Уильям Питт Келлогг: Политик эпохи Реконструкции в Луизиане

Введение

Сенатор США и губернатор Луизианы

Уильям Питт Келлог (8 декабря 1830 – 10 августа 1918) – американский юрист и политик Республиканской партии, занимавший пост губернатора Луизианы с 1873 по 1877 год и дважды избиравшийся сенатором США в период Реконструкции. Он был одним из наиболее влиятельных политиков в Луизиане во время и сразу после Реконструкции и известен тем, что был избран после поражения большинства других республиканских чиновников, когда демократы вернули контроль над политикой штата. В то же время он был одним из политиков, родившихся на Севере, которых южане презрительно называли "дармоедами" ("carpetbaggers") в этот период. Келлогг также примечателен как один из немногих действующих сенаторов, когда-либо избиравшихся в Палату представителей США, где он прослужил один срок. Он был последним сенатором от Луизианы до Дэвида Виттера в 2005 году.

Ранние годы и образование

Келлогг родился в Орвелле, штат Вермонт, недалеко от границы с Нью-Йорком, где и провёл детство. После окончания обучения в государственных школах, в возрасте восемнадцати лет он переехал в Пеорию, штат Иллинойс, и несколько лет работал школьным учителем. Его пятый кузен Уильям Келлогг жил в этом районе и был членом Палаты представителей Соединенных Штатов с 1857 по 1863 год. Это положило начало 20-летней политической карьере Келлогга в Луизиане, где он стал одним из первых, кого стали воспринимать как коврового авантюриста, до 1868 года, после чего был избран в Сенат США. В том же году "реконструированная" Луизиана была вновь принята в федеральный Союз. В 1872 году Келлогг баллотировался от Республиканской партии и был избран губернатором, уступив место в Сенате для вступления в должность. На выборах его противником был Джон МакЭнерри, демократ. Действующий губернатор Генри Клей Уормот, хотя и республиканец, выступал против фракции Республиканской партии, лояльной президенту Улиссу С. Гранту, который поддерживал Келлогга. Уормот поддерживал МакЭнерри. Результаты выборов были оспорены демократами. Политическая ситуация в штате оставалась нестабильной в течение нескольких месяцев, поскольку оба кандидата провели церемонии инаугурации, утвердили свои местные списки кандидатов и пытались укрепить свою политическую власть. Политические разногласия вылились в насилие, включая резню в Колфаксе в апреле 1873 года. Будучи губернатором, Уормот контролировал Государственную комиссию по выборам, орган, ответственный за проведение выборов. После оспаривания выборов комиссия Уормота объявила МакЭнерри победителем. Конкурирующая комиссия объявила Келлогга победителем, хотя у неё не было бюллетеней или протоколов для подсчёта. Бывший помощник военного секретаря Конфедерации Джон Арчибальд Кэмпбелл был вовлечён в споры вокруг Келлогга. Он был членом "Комитета ста", который отправился в Вашингтон, чтобы убедить президента Гранта прекратить поддержку того, что они называли "узурпацией Келлогга". Грант сначала отказался встретиться с ними, но позже уступил. Кэмпбелл представил дело Гранту, но получил отказ. Палата представителей заявила, что режим Келлогга "не намного лучше, чем успешный заговор". Сенат отклонил оба результата президентских выборов в Луизиане 1872 года. Комитет Сената доложил, что все выборы в Луизиане 1872 года были несправедливыми и что оба правительства штата были незаконными. Он рекомендовал провести новые выборы под федеральным контролем. Президент Грант проигнорировал рекомендацию комитета Сената и решил использовать силу армии США для поддержки окружения Келлогга, возможно, потому что собственный зять Гранта, Джеймс Кейси, был частью этого окружения. Кейси также занимал прибыльную должность таможенного сборщика Нового Орлеана, на которую Грант назначил его в марте 1873 года. В январе 1875 года даже президент Грант признал, что выборы в Луизиане 1872 года "были гигантским мошенничеством, и нет надёжных данных об их результатах". В феврале 1876 года Келлогг был подвергнут импичменту Палатой представителей Луизианы. Однако Сенат не признал его виновным, и он остался на своем посту. По словам историка Уильяма Джиллетта, "призвав федеральную власть в гражданском праве и используя федеральную силу в политике штата, он [Грант] осуществил успешный государственный переворот". Уормоту также был предъявлен импичмент за предполагаемое мошенничество на выборах. Чернокожий республиканец П. Б. С. Пинчбек стал губернатором на 35 дней, пока Грант не утвердил Келлогга в должности губернатора при федеральной защите. Фракция МакЭнерри создала "остаточный законодательный орган" в Новом Орлеане, чтобы противостоять действиям Келлогга. МакЭнерри призвал своих сторонников взяться за оружие против мошеннического правительства Келлогга. В 1874 году антиреспубликанская Белая лига направила 5000 военизированных людей в Новый Орлеан, где в битве при Либерти Плейс они разгромили 3500-тысячный полицейский отряд и штатское ополчение. Они захватили государственные учреждения на несколько дней, но отступили до прибытия федеральных войск, отправленных в качестве подкрепления. Президент Грант наконец-то направил войска США в ответ на просьбу Келлогга о помощи. Вице-губернатором Келлогга был Цезарь Антуан, афроамериканец, уроженец Нового Орлеана. До избрания вице-губернатором он был сенатором штата от Шривпорта. Несмотря на сильную негативную реакцию на Республиканскую партию среди белых демократов на Юге, Келлогг был избран в Сенат США в 1876 году. Он служил в Сенате до 1883 года. Он не стал добиваться переизбрания, поскольку его партия была слишком слаба на Юге, чтобы быть конкурентоспособной. С 1881 по 1883 год он был председателем Сенатского комитета по железнодорожному транспорту. Келлогг был избран в Палату представителей США в 1882 году, победив действующего демократа Честера Бидвелла Дарралла, и прослужил один срок с 1883 по 1885 год. В 1884 году он проиграл переизбрание Эдварду Джеймсу Гею. Он продолжал жить в Вашингтоне, округ Колумбия, но отошёл от политической жизни. Он умер в Вашингтоне и похоронен на Арлингтонском национальном кладбище в Вирджинии. Келлогг был одним из самых важных политиков в Луизиане во время и сразу после Реконструкции. Он смог удержать власть гораздо дольше, чем большинство республиканских должностных лиц, приехавших в этот район с Севера. Он также известен как один из немногих сенаторов, избранных в Палату представителей сразу после ухода из Сената. (Клод Пеппер, демократ из Флориды XX века, также был избран в Палату представителей после службы в Сенате, но начал свой долгий срок в Палате представителей только через 12 лет после окончания срока в Сенате).

