что потребует значительных изменений в энергетическом и транспортном секторах. Правительство также реализует меры по повышению устойчивости населения к последствиям изменения климата. Эти меры включают строительство инфраструктуры для борьбы с наводнениями, политику снижения риска бедствий и программы по продвижению устойчивого сельского хозяйства. В заключение следует отметить, что изменение климата является серьезной проблемой для Филиппин, которая уже оказывает значительное экономическое, социальное и экологическое воздействие. Страна особенно уязвима к последствиям изменения климата из-за своего географического положения и высокой плотности населения. Правительство предпринимает шаги по сокращению выбросов парниковых газов и адаптации к меняющемуся климату, но необходимо сделать гораздо больше, чтобы уменьшить воздействие изменения климата на страну и ее население. Филиппины должны продолжать уделять приоритетное внимание климатическим мерам для построения более устойчивого будущего.

One of the problems of environmental issues is about the sea level rise. Sea level rise is an increase in the level of the world's oceans due to the effects of global warming. Burning fossil fuels is one of the causes of global warming because it releases carbon dioxide and other heat trapping gasses into the atmosphere. The oceans then absorb the majority of this heat. Sea levels are rising as a result of climate change. This rise is likely to accelerate over the coming century and continue for centuries. The impacts of sea level rise include permanent flooding (inundation) of low lying areas, and increased frequency, extent and depth of tidal inundation. Sea level rise will also cause most sandy beaches to recede (where beaches will move further inland) and erode. The Philippines is experiencing sea level rise, which is threatening more than 40% of the population that live in coastal areas. The rising sea levels are causing increased flooding, erosion, and salinization of freshwater resources. These impacts have significant economic, social, and environmental consequences, including the displacement of people and destruction of coastal infrastructure. To address the impacts of climate change, the Philippine government has taken steps to mitigate greenhouse gas emissions and adapt to the changing climate. The country has committed to reducing its greenhouse gas emissions by 75% by 2030, which will require significant changes in the energy and transportation sectors. The government is also implementing measures to increase the resilience of the population to the impacts of climate change. These measures include the construction of flood control infrastructure, disaster risk reduction policies, and programs to promote sustainable agriculture. In conclusion, climate change is a significant issue in the Philippines that is already causing significant economic, social, and environmental impacts. The country is particularly vulnerable to the impacts of climate change due to its location and its high population density. The government has taken steps to mitigate greenhouse gas emissions and adapt to the changing climate, but much more needs to be done to reduce the impacts of climate change on the country and its people. The Philippines must continue to prioritize climate action to build a more sustainable and resilient future.

Движение климата

Активисты на Филиппинах организовали акции с требованием к правительству принять меры по борьбе с изменением климата. Они протестовали против государственной политики, допустившей проведение мелиоративных проектов, добычу полезных ископаемых и убийства активистов. Активисты призвали к более существенному сокращению выбросов как на Филиппинах, так и в развитых странах. Молодежные активисты также протестовали против строительства угольных электростанций и их финансирования многонациональными банками, такими как Standard Chartered.

Угрозы для экологов

Филиппины иногда считаются самой опасной страной для экологических активистов. По данным организации Global Witness, занимающейся экологическим мониторингом, в 2018 году на Филиппинах было убито не менее 30 защитников земли и окружающей среды, многие из которых конфликтовали с частными бизнес-группами. Kalikasan People's Network for the Environment зафиксировала 46 смертей в 2019 году. Группа сообщила, что активистов также подвергают преследованиям, очерняют, клеймят как "красных" и объявляют террористами или "врагами государства". Журналистам, освещающим экологические вопросы, также угрожали или их убивали. Генеральный директор ЮНЕСКО Одри Азуле заявила, что "продолжающееся преследование журналистов, работающих над экологическими темами, представляет собой особенно тревожную тенденцию для свободы выражения мнений". Экологические организации обратились к Конгрессу с просьбой принять закон о защите правозащитников, чтобы помочь защитить активистов и их семьи. Филиппинское бюро управления окружающей средой (EMB) отвечает за проведение оценки воздействия на окружающую среду, предотвращение и контроль загрязнения, а также за обеспечение соблюдения шести основных экологических законов Филиппин. Филиппины также подписали ряд международных соглашений по охране окружающей среды, включая CITES, защищающее виды от чрезмерной эксплуатации из-за международной торговли, и ратифицировали Парижское соглашение.

Устойчивое развитие

Филиппины разработали Стратегию устойчивого развития для решения экологических проблем и обеспечения устойчивого развития и экономического роста. Стратегия устойчивого развития предлагает меры по интеграции экологических аспектов в государственное управление, установлению адекватной цены на природные ресурсы, сохранению биоразнообразия, восстановлению экосистем, контролю за ростом населения и развитию человеческих ресурсов, стимулированию экономического роста в сельской местности, продвижению экологического образования, укреплению участия граждан, а также поддержке малых и средних предприятий и устойчивых методов ведения сельского и лесного хозяйства. Одним из мероприятий, реализованных в рамках этой стратегии, стало участие в Саммите Земли 1992 года. После подписания итогов Саммита Земли 1992 года правительство Филиппин постоянно рассматривает различные инициативы по улучшению экологической ситуации в стране.

Закон о чистоте воздуха

Закон Республики № 8749, также известный как Филиппинский закон о чистом воздухе 1999 года, обязывает правительство разработать и внедрить национальную программу по предотвращению и борьбе с загрязнением воздуха. Закон также возлагает на правительство задачу мониторинга качества воздуха по всей стране. Департамент окружающей среды и природных ресурсов издал Административный приказ № 81 в 2000 году, определяющий правила и положения по реализации Закона о чистом воздухе. В 2004 году был издан Административный приказ № 2004-26, вносящий изменения в Правило XIX Административного приказа DENR № 2000-81.