Введение

Обзор образования в Сирии

Образование бесплатное и обязательно для детей в возрасте от 6 до 15 лет. Арабский язык является языком обучения в Сирийской Арабской Республике. Английский язык преподается с 1-го класса, а французский или русский – с 7-го класса на начальной ступени обучения в качестве основного второго иностранного языка. Согласно переписи населения 2007 года, 98 процентов школ в Сирии были государственными, 1,8 процента – частными, а 0,2 процента – школами Управления Верховного комиссара ООН по делам палестинских беженцев и работ (UNRWA). В 2007 году в системе образования Сирии обучалось 8 миллионов учащихся (4 миллиона – на начальной ступени, 1,4 миллиона – на средней и 2,3 миллиона – на высшей). Учитывая текущие темпы роста детского населения школьного возраста, прогнозируется, что к 2015 году системе образования Сирии потребуется обеспечить обучение дополнительно 1 миллиона учащихся на начальной и средней ступенях. Школьная система в Сирии разделена на начальную и среднюю ступени образования:
1-й – 6-й классы: Уровень начального образования. С 1-го по 4-й класс называется «Первый цикл» (حلقة أولى; halaka oula), а 5-й и 6-й классы – «Второй цикл» (حلقة ثانية; halaka thania).
7-й – 9-й классы: Уровень подготовки к среднему образованию (تعليم إعدادي; taelim 'edady).
10-й – 12-й классы: Уровень среднего общего образования (تعليم ثانوي; taelim thanawi), эквивалентный старшей школе. Высшее образование находится в ведении Министерства высшего образования.

Уход и образование в раннем детстве (ECCE)

Правительство Сирии также несет ответственность за предоставление дошкольного образования и образования для раннего детства. До начала 1990-х годов программы ЭКДО (образования и ухода за детьми раннего возраста) предоставлялись преимущественно негосударственными учреждениями, лишь немногие из которых относились к государственному сектору, в то время как остальные были частными или управлялись Союзом учителей, Всеобщим союзом работников (GUW) или Женской федерацией. В 1990 году в 793 детских садах было охвачено лишь 5 процентов детей в возрасте от 3 до 5 лет. Десять лет спустя этот показатель вырос до 7,8 процента. Данные сирийского Министерства образования показали увеличение числа детских садов с 1096 до 1475 в 2004 году.

Основное образование

В 2000 году общий коэффициент охвата начальным образованием на уровне базового образования составлял 104,3%, и он неуклонно рос, достигнув примерно 126,24% в 2007 году. Однако, количество девочек, обучающихся в начальной школе, остается ниже, чем мальчиков. Индекс гендерного равенства, как отношение числа обучающихся девочек к числу обучающихся мальчиков, с 2006 года составлял 0,955. Уровень охвата образованием по всем программам на уровне неполной средней школы значительно вырос с начала 2000-х годов, и в настоящее время общий коэффициент охвата составляет 95,3%. В Сирии относительно большая доля учащихся средних школ обучается в профессиональных училищах: около 36% от общего числа учащихся средних школ в 2004 году обучались в профессиональных училищах. По данным ЮНЕСКО, общее количество обучающихся в техническом и профессиональном образовании (как в частных, так и в государственных учреждениях) в 2007 году снизилось до 103 с 113 994 человек в 2006 году. Из общего числа обучающихся в ТПО 41 898 составляли студентки. В 1990-е годы правительство стремилось увеличить количество обучающихся в ТПО и в один момент приняло решение направлять 70% выпускников неполной средней школы в профессиональные училища, что означало удвоение доли ТПО в общем количестве обучающихся с 20% в 1990 году до 40% в 2000 году. Однако, это впоследствии оказалось неустойчивым. Затем, в 2000 году, новая политика предусматривала распределение учащихся средних школ в соотношении 50:50 между общеобразовательными и профессиональными средними школами, которое впоследствии было снижено до 40%. Обучение ведется по четырем основным специализациям: коммерческой, промышленной, сельскохозяйственной и ремесленной. Система ТПО в Сирии очень строгая и не предусматривает возможности возвращения в общеобразовательную систему.

Виртуальный университет

В сентябре 2002 года был основан первый виртуальный университет, позволяющий студентам получать дипломы международных учебных заведений. Этот университет называется Сирийский виртуальный университет.

Рейтинг учреждений в Сирии

Рейтинг сирийских высших учебных заведений был затронут сирийским кризисом. В 2023 году рейтинг Дамаскского университета в рейтинге QS поднялся и занял позицию в диапазоне 1201–1400. На это повлияли такие факторы, как исследования, связанные с целями устойчивого развития, и количество цитирований. Рейтинг Дамаскского университета также улучшился в рейтинге Webometrics, который учитывает веб-сайт университета, и составил менее 3150 во втором издании этого рейтинга за 2023 год.

Компьютерная грамотность

Эта мера и другие, такие как введение обязательного обучения компьютерной грамотности в старших классах и обязательное изучение английского и французского языков в начальной школе, направлены на обеспечение учащихся компьютерными и лингвистическими навыками с целью модернизации экономики посредством системы образования.

Вызовы

Сирия продемонстрировала значительный прогресс в обеспечении доступа к базовому образованию и, в определенной степени, к образованию следующего уровня для растущего населения. Тем не менее, Сирии предстоит долгий путь для осуществления комплексных преобразований в системе образования. Доступ к дошкольному образованию в Сирии остается низким по сравнению с другими странами с уровнем дохода ниже среднего. В 2007 году охват дошкольным образованием в Сирии составлял 10 процентов, в то время как в регионе Ближнего Востока и Северной Африки – 15,7 процента. Правительству Сирии необходимо инвестировать значительные средства в инфраструктуру для улучшения доступа к дошкольному образованию. Правительству следует уделять приоритетное внимание расширению сети школ, особенно в недостаточно обеспеченных районах с уязвимыми группами населения. Согласно результатам исследований, дети из неблагополучных семей больше всего выигрывают от программ раннего развития, приобретая базовые навыки, необходимые для трудоустройства, что позволяет им выбраться из крайней нищеты. В настоящее время большая часть услуг по уходу за детьми и дошкольному образованию в Сирии предоставляется частными детскими садами и неправительственными организациями (НПО), базирующимися в городских районах. Несмотря на увеличение количества человеческого капитала за счет расширения доступа к образованию на всех уровнях, улучшение качества системы образования и подготовки кадров, а следовательно, и качества человеческого капитала, остается серьезной задачей, которую необходимо решить правительству Сирии. Медленный рост производительности труда за последние два десятилетия связан с низким качеством и недостаточной актуальностью образования в Сирии. Результаты международных тестов TIMSS показывают, что 44 процента учащихся, участвовавших в этом международном экзамене, продемонстрировали результаты ниже минимального международного уровня. Поэтому существует острая необходимость в повышении качества всей системы образования. Это также предполагает необходимость внедрения коммуникационных и информационных технологий для лучшей подготовки учащихся к требованиям глобального мира. В настоящее время уровень использования компьютеров и интернета в Сирии очень низок по сравнению с рядом соседних стран и значительно ниже среднего показателя для стран с уровнем дохода ниже среднего. Сирия также сталкивается с высоким уровнем повторного обучения и отсева. Уровень повторного обучения на начальной ступени остается очень высоким, достигнув почти 12 процентов в 2006 году и неуклонно растет с 2003 года. На средней ступени уровень повторного обучения достиг почти 20 процентов. Согласно последним данным за 2004/05 учебный год, средний уровень повторного обучения составлял 6 процентов для 1–6 классов, 13,3 процента для 7–9 классов и 7,3 процента для 10–12 классов. Уровень отсева составлял 2,2 процента для 1–6 классов, 8 процентов для 7–9 классов и 7,3 процента для 10–12 классов. Наряду с высоким уровнем повторного обучения и отсева, относительно низкое соотношение учеников и учителей также свидетельствует о внутренней неэффективности системы образования. Это соотношение в Сирии низкое из-за относительно высокого числа нанимаемых учителей по сравнению с ростом числа учащихся. Численность учителей росла ежегодно на 7 процентов в период с 2000 по 2006 год, что почти вдвое превышает темпы роста числа учащихся, что привело к соотношению 19:1 на начальной ступени и 9:1 на средней ступени. Для повышения внутренней эффективности правительству следует сосредоточиться на найме квалифицированных и компетентных учителей, реформировании учебных программ и разработке систем тестирования, оценки и измерения знаний. Растущий уровень безработицы, особенно среди молодежи, свидетельствует о низком качестве образования и недостатке инфраструктуры для трудоустройства растущего населения. Уровень безработицы среди молодежи в Сирии в 2003 году составлял 19 процентов. Действующая система не обеспечивает необходимыми навыками и компетенциями, востребованными на рынке труда. Поэтому необходимо наладить связь между образовательными учреждениями, особенно высшими учебными заведениями и профессиональными училищами, и рынком труда, а также привести учебные программы в соответствие с навыками, которые могут повысить трудоустройство выпускников. Помимо улучшения учебных программ, правительству необходимо внести существенные коррективы в инфраструктуру, чтобы принять растущее население страны в и без того перегруженную систему образования. В 2007 году система образования в Сирии охватывала около 8 миллионов учащихся. Учитывая текущий темп роста населения школьного возраста в 4,3 процента в год, прогнозируется, что к 2015 году системе образования в Сирии потребуется обеспечить обучение дополнительно 1 миллиону учащихся на начальной и средней ступенях.

Влияние сирийской гражданской войны

Гражданская война в Сирии является серьезным препятствием для получения качественного образования всеми в Сирии, сводя на нет достижения в области развития страны. Помимо масштабных разрушений образовательных учреждений, кризис вынудил более 2,1 миллиона детей и молодежи покинуть школу в Сирии; еще 3,3 миллиона нуждаются в образовательной помощи, а 1,4 миллиона сирийских детей и молодых людей стали беженцами в пяти основных странах приема (Египет, Ирак, Иордания, Ливан и Турция). В 2011 году в Сирии был достигнут всеобщий охват начальным образованием, и страна была близка к всеобщему охвату образованием на первой ступени среднего образования. В 2011 году в школу ходили 91% детей начального школьного возраста, но к 2015 году этот показатель резко упал до 37%.