Kellogg was born in Orwell, Vermont, near the New York border, where he spent his childhood. After completing his education in the common schools, he moved to Peoria, Illinois, at the age of eighteen and was a school teacher for several years. His fifth cousin William Kellogg lived in the area and served as a member of the United States House of Representatives from 1857 to 1863. This launched Kellogg's 20 year political career in Louisiana, notable as he was one of the first perceived carpetbaggers. until 1868, and was then elected to the United States Senate. That year, "reconstructed" Louisiana was readmitted to the federal Union. In 1872, Kellogg ran on the Republican ticket and was elected governor. He resigned from the Senate to take office. In the election, John McEnery, a Democrat, ran against Kellogg. The sitting Governor Henry Clay Warmoth, although a Republican, opposed the Republican Party faction that was loyal to President Ulysses S. Grant, who was supporting Kellogg. Warmoth supported McEnery. The results of the election were disputed by the Democrats. The politics of the state was in turmoil for months, as both candidates held inauguration celebrations, certified their local candidate slates and tried to gather political power. Political tensions broke out into violence, including the Colfax Massacre in April 1873. As Governor, Warmoth controlled the State Returning Board, the institution which administered elections. With the election challenged, Warmoth's board named McEnery the winner. A rival board claimed Kellogg to be the victor, although the board had no ballots or returns to count. Former Confederate Assistant Secretary of War John Archibald Campbell was involved in the controversy surrounding Kellogg. He was a member of the "Committee of One Hundred" that went to Washington to persuade President Grant to end his support of what they called the "Kellogg usurpation". Grant initially refused to meet them but later relented. Campbell stated the case before Grant but was refused. The House of Representatives declared that the Kellogg regime was "not much better than a successful conspiracy." The Senate threw out both returns of Louisiana's 1872 presidential electoral results. A Senate committee reported that the entire Louisiana 1872 election had been unfair and that both state governments were illegal. It recommended that a new election be held under federal supervision. President Grant ignored the Senate committee recommendation and chose to put the force of the U. S. Army behind Kellogg's machine, perhaps because Grant's own brother in law, James Casey, was part of the machine. Casey also held the lucrative post of New Orleans Customs Collector, to which Grant reappointed him in March 1873. In January 1875 even President Grant admitted that Louisiana's 1872 election "was a gigantic fraud, and there are no reliable returns of its result." In February 1876, Kellogg was impeached by the Louisiana House of Representatives. The Senate did not convict him, however, and he remained in office. According to historian William Gillette, "By having invoked federal authority in civil law and having employed federal force in state politics, he [Grant] had mounted a successful coups d'état." Warmoth was impeached for allegedly stealing the election. A black Republican, P. B. S. Pinchback, became governor for 35 days until Grant seated Kellogg as Governor with Federal protection. McEnery's faction established a "rump legislature" in New Orleans to oppose Kellogg's actions. McEnery urged his supporters to take up arms against Kellogg's fraudulent government. In 1874 the anti Republican White League sent 5,000 paramilitary men into New Orleans, wherein the Battle of Liberty Place, they defeated the 3500 man Metropolitan Police and state militia. They took over the state government offices for a few days but retreated before the arrival of federal troops sent as reinforcements. President Grant had finally sent U. S. troops in response to Kellogg's request for help. Kellogg's lieutenant governor was Caesar Antoine, an African American native of New Orleans. He had been a State Senator from Shreveport before running as lieutenant governor. Despite the intense backlash against the Republican Party among white Democrats in the South, Kellogg was elected to the United States Senate in 1876. He served in the Senate until 1883. He did not seek re election, for his party was too weak in the South to be competitive. He was the chairman of the Senate Committee on Railroads from 1881 to 1883. Kellogg was elected to the United States House of Representatives in 1882, defeating the incumbent Democrat Chester Bidwell Darrall and served one term from 1883 to 1885. He was defeated for re election in 1884 by Edward James Gay. He continued to live in Washington, D. C., but retired from political life. He died in Washington and is buried at Arlington National Cemetery in Virginia. Kellogg was one of the most important politicians in Louisiana during and immediately after Reconstruction. He was able to maintain power for much longer than most Republican elected officials who had come to the area from the North. He is also notable as one of few senators to be elected to the House of Representatives immediately after leaving the Senate. (Claude Pepper, a 20th century Florida Democrat, was similarly elected to the House after having served in the Senate but did not begin his long House tenure until 12 years after the end of his Senate service.)