История валюты Канады

Введение

История валюты в Канаде

Канада имеет богатую историю в отношении своей валюты. До установления контактов с европейцами коренные народы Канады использовали такие предметы, как вампум и меха, для торговли, что продолжалось и после начала торговли с европейцами. В период французской колонизации были введены монеты, а также один из первых примеров бумажных денег, выпущенных западным правительством. В период британской колонизации были введены дополнительные монеты и банкноты. Канадские колонии постепенно отказались от британского фунта стерлингов и перешли на валюты, привязанные к доллару США. После Конфедерации в 1867 году был учрежден канадский доллар. К середине XX века Банк Канады стал единственным эмитентом бумажных денег, и банки прекратили выпуск банкнот. Канада начала чеканить собственные монеты вскоре после Конфедерации. В XX веке Канада выпустила множество памятных монет в обращение, временно заменяя текущие дизайны монет. Также существует давняя история выпуска нумизматических монет.

Коренные народы и торговля

Первоначальными жителями Канады были народы Первых Наций и инуиты, которые осуществляли торговлю товарами посредством бартера. Различные предметы служили валютой, такие как медь, вампум и бобровые шкуры. Пояса из вампума, изготовленные из множества крошечных ракушек, использовались коренными народами восточной Канады для измерения богатства и в качестве даров. Пояса вампума также применялись в качестве валюты в ранний колониальный период и были признаны законным платежным средством в первых голландских и британских колониях. Коренные народы также обменивали меха с европейскими торговцами на товары, такие как оружие, ткань, продукты питания, серебряные изделия и табак. В течение длительного периода торговли пушниной бобровая шкура была повсеместно принята как средство обмена как коренными народами, так и европейскими торговцами, вплоть до того, что бобровые шкуры, известные как "Made Beavers" ("Сделанные Бобры"), использовались компанией Гудзоновского залива в качестве единицы счета для установления стабильных цен на все свои торговые товары. Оджибве, проживавшие на востоке Канады, славились добычей и торговлей медью. Особые предметы, такие как медные щиты, имели особую экономическую и социальную значимость. Хайда, живущие на западном побережье, использовали медные щиты как показатель статуса и богатства.

Хроническая нехватка монет

С основанием Квебека в 1608 году началось французское заселение и торговля. Первые французские колонисты обменивали товары и также использовали французские монеты. Основной денежной единицей был денье или пенни. Двенадцать денье составляли соль или су, а двадцать солей – ливр Новой Франции. Однако постоянно возникала проблема: ощущалась нехватка наличных денег. Эти монеты имели номинальную стоимость выше, чем монеты, используемые во Франции (monnoye de France), но монеты Новой Франции не прижились, поскольку не имели ценности за пределами колонии.

Играть в карты на деньги

К 1685 году дефицит монет стал настолько серьезным, что колониальные власти прибегли к использованию игральных карт в качестве валюты. Первый выпуск карточных денег был осуществлен интендантом Жаком де Мюлем. В 1685 году ему требовалось выплатить солдатам жалованье за недавнюю кампанию. Его средства, как государственные, так и личные, были исчерпаны, и он не желал брать деньги у торговцев под предложенные ими проценты. Вместо этого он выпустил три номинала карточных денег (15 солей, 40 солей и 4 ливра). На обратной стороне игральных карт указывалась сумма, и они выдавались солдатам в качестве оплаты. Их можно было обменять обратно на монеты через три месяца, когда появится больше наличных. Хотя карточные деньги представляли собой, по сути, долговую расписку – обещание колониального правительства выплатить солдатам, когда появится больше монет – они начали циркулировать как средство обмена. Это был первый выпуск бумажных денег западным правительством. Отмена карточных денег не решила проблему хронического дефицита монет. В 1722 году правительство ввело медные монеты, но они не пользовались популярностью. Нехватка монет способствовала экономическому спаду. В 1729 году, в связи с продолжающимся дефицитом монет, карточные деньги были введены вновь, на этот раз с одобрения французского правительства. Объем новых карточных денег изначально строго контролировался, и их можно было обменять на векселя во Франции. Такой подход уменьшил необходимость перевозить монеты через Атлантику. Несмотря на название "карточные деньги", в этом выпуске не использовались игральные карты, а только обычный картон. Колониальное правительство также выпускало долговые расписки, оплачиваемые казначейством, известные как *ordonnances de paiement*, которые также обращались как валюта. В XVIII веке, несмотря на нехватку, продолжали циркулировать французские монеты, такие как 15 и 30 денье. Эти золотые монеты, известные как *мускетэр*, предназначались для выплаты жалованья солдатам и чиновникам, но долго не оставались в обращении. Считается, что название произошло от креста на обратной стороне монет, напоминавшего кресты на плащах легендарных мушкетеров. Другой монетой, которая использовалась, был соль (sou). Соль был примерно равен монете в один цент образца XX века и выпускался с 1738 по 1756 год. Соль оценивался в 12 денье. Двойной соль выпускался до 1764 года, хотя крупные поставки в Квебек и Кейп-Бретон прекратились в 1756 году. Двойной соль оценивался в 24 денье. Колониальные правительства проявляли изобретательность в адаптации иностранных валют. Например, в 1808 году чиновники на острове Принца Эдуарда вырезали середины из испанских американских долларов, создав так называемый "дырявый доллар". Обе части использовались как монеты, номиналом в один и пять шиллингов соответственно. Двумя наиболее важными системами оценки были галифаксская и йоркская. Галифаксская оценка устанавливала стоимость испанского доллара в пять шиллингов. Эта стоимость была на шесть пенсов выше, чем фактическая стоимость испанского доллара в то время. Более высокая оценка была выбрана для стимулирования дальнейшего обращения испанского доллара и предотвращения его переплавки на металл. Хотя британское правительство отклонило законодательство Новой Шотландии, галифаксская оценка продолжала широко использоваться в морских колониях и, в конечном итоге, в Нижней Канаде. Йоркская оценка получила свое название от Нью-Йорка, где она была принята в колониальный период. Йоркская оценка устанавливала стоимость испанского доллара в восемь шиллингов. Йоркская оценка была введена в Верхней Канаде лоялистами Объединенной империи. Хотя Верхняя Канада официально приняла галифаксскую оценку в 1796 году, йоркская оценка продолжала использоваться, по-видимому, до объединения Верхней и Нижней Канады в провинцию Канада в 1841 году. Во время войны 1812 года британская армия выпустила серию "армейских векселей", которые можно было обменять на правительственные векселя в Лондоне, в общей сложности на сумму 1,5 миллиона фунтов стерлингов. Все эти векселя были погашены валютой к 1816 году, что способствовало укреплению доверия к государственным бумажным деньгам. Колония Британская Колумбия также выпустила бумажные деньги в 1850-х годах, деноминированные в фунтах, а затем в долларах. Банкноты можно было обменять только в филиалах банка, который их выпустил. Хотя банкноты в целом пользовались популярностью у населения, они могли торговаться со скидкой, если находились далеко от филиала банка, где их можно было обменять.

By 1685, the coin shortage had grown so severe that colonial authorities resorted to using playing cards as currency. The first issue of playing card money was by Intendant Jacques de Meulles. In 1685, he needed to pay soldiers for their services in a recent campaign. His funds, both government and personal, were exhausted, and he did not want to borrow money at the rate offered by merchants. Instead, he issued three denominations of playing card money (15 sols, 40 sols, and 4 livres). Playing cards were marked with the amount on the back and were given to soldiers as compensation. They were redeemed three months later, when more coins became available. Although in the form of a promissory note, namely a promise by the colonial government to pay the soldiers when more coinage was available, the playing cards began to circulate as a medium of exchange. This was the first issue of paper money by a Western government. The withdrawal of card money did not solve the problem of a chronic shortage of coinage. In 1722, the government introduced copper coins, but they were not well received. The lack of coinage contributed to a recession. In 1729, the continued shortage of coinage led to the reintroduction of card money, this time with the approval of the French government. The amount of new card money was initially strictly controlled and the card money was redeemable as bills of exchange in France. This approach reduced the need to transport coinage across the Atlantic. Although referred to as "card money", this issue did not actually use playing cards, but rather plain card stock. The colonial government also issued promissory notes payable by the treasury, termed ordonnances de paiement which also circulated as currency. Although in short supply, French coinage continued to circulate in the 18th century, such as the 15 and 30 deniers. These gold coins, known as the mousquetaire, were meant to pay soldiers and civil servants but did not stay in circulation very long. The name is believed to have come from the cross on the reverse of the coins, which resembled the crosses on the cloaks of the legendary musketeers. Another coinage that was used was the sol (sou). The sol was equivalent to the size of a 20th century one cent coin and was produced between 1738 and 1756. The Sol was rated at 12 deniers. The double sol was produced until 1764, although large shipments to Quebec and Cape Breton ended in 1756. The double sol was rated at 24 deniers. Colonial governments could be imaginative in domesticating foreign currencies. For example, in 1808, officials in Prince Edward Island punched out the centres of Spanish American dollars, creating the "holey dollar". The two pieces were each used as coins, with values of one shilling and five shillings. The two most important rating systems were the Halifax rating and the York rating. The Halifax rating set the value of a Spanish dollar at five shillings. This value was actually six pence higher than the value of the Spanish dollar at that time. The higher rating was chosen to encourage the continued circulation of the Spanish dollar and to discourage people from melting the dollars down for their bullion value. Although the British government disallowed the Nova Scotia legislation, the Halifax rating continued to be widely used in the Maritime colonies and eventually in Lower Canada. The York rating was named after New York, where it had been adopted during the colonial period. The York rating set the value of a Spanish dollar at eight shillings. The York rating was introduced in Upper Canada by United Empire Loyalists. Although Upper Canada formally adopted the Halifax rating by legislation in 1796, the York rating continued to be used, apparently up until the union of Upper and Lower Canada in the Province of Canada in 1841. During the War of 1812, the British Army issued a series of "Army bills", redeemable for government bills of exchange at London, with eventually £1.5million issued. All of those bills were redeemed in currency by 1816, which helped build confidence in government paper money. The Colony of British Columbia also issued paper money in the 1850s, denominated in pounds and later in dollars. The bank notes were only redeemable at the branches of the bank which issued them. Although the bank notes were generally well received by the populace, they could trade at a discount when they were far away from a bank branch where they could be redeemed.

Токены

В дополнение к выпуску банкнот, некоторые банки и торговцы также начали выпускать торговые жетоны. Хотя они не имели законной силы, они принимались в качестве платёжного средства на местном уровне. Сегодня эти жетоны чаще известны как жетоны "обитателей" (habitants). Две крупнейшие компании, занимавшиеся торговлей мехом – Компания Гудзонова залива и Северо-Западная компания – также выпускали торговые жетоны, которые использовались в их разветвлённых торговых сетях. Жетоны Компании Гудзонова залива основывались на шкурах "сделанного бобра", которые ранее служили средством обмена.

Из британского фунта в канадский доллар: 18251867

В середине XIX века между британским правительством и правительствами колоний возникли разногласия в политике. Британцы настаивали на том, чтобы все колонии продолжали использовать фунты стерлингов, чтобы упростить торговлю внутри Империи. Канадские колонии, как восточные, так и Британская Колумбия, всё больше склонялись к привязке своих валют к доллару США, учитывая тесные торговые связи с Соединенными Штатами. В конечном итоге, приоритет отдали местной торговле, и канадские колонии перешли на валюты, привязанные к доллару США. Приказ в совете, напротив, оказал противоположный эффект в Канадах, вытеснив из обращения незначительное количество стерлинговых монет, которое фактически находилось в обращении. Это произошло из-за того, что установленный приказом в совете курс – один испанский доллар за четыре шиллинга и четыре пенса стерлингов – не отражал реального соотношения содержания серебра в испанском долларе и золота в британском золотом суверене. Когда в 1838 году Великобритания приняла корректирующее законодательство, британские североамериканские колонии были исключены из его действия из-за недавних восстаний в Верхней и Нижней Канаде.

Колониальные фунты

У каждой из колоний были свои собственные валюты. Хотя они были основаны на британской системе фунтов, шиллингов и пенсов, точная стоимость каждой валюты могла различаться в зависимости от законодательства соответствующей колонии. Существовали канадский фунт, использовавшийся в Верхней и Нижней Канаде, а затем в провинции Канада; фунт Нью-Брансуика; фунт Ньюфаундленда; фунт Новой Шотландии; и фунт острова Принца Эдуарда. Все они постепенно были заменены десятичными денежными системами, привязанными к американскому и испанскому доллару.

Провинция Канада фунт, 1841

После объединения провинция Канада приняла новую систему, основанную на системе оценки Halifax. Провинциальное законодательство установило обменные курсы для нового канадского фунта: один фунт, четыре шиллинга и четыре канадских пенса равнялись одному фунту стерлингов. Иными словами, новый канадский фунт стоил шестнадцать шиллингов, пять и три десятых пенса стерлингов. Законодательство также установило курс нового канадского фунта по отношению к доллару США, определив стоимость американского золотого орла в два фунта десять канадских шиллингов (то есть канадский фунт стоил четыре доллара США). Законодательство также установило обменные курсы канадского фунта по отношению к французскому франку, старым испанским, мексиканским и чилийским дублонам и другим валютам Латинской Америки. Британская валюта, золотые и серебряные монеты США и испанские доллары считались законным платежным средством.

Движение к доллару и десятичной валюте

В течение 1850-х годов имперские и колониальные правительства обсуждали вопрос о колониальной валюте. Имперское правительство предпочитало систему, при которой все колонии использовали валюту, основанную на фунте стерлингов, которая могла быть либо британской валютой, либо местной колониальной валютой, привязанной к фунту стерлингов, включая десятичную валюту. Колониальные правительства все больше склонялись к десятичной денежной системе, основанной на долларе США, из-за практических последствий растущей торговли с соседними Соединенными Штатами. В июне 1851 года представители провинции Канада, Нью-Брансуика и Новой Шотландии встретились в Торонто, чтобы обсудить введение единой десятичной валюты. Правительство в Лондоне в принципе согласилось с десятичной монетой, но выразило надежду, что колонии примут валюту, основанную на фунте стерлингов, под названием «Royal». Власти в Лондоне отложили введение закона по техническим причинам. В качестве компромисса между привязкой валюты к фунту стерлингов или доллару США, золотой суверен был законным платежным средством по курсу 1 фунт стерлингов, равный 4,8666 канадским долларам, а 10-долларовая монета «eagle» оценивалась в 10 канадских долларов. Закон 1853 года не предусматривал чеканку монет. Монеты в фунтах стерлингов были объявлены законным платежным средством, а все остальные серебряные монеты были демонетизированы, хотя они продолжали циркулировать. Долларовые транзакции были легализованы. Поскольку законодательство Нью-Брансуика и Канады устанавливало одинаковые обменные курсы, их две валюты теперь были совместимы и привязаны к доллару США по паритету. В следующем, 1858 году, были выпущены первые канадские десятичные монеты. Они чеканились на Королевском монетном дворе в Лондоне и выпускались под названием «Канада» с изображением королевы Виктории на аверсе. Монеты были номиналом в один цент, пять центов, десять центов, двадцать центов и пятьдесят центов. В 1860 году Нью-Брансуик заказал партию монет на Королевском монетном дворе в Лондоне, но из-за высокого спроса на монетном дворе первая партия монет Нью-Брансуика прибыла только в 1862 году. Новая Шотландия также заказала монеты на Королевском монетном дворе в 1860 году, но, как и в случае с Нью-Брансуиком, первая партия монет Новой Шотландии прибыла только в 1862 году. Десятичная монета Ньюфаундленда представляла собой доли испанского доллара, который использовался в Британской Гвиане. Это имело преимущество, заключавшееся в том, что один пенни стерлингов был точно равен двум новым ньюфаундлендским центам, что рассматривалось как компромисс между сторонниками принятия Ньюфаундлендом британской системы и сторонниками принятия системы Соединенных Штатов. Однако это означало, что ньюфаундлендский доллар стоил немного дороже канадского доллара (один ньюфаундлендский доллар стоил 1,014 канадских доллара), поэтому валюты Ньюфаундленда и Канады не были легко конвертируемы. Хотя правительство Ньюфаундленда выпускало монеты, оно оставило выпуск банкнот двум частным банкам в Ньюфаундленде: Union Bank и Commercial Bank. К концу XIX века оба этих банка были плохо управляемы и находились в тяжелом финансовом положении. Когда в рыбной промышленности наступил спад, банки обанкротились в понедельник, 10 декабря 1894 года, день, известный как «Черный понедельник». Оба банка в тот же день закрыли свои двери, и их банкноты обесценились, что вызвало финансовый кризис на острове. Правительство Ньюфаундленда приняло закон, гарантирующий выплаты по банкнотам двух несостоятельных банков, но по сниженной стоимости. Правительство также приняло закон об установлении курса ньюфаундлендского доллара равным канадскому доллару. Канадские банки быстро отреагировали на кризис в 1894 и начале 1895 года.

