Введение

Муниципальные выборы в Нидерландах

7 марта 2006 года в Нидерландах прошли муниципальные выборы. Около 11,8 миллиона человек имели право голоса в 419 муниципалитетах. В связи с муниципальной реорганизацией, выборы в 15 муниципалитетах состоялись в январе 2006 года, а в 24 муниципалитетах – в ноябре 2006 года. В некоторых городах, таких как Амстердам, проводились два вида выборов: в муниципальный совет и в советы районов.

Кампания

Опросы показали существенный сдвиг в приоритетах. В 2006 году люди говорили о занятости, бедности, транспортных проблемах, жилье и образовании – в основном о тех вопросах, на которых фокусировались левые партии. Вопросы иммигрантской интеграции и безопасности, которые были важны в 2002 году и способствовали успеху партий Leefbaar, на этот раз отошли на второй план. В Неймегене, где сформирована левая коалиция, ощущение безопасности у населения выросло с 21% до 52% с момента прихода этой коалиции к власти, что демонстрирует, что это не исключительно правоконсервативная проблема. Наиболее заметный переток голосов среди людей с низкими доходами произошел от Христианско-демократического призыва (CDA) к Социалистической партии (SP), вероятно, из-за первых двух упомянутых проблем. Ключевым элементом предвыборной кампании правой Народной партии за свободу и демократию (VVD) было убеждение избирателей не голосовать за PvdA. Это было сделано настолько эффективно, что лидер PvdA Вутер Бос заявил, что VVD стала лучшим агитатором в пользу PvdA. Он отметил, что "каждый раз, когда ван Артсен открывает рот, мы получаем дополнительное место".

Явка избирателей

Явка избирателей в Нидерландах составила около 58%, что немного выше, чем на муниципальных выборах 2002 года. Сообщалось, что в Делфзайле зафиксирована самая низкая явка по всей стране – 47,3%, однако это объясняется тем, что 22% бюллетеней, отданных в Делфзайле, были испорчены в качестве протеста против политического управления, приведшего к проблемам в городе в прошлом году. Явка в Делфзайле с учетом испорченных бюллетеней составила 61,1%. Самая низкая реальная явка была зафиксирована в крупных городах Эйндховен и Гаага, где она составила 47,5% в каждом из них. Традиционно самые высокие показатели явки наблюдаются в небольших населенных пунктах и особенно на Вадденских островах на севере. В этом году самая высокая явка была зарегистрирована на острове Амеланд – 87,3%. Население иностранного происхождения (в Нидерландах известное как allochtonen) составляет около 2,2 миллиона из общего числа избирателей в 11,2 миллиона. Большинство из них – немецкого происхождения (320 000), и примерно половина – не западного происхождения, в основном из Суринама (225 000) и Турции (220 000). Явка избирателей среди allochtonen была выше, чем в предыдущие разы, и многие из них проголосовали за PvdA.

Последствия

Лидер VVD в парламенте Йозиас ван Арцен объявил, что, поскольку его партия потеряла голоса, хотя он возлагал надежды на прирост (в целом результат для VVD составил менее 14% на этот раз), он покинет пост лидера. Он останется в Палате представителей. Бывший лидер партии Ханс Вигель, который намекал на возможное возвращение для руководства партией на следующих всеобщих выборах, заявил, что не намерен возвращаться в политику. Вероятным кандидатом на смену ван Арцену в качестве политического лидера является Марк Рютте, действующий госсекретарь по высшему образованию и науке. Его считают представителем более левого ("социал-либерального") крыла VVD (хотя он сам это отрицает), что демонстрируется тем, что он не носит галстук, что, по его словам, символизирует открытость VVD для всех слоев населения, а не только для элиты. Для Христианско-демократического призыва важной частью кампании было подчеркивание различий между региональной и национальной политикой. По этой причине премьер-министр Балкененде не принимал активного участия в кампании и заявил после выборов, что CDA не будет менять свою национальную политику. Лидер партии D66 в парламенте Лоузевис ван дер Лан отметила, что это десятые подряд выборы (за 12 лет), на которых D66 потеряла места, и что на этот раз они будут искать причины неудач не во внешних факторах, а внутри самой партии. Люди перестали понимать, что собой представляет D66. Примером может служить непоследовательная позиция D66 в дебатах о миссии в Афганистане в декабре и январе, когда партия сначала выступала против, а затем поддержала ее.

Коалиции

Раньше существовало ограничение на продолжительность переговоров о формировании коалиции, но от него отказались, поэтому процесс формирования может занять много времени. