Введение
Хьюберт Мари Эжен Пьерло (Hubert Marie Eugène Pierlot, 23 декабря 1883 – 13 декабря 1963) – бельгийский политик и 32-й премьер-министр Бельгии.
Пьерло, адвокат и юрист, служил в Первой мировой войне, прежде чем начать политическую деятельность в 1920-х годах. Будучи членом Католической партии, он стал премьер-министром в 1939 году, незадолго до вступления Бельгии во Вторую мировую войну. На этом посту он возглавлял бельгийское правительство в изгнании, сначала из Франции, а затем из Великобритании, в период немецкой оккупации Бельгии. Во время немецкого вторжения в Бельгию в мае 1940 года между Пьерло и королем Леопольдом III возник острый конфликт относительно того, должен ли король подчиниться указаниям своих министров и отправиться в изгнание или сдаться немецкой армии. Пьерло расценил последовавшую капитуляцию Леопольда как нарушение Конституции и призвал парламент объявить его недееспособным к правлению. Этот конфликт вызвал длительную вражду между Пьерло и другими консерваторами, поддержавшими позицию короля и посчитавшими изгнание правительства проявлением трусости. Находясь в изгнании в Лондоне с 1940 по 1944 год, Пьерло одновременно занимал должности премьер-министра Бельгии и министра обороны, сыграв важную роль в военных переговорах между странами антигитлеровской коалиции и заложив основу для послевоенного восстановления Бельгии. После освобождения Бельгии в сентябре 1944 года Пьерло вернулся в Брюссель, где, вопреки его воле, возглавил новое правительство национального единства до февраля 1945 года. Критика со стороны левых сил и неспособность нового правительства решить острые проблемы, стоявшие перед страной после освобождения, привели к отставке правительства в феврале 1945 года, и его сменил социалист Ахилл Ван Акер. Принятая Пьерло позиция против Леопольда III во время войны сделала его противоречивой фигурой при жизни, и он пользовался непопулярностью в тех же роялистских и консервативных кругах, которые составляли основную поддержку его Католической партии (позднее – Христианско-социальной партии). Он ушел из политики в 1946 году на фоне кризиса, связанного с «Королевским вопросом» – возможностью возвращения Леопольда на бельгийский престол, и скончался в 1963 году. После его смерти репутация Пьерло улучшилась, поскольку историки пересмотрели решения, принятые им во время войны.
Рождение и начало карьеры
Пьерло родился в Куньоне, небольшой деревне между Бертри и Буйоном, в бельгийской провинции Люксембург 23 декабря 1883 года. Его родители принадлежали к знатной и состоятельной католической семье, являвшейся частью бельгийского консервативного истеблишмента. Его брат, Жан Пьерло, позднее в годы войны вступил в ряды бельгийского Сопротивления и погиб в немецком концентрационном лагере в 1944 году. Хубер Пьерло получил образование в религиозных школах в Маредсусе, а затем посещал престижную иезуитскую среднюю школу Коллеж Сен-Мишель в Брюсселе. Он учился в Католическом университете Лувена, где получил лиценциат в области политических наук и докторскую степень в области права. В юности он путешествовал по Соединенным Штатам, Канаде и Соединенному Королевству. Позже он женился на Мари Луизе (Де Киндер) и имел семерых детей. С началом немецкого вторжения в Бельгию в августе 1914 года он добровольно поступил на службу в бельгийскую пехоту в качестве рядового. Он участвовал в битве на Изере и сражался на Изерском фронте, где был награжден за храбрость. К концу войны он дослужился до звания лейтенанта и служил в 20-м пехотном полку. После войны Пьерло вступил в Католическую партию (Parti catholique), главную правоцентристскую партию в Бельгии и одну из трех, доминировавших в бельгийской политической жизни. Католическая партия, считавшаяся партией стабильности и истеблишмента, пользовалась большим электоральным успехом в межвоенный период и возглавляла ряд коалиционных правительств. 23 декабря 1925 года Пьерло был избран членом Палаты депутатов от округа Нойфшато-Виртон, но уже через неделю перешел в Сенат. Он был провинциальным сенатором от Люксембурга с 1926 по 1936 год и непосредственно избираемым сенатором от той же провинции с 1936 по 1946 год. В конце 1920-х годов он приобрел репутацию талантливого оратора и искреннего человека. В последовательных католических правительствах межвоенного периода он занимал должности министра внутренних дел (1934–1935), министра сельского хозяйства (1934–1935; 1936–1939) и министра иностранных дел (1939). Он возглавлял сначала коалицию католиков и социалистов, а затем – католиков и либералов.