Throughout the 1850s, the imperial and colonial governments debated the issue of colonial currency. The imperial government favoured a system where all colonies used currency based on sterling, which could be either British currency or local colonial currency tied to sterling, including a decimalised currency. The colonial governments increasingly favoured a decimal monetary system based on the United States dollar, because of the practical implications of the increasing trade with the neighbouring United States. In June 1851, representatives of the Province of Canada, New Brunswick and Nova Scotia met in Toronto to discuss the introduction of a joint decimal currency. The Government in London agreed in principle to a decimal coinage but held out the hope that the colonies would adopt a sterling unit under the name 'Royal'. The authorities in London delayed implementation of the act on technical grounds. As a compromise between basing the currency on sterling or on the US dollar, The gold sovereign was legal tender at a rating of £1 equal to $4.8666 Canadian, and the $10 eagle was rated at $10 Canadian. No coinage was provided for under the 1853 act. Sterling coinage was made legal tender, and all other silver coins were demonetized, although they continued to circulate. Dollar transactions were legalized. Since the New Brunswick and Canadian statutes had adopted the same conversion rates, their two currencies were now compatible, fixed at par with the US dollar. The next year, 1858, the first Canadian decimal coins were released. Minted at the Royal Mint in London, they were issued in the name of "Canada", with an effigy of Queen Victoria on the obverse. The coins were in denominations of one cent, five cents, ten cents, twenty cents and fifty cents. New Brunswick ordered a supply of coins from the Royal Mint in London in 1860, but because of the demand faced by the Mint, the first shipment of New Brunswick coins did not arrive until 1862. Nova Scotia also ordered coins from the Royal Mint in 1860, but like New Brunswick, the first shipment of Nova Scotia coins did not arrive until 1862. The Newfoundland decimal coinage represented fractions of the Spanish dollar that was used in British Guiana. This had the benefit of making one penny sterling exactly equal to two new Newfoundland cents, which was seen as a compromise between those who wanted Newfoundland to adopt the British system and those who wanted Newfoundland to adopt the United States system. However, it meant that the Newfoundland dollar was worth slightly more than the Canadian dollar (one Newfoundland dollar was worth 1.014 Canadian dollars), so the Newfoundland and Canadian currencies were not easily convertible. Although the Newfoundland government issued coinage, it left the issue of bank notes to the two private banks in Newfoundland: the Union Bank and the Commercial Bank. By the late 19th century, both of those banks were badly managed and in very weak financial condition. When there was a downturn in the cod industry, the banks failed on Monday, December 10, 1894, known as Black Monday. Both banks closed their doors permanently that day and their notes became worthless, triggering a financial crisis on the island. The Government of Newfoundland passed legislation guaranteeing payment on the bank notes of the two insolvent banks, but at depreciated values. The Government also introduced legislation to set the value of the Newfoundland dollar the same as the Canadian dollar. Canadian banks moved in quickly following the crash, in 1894 and early 1895.

Остров Принца Эдуарда

Остров Принца Эдуарда перешел на десятичную валюту в 1871 году, когда доллар заменил фунт острова Принца Эдуарда. Законом доллары и центы были установлены в качестве единицы счета для колониального правительства. Этот же закон определил обменный курс между фунтом стерлингов и долларом в размере 1 фунта стерлингов, равного 4,8666 доллара. Колониальному правительству было разрешено организовать изготовление банкнот, номинированных в долларах, и выпуск медных монет, номинированных в центах.

Предложение о создании центрального банка, 1841

В 1841 году первый генерал-губернатор новой провинции Канада, лорд Сайденхэм, предложил создать провинциальный центральный банк. Он предложил провинции учредить банк, который обладал бы исключительным правом выпуска банкнот. Первый выпуск планировался на 1 миллион фунтов стерлингов в провинциальных банкнотах, но номинированных в долларах. Обеспечением банкнот служила бы комбинация золота, принадлежащего провинции (25% от стоимости выпущенных банкнот), и государственных ценных бумаг провинции. Частные банки лишились бы права выпуска банкнот. Предложение имело бы двойной эффект: обеспечение стабильной провинциальной валюты и гарантированный источник дохода для провинциального правительства в размере 30 000 фунтов стерлингов в год за счет сеньоража. Банковские банкротства обесценили их банкноты, а последовавший скандал усилил давление на правительство с требованием ужесточить банковское регулирование. Банкноты можно было обменять в Торонто или Монреале. В отличие от предложения Гальта шестилетней давности, частные банки не были обязаны отказаться от права выпуска банкнот, хотя им предлагались финансовые стимулы для этого. Любой банк, согласившийся на это, мог выступать в качестве правительственного банкира, а его банкноты приравнивались к государственным. Только Банк Монреаля воспользовался этим предложением, получив возможность выступать эмитентом государственных банкнот. Он возобновил выпуск собственных банкнот через пять лет. Выпуск 1867 года включал банкноту номиналом в один доллар с изображением Самуэля де Шамплена и Жака Картье, а также провинциального герба; банкноту в два доллара с изображением Британии и аллегорических фигур; банкноту в пять долларов с изображением королевы Виктории, коренной женщины, льва и парусного судна; банкноту в десять долларов с изображением Колумба, символов транспорта и бобров; банкноту в двадцать долларов с изображением Альберта Эдуарда, принца Уэльского, и его супруги Александры, принцессы Уэльской, а также бобров, строящих плотину; и банкноту в пятьдесят долларов с изображением Меркурия, римского бога торговли. Это привело к существенным изменениям в денежной системе новой страны, с централизацией контроля над чеканкой монет и выпуском банкнот в Оттаве.

In 1841, the first Governor General of the new Province of Canada, Lord Sydenham, proposed the creation of a provincial central bank. He suggested that the province establish a bank which would have exclusive power to issue bank notes. The first issue would be for £1million in provincial notes, but denominated in dollars. The notes would be backed by a combination of gold held by the province (25% of the value of the notes issued) and provincial government securities. The private banks would lose their power to issue bank notes. The proposal would have the double effect of providing a stable provincial currency, and also providing a guaranteed revenue source for the provincial government, estimated at £30,000 per year, from seigniorage. The bank failures made their notes worthless, and the resulting scandal increased pressure on the government for greater bank regulation. They were redeemable in either Toronto or Montreal. Unlike Galt's proposal six years earlier, the private banks were not required to give up their power to issue bank notes, although they were offered financial inducements to do so. Any bank which did so could then act at the government's banker and its notes were deemed to be government notes. Only the Bank of Montreal did so, enabling it to act as the government's note issuer. It resumed issuing its own notes five years later. The 1867 issue consisted of a one dollar note, featuring Samuel de Champlain and Jacques Cartier, with the provincial coat of arms; a two dollar note, featuring Britannia and allegorical figures; a five dollar note, featuring Queen Victoria, an indigenous woman, a lion and a ship under sail; a ten dollar note, featuring Columbus, symbols of transportation, and beavers; a twenty dollar note, featuring Albert Edward, Prince of Wales and his wife Alexandra, Princess of Wales, as well as beavers building a dam; and a fifty dollar note featuring Mercury, the Roman god of commerce. This resulted in major changes to the monetary system in the new country, with control over coinage and bank notes centralised in Ottawa.

Валютные акты

В 1868 году федеральный парламент принял первый Закон о валюте. Он предусматривал возможность придания канадскому доллару той же стоимости, что и доллар США, но до тех пор сохранялись довоенные курсы валют. Доллары, обращавшиеся в Онтарио, Квебеке и Нью-Брансуике, продолжали обращаться по прежней стоимости, а доллары Новой Шотландии – в Новой Шотландии по их более высокому довоенному курсу. Эта ситуация продолжалась еще три года, пока парламент не принял Закон о единой валюте. Он устанавливал, что Новая Шотландия теперь будет использовать тот же доллар, что и остальная часть Канады, основываясь на довоенном долларе. Закон о единой валюте автоматически распространялся на Манитобу при ее присоединении к Конфедерации, но не распространялся на Британскую Колумбию и Остров Принца Эдуарда, когда они вступали в Конфедерацию. В 1881 году парламент принял закон, распространивший действие Закона о единой валюте на эти две провинции.

Доминионные банкноты и банкноты

В 1868 году федеральный парламент также принял Закон о банкнотах Доминиона, чтобы санкционировать выпуск государственных банкнот. Закон был аналогичен Закону о провинциальных банкнотах провинции Канада, и существующие банкноты провинции Канада продолжали действовать как банкноты Доминиона. В 1881 году этот лимит был повышен до пяти долларов. Только федеральное правительство могло выпускать банкноты малого номинала. Федеральное правительство также выпускало банкноты крупного номинала для облегчения крупных денежных переводов между банками. Монеты фактически не поступили в обращение, пока не прибыли из Королевского монетного двора в Лондоне в 1870 году. Правительство не начало выпуск монеты в один цент до 1876 года, учитывая большое количество пенни, находившихся в обращении до Конфедерации. Решением было собрать американские и британские монеты и экспортировать их, при этом установив, что в будущем их стоимость будет законодательно фиксироваться на уровне 80% от номинальной стоимости. Фрэнсис Хинкс, вновь занявший должность федерального министра финансов, работал с банкирами во главе с Уильямом Уэйром, чтобы успешно вернуть серебряные монеты в Соединенные Штаты и Великобританию. Банкнота в двадцать пять центов была выпущена как временное решение, пока правительство ожидало поставки монет в двадцать пять центов из Королевского монетного двора в Лондоне. Однако банкнота в двадцать пять центов оказалась настолько популярной, что оставалась в обращении следующие шестьдесят пять лет, с новыми образцами в 1900 и 1923 годах. В 1872 году правительство выпустило банкноту в пятьдесят долларов с изображением Меркурия, римского бога торговли, и банкноту в сто долларов с изображением Центрального блока зданий Парламента.

Создание Королевского канадского монетного двора

В период британского колониального правления колониям в целом было запрещено чеканить собственные монеты. В соответствии с Законом о британской чеканке монет 1870 года, британское правительство могло учреждать филиалы Королевского монетного двора в заморских британских владениях. В 1901 году канадский парламент принял закон о финансировании расходов местного филиала Королевского монетного двора в размере до 75 000 долларов США в год, после учреждения филиала британским правительством. В 1907 году британское правительство учредило филиал Королевского монетного двора в Оттаве, который должен был функционировать за счет канадского правительства посредством королевского провозглашения в соответствии с Законом о чеканке монет 1870 года. На официальном открытии Оттавского филиала Королевского монетного двора 2 января 1908 года генерал-губернатор лорд Грей отчеканил первую монету, изготовленную в Канаде: серебряную монету номиналом 50 центов с изображением короля Эдуарда VII. Второй отчеканенной монетой была монета номиналом в один цент. Как филиал Королевского монетного двора, Оттавский монетный двор был уполномочен чеканить золотые суверены, имеющие тот же юридический статус, что и суверены, выпущенные Королевским монетным двором в Великобритании. В 1931 году канадское правительство взяло под полный контроль Оттавский филиал Королевского монетного двора, переименовав его в Королевский канадский монетный двор и подчинив его Министру финансов. Британское правительство, в свою очередь, отменило статус Монетного двора как филиала Королевского монетного двора.

Отношение к золотому стандарту

Когда канадский доллар был впервые создан в 1868 году, он был частично обеспечен золотом. В соответствии с Законом о банкнотах Доминиона, правительство обязано было иметь золотые резервы в размере до двадцати процентов от стоимости первых пяти миллионов долларов выпущенных банкнот, с повышением до двадцати пяти процентов от стоимости последующих трех миллионов долларов. Сочетание золотого стандарта, фиксированного курса канадского доллара к фунту стерлингов и доллару США, а также отсутствие контроля над экспортом золота ограничивало возможности федерального правительства в проведении денежно-кредитной политики. В результате, Канада пережила несколько периодов быстрого экономического спада и подъема в период между установлением канадской валюты и началом Первой мировой войны. Федеральное правительство предприняло меры по стабилизации банков, включая приостановку обмена банкнот на золото на время войны. Вместо этого банкноты получили статус законного платежного средства. Канада отказалась от золотого стандарта. Помимо этого, федеральное правительство уполномочило министра финансов выступать в качестве кредитора последней инстанции для банков, чтобы обеспечить их стабильность – это был один из первых шагов к созданию центрального банка. Несмотря на широкие ожидания возврата Канады к золотому стандарту после войны, это произошло лишь в 1926 году.

Вторая мировая война и ее последствия

Ситуация изменилась непосредственно перед Второй мировой войной. И фунт стерлингов, и канадский доллар начали падать по отношению к доллару США в августе 1939 года, поскольку война стала казаться неизбежной. Великобритания ввела валютное регулирование в начале сентября. Канада последовала за ней в середине сентября, введя валютное регулирование на основании Закона о военных мерах, который предоставил широкие полномочия федеральному кабинету министров. Правительство зафиксировало курс канадского доллара по отношению к фунту стерлингов (4,43 за покупку и 4,47 за продажу) и к доллару США (1,10 за покупку и 1,11 за продажу). Правительство также установило строгий контроль над валютными операциями с иностранными валютами, особенно с долларом США. Эти меры действовали на протяжении всей войны, с некоторыми изменениями в фиксированных обменных курсах.

Плавающие ставки: 1950-1962

В 1950 году федеральное правительство решило перейти к политике плавающего валютного курса, сохраняя при этом ограничения на валютные операции. Это было обусловлено опасениями по поводу роста инфляции, если канадский доллар останется привязанным к доллару США, как того требовало Бреттон-Вудское соглашение. Решение о переходе к плавающему курсу поставило под вопрос целесообразность сохранения ограничений на валютные операции, и эти ограничения постепенно снимались в течение 1951 года. К концу 1951 года ограничения на валютные операции были полностью отменены. Канада придерживалась плавающего валютного курса в течение двенадцати лет, несмотря на настоятельные рекомендации Международного валютного фонда вернуться к системе фиксированных курсов, предусмотренной Бреттон-Вудским соглашением.