Как премьер-министр
В межвоенный период Бельгия придерживалась политики нейтралитета и стремилась избежать конфронтации с нацистской Германией. С началом «странной войны» Пьерло стал главой трехпартийного национального правительства, состоящего из католиков, либералов и социалистов, которое оставалось у власти до немецкого вторжения в мае 1940 года.
Разделение с Леопольдом III
Во время боев в мае 1940 года правительство Пьерло вступило в конфликт с королем Леопольдом III, который лично взял командование бельгийской армией. Первое столкновение между правительством и королем произошло 10 мая, когда король, вопреки желанию правительства, отправился в свой военный штаб, не обратившись к Палате представителей, как это сделал его отец, Альберт I, в 1914 году. Контакты между королем и правительством стали нерегулярными, поскольку правительство опасалось, что король действует за пределами своих конституционных полномочий. Как и его отец, Леопольд подчинялся статье 64 конституции, которая устанавливала, что ни один акт короля не имеет силы без контрсигнатуры министра правительства, но также обладал верховной властью в военных вопросах согласно статье 68. Эти два положения, казалось, противоречили друг другу и создавали неопределенность в конституционном статусе всех действий короля в военно-политических вопросах. По мере того как бельгийские войска вместе с их французскими и британскими союзниками были вынуждены отступать, Леопольд решил, что капитуляция армии – единственный разумный выход. 24 мая, когда правительство покидало страну, направляясь в изгнание во Францию, группа министров, включая Пьерло, провела последнюю встречу с Леопольдом в замке Ван-Вайнендейле. Они призвали его последовать примеру норвежского короля Хокона VII и присоединиться к ним в изгнании как символ продолжения сопротивления. Леопольд отказался, полагая, что как командующий он должен капитулировать вместе со своей армией, что вызвало настоящую враждебность. Он также считал, что, уехав во Францию, бельгийское правительство откажется от нейтралитета и превратится в марионеточное правительство. Он также полагал, что, будучи нейтральной державой, не имеющей формального союзного договора с Францией или Великобританией, бельгийская армия не обязана держаться до последнего, если она понесет огромные потери и не будет иметь шансов на защиту своей территории. 28 мая, после неудачной попытки сформировать новое правительство из лояльных политиков под руководством Анри де Мана и после осуждения Пьерло и его правительства, Леопольд сдался немцам и был взят в плен. Решение Леопольда о капитуляции было подхвачено британской и французской прессой, которая обвинила его в сложившейся военной ситуации. Бельгийское правительство собралось в Париже 26 мая и, сославшись на статью 82 Конституции, объявило монарха недееспособным к правлению (dans l'impossibilité de régner) и решило продолжить борьбу против Германии. На следующий день Пьерло провел важную встречу с французским премьер-министром Полем Рейно, в ходе которой французский премьер призвал бельгийское правительство публично осудить короля и его капитуляцию. После встречи Пьерло выступил с радиоречью, осудив короля, которого он обвинил в неконституционном поведении и симпатиях к немцам. Перед трансляцией речь Пьерло была значительно отредактирована французским министром Жоржем Манделем, чтобы обеспечить позицию, благоприятную для Франции. Осуждение короля, пользовавшегося популярностью во всех слоях бельгийского общества и поддерживаемого церковью, привело к значительной потере общественной поддержки и отчуждению Пьерло от его сторонников и партии.
Правительство в изгнании во Франции
Правительство встретилось в Лиможе, а затем отступило в Пуатье и Бордо, но по мере ухудшения военной обстановки во Франции, правительство раскололось в отношении дальнейших действий. В правительстве сформировались два лагеря: сторонники остаться во Франции или при французском правительстве, и сторонники переезда в Соединенное Королевство. Пьерло поддерживал отступление в Лондон, но стремился сохранить единство своего правительства, большая часть которого выступала за то, чтобы остаться во Франции. Надеясь сохранить Бельгийское Конго под бельгийским суверенитетом, Пьерло разрешил министру колоний Альберу де Влешауэру покинуть Францию, пока правительство рассматривало вопрос о своей отставке, чтобы освободить место для новых конституционных органов власти в оккупированном Брюсселе. Опасаясь капитуляции перед немцами, младший министр Марсель Анри Жаспар покинул Францию и отправился в Лондон, где вместе с Камилем Гюйсмансом, по всей видимости, сформировал оппозиционное правительство или Бельгийский национальный комитет (Comité national belge), осужденный официальным правительством. Де Влешауэр прибыл в Лондон, где к нему присоединился министр финансов Камиль Гютт, чтобы противостоять угрозе. Пьерло остался во Франции. Де Влешауэр отправился в нейтральную Испанию, где на французско-испанской границе, в Ле-Пертусе, встретился с Пьерло и министром иностранных дел Полем Анри Спааком, чтобы попытаться убедить их присоединиться к нему в Лондоне. Пьерло отказался. Дальнейшие переговоры с новым вишистским правительством Филиппа Петена не принесли результатов. В августе 1940 года, под давлением немцев, французы разорвали дипломатические отношения с бельгийским правительством и потребовали его роспуска. 22 августа Пьерло и Спаак получили разрешение правительства отправиться в Лондон, в то время как остальная часть правительства осталась во Франции. Пьерло и Спаак, вместе с семьей Пьерло, пересекли границу с Испанией, находящейся под властью Франко, имея при себе официальную визу, но были арестованы в Барселоне и помещены под домашний арест в отеле. 18 октября они бежали из-под стражи и направились в Португалию, где режим Антониу де Оливейры Салазара, хотя и нейтральный, был более расположен к союзникам, чем Испания. Они наконец прибыли в Лондон 22 октября.
Правительство в изгнании в Лондоне
Вскоре после прибытия в Лондон, в разгар бомбардировок, Пьерло лишь чудом избежал гибели, когда в ноябре 1940 года отель Карлтон, где он остановился, был разрушен в результате бомбардировки. Прибытие Пьерло и Спака ознаменовало начало периода "Правительства четырех" (Пьерло, Спак, Гут и Де Влешаувер), которое стало ядром бельгийского правительства в изгнании. Тем не менее, Форин-офис не доверял Пьерло за то, что тот не покинул Францию раньше. По словам очевидцев, министр иностранных дел Энтони Иден заметил: "Пьерло не производит впечатления, но он легитимен". Однако статус Пьерло как последнего избранного премьер-министра обеспечил официальному правительству достаточную легитимность, чтобы дискредитировать правительство Джаспара Гюйсмана в глазах британского правительства и добиться официального признания. Правительство в изгнании получило полную дипломатическую поддержку от стран антигитлеровской коалиции. Большая часть бельгийского правительства разместилась на Итон-сквер в районе Белгравия Лондона, где до войны находилось посольство Бельгии. Другие правительственные ведомства расположились в соседних Хобарт-плейс, Белгрейв-сквер и Найтсбридже. К маю 1941 года в правительстве в Лондоне работало около 750 человек на всех должностях. Правительство в изгнании руководило формированием Свободных бельгийских сил и вело переговоры с Сопротивлением и другими правительствами союзников. Оно также контролировало значительную часть золотых резервов Бельгии, эвакуированных перед падением страны, которые были предоставлены в качестве займа британскому и американскому правительствам. Правительство также участвовало в координации военных усилий Бельгийского Конго, являвшегося важным источником сырья, такого как уран, для союзников. С самого начала войны правительству удалось установить связь с Леопольдом через различных посредников, но не удалось добиться полного примирения между королевской фракцией и сторонниками Пьерло. 28 апреля 1941 года двое старших детей Пьерло ехали в школу-интернат, когда поезд, в котором они находились, загорелся недалеко от Вестборо, Линкольншир. Оба погибли. Пьерло был одним из главных сторонников Таможенного союза Бенилюкса, согласованного с правительствами Нидерландов и Люксембурга в изгнании и подписанного в сентябре 1944 года. В отличие от Спака, который был убежденным сторонником расширения сотрудничества между государствами Западной Европы, Пьерло поддерживал трансатлантический союз с Соединенными Штатами для гарантии независимости Бельгии после окончания войны.
Кризис в министерстве обороны
С самого начала должность министра обороны в правительстве в изгнании вызывала ожесточенные споры. Особенно недовольно встретили назначение на этот пост Анри Ролина, ученого. В октябре 1942 года Пьерло отстранил Ролина, обвинив его во вмешательстве во внутреннюю партийную борьбу в армии, части которой начали проявлять признаки мятежа из-за кажущегося бездействия. Чтобы разрешить сложившуюся ситуацию, Пьерло решил лично возглавить министерство. Он начал масштабную реструктуризацию командной структуры пехоты, что в конечном итоге привело к успеху в урегулировании конфликта. Незначительный мятеж среди солдат артиллерийской батареи был быстро подавлен в ноябре 1942 года, однако Пьерло подвергся резкой критике в британской прессе во время военного суда солдат в январе 1943 года. В 1944 году Пьерло приступил к разработке планов реорганизации бельгийской армии после освобождения, известных как План Пьерло (Plan Pierlot). План предусматривал формирование двух бригад пехоты, шести батальонов фузилеров, а также подразделений логистики и обеспечения в Бельгии сразу после освобождения для участия в боевых действиях на стороне войск союзников при вторжении в Германию. В долгосрочной перспективе эти войска должны были стать ядром новой дивизии, вокруг которой планировалось создание дополнительных подразделений.
Освободительные правительства
Освобождение Бельгии началось в сентябре 1944 года, по мере продвижения союзных войск на восток. 3 сентября Брюссель был освобожден. 8 сентября Пьерло и правительство в изгнании прибыли в город на самолете. Возвращение правительства встретило всеобщее безразличие населения, которое считало, что правительство оставалось равнодушным к положению людей во время оккупации. Парламент собрался впервые с 1940 года 19 сентября 1944 года, где Пьерло представил обзор действий правительства в Великобритании в период оккупации. Одним из первых решений правительства стало назначение принца Шарля, брата Леопольда, регентом 20 сентября. 26 сентября было сформировано новое правительство национального единства, освобожденной Бельгии. Из-за нехватки кандидатов Пьерло продолжил его возглавлять. В новом правительстве впервые вошли представители Коммунистической партии Бельгии (PCB KPB). Оно руководило окончательным освобождением всей Бельгии, которое было задержано немецким наступлением в Арденнах зимой 1944 года. Правительство ослабевало из-за продолжающихся проблем с обеспечением страны продовольствием зимой 1944 года, что вызывало народное недовольство. В этот период правительство приступило к реализации плана денежной реформы Гатта, а также к разоружению сил сопротивления в рамках перехода к стабильности. В правительстве возник серьезный кризис из-за отказа Фронта Независимости (FI OF) и Вооруженных партизан (PA) – двух крупных левых организаций сопротивления – расформироваться и сложить оружие. Пьерло, подозревая их намерения, вступил в конфликт с коммунистами. Трое коммунистических министров подали в отставку, и партия начала агитацию против Пьерло. В условиях опасений коммунистического переворота парламент принял решение о предоставлении жандармерии чрезвычайных полномочий для принудительного разоружения сил сопротивления, хотя отдельные забастовки продолжались. Правительство также приняло важные реформы в области социального обеспечения. Продолжающиеся проблемы с продовольственным обеспечением, в сочетании с непопулярностью некоторых мер правительства, привели к широкой критике правительства Пьерло в прессе. Забастовки по всей стране в феврале 1945 года еще больше дестабилизировали ситуацию. 7 февраля 1945 года Пьерло публично защищал действия правительства в парламенте, но не смог произвести существенного впечатления. Правительство пало в феврале и было заменено новым, недолговечным правительством национального единства под руководством Ахилла Ван Акера, пока обсуждались вопросы возможной отставки или восстановления Леопольда III.
Поздние годы и смерть
После падения своего правительства Пьерло вернулся к исполнению обязанностей сенатора от округов Арлон, Марш-ан-Фамен, Бастонь, Нойфшато и Виртон до выборов февраля 1946 года. В сентябре 1945 года Пьерло был удостоен Карлом почетного звания министра государства, а вскоре после выборов 1946 года получил титул графа. В связи с тем, что во время кризиса, связанного с Королевским вопросом, он считался противником Леопольда, он подвергся остракизму со стороны преемника Католической партии – Христианско-социальной партии (Parti social chrétien или PSC CVP), поддерживавшей Леопольда. Отходя от политики, Пьерло вернулся к юридической практике в Брюсселе. В 1946 году по заказу Леопольда была опубликована книга под названием «Белая книга» (Livre Blanc), в которой защищались интересы короля и критиковалась деятельность правительства в изгнании. В ответ на критику Пьерло опубликовал серию широко распространенных статей в газете «Le Soir». Он оставался противоречивой фигурой. Король Бодуэн, взошедший на престол после своего отца в 1950 году, также отказался принимать Пьерло во дворце. После 1947 года он отказался возвращаться в политику или публично отвечать на критику со стороны своих политических оппонентов. Пьерло умер в Уккле, состоятельном пригороде Брюсселя, 13 декабря 1963 года, за десять дней до своего 80-летия. Он похоронен в Куньоне. В 1966 году друзьями Пьерло была основана благотворительная организация «Фонд Хубера Пьерло» (Fondation Hubert Pierlot). Его жена Мари Луиза умерла в 1980 году в возрасте 85 лет.
Посмертная реабилитация
После его смерти политическая репутация Пьерло была переоценена историками, которые вновь рассмотрели решения, принятые им во время военного правительства. Особенно высоко его оценил коллега Поль Анри Спаак, впоследствии ставший первым президентом Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, генеральным секретарем НАТО и одним из отцов-основателей Европейского Союза. В своих мемуарах 1969 года Спаак назвал Пьерло «серьезным до суровости, честным до педантизма, неутомимым тружеником, набожным христианином, патриотом, образцом гражданской, профессиональной и семейной добродетели – он был выдающимся человеком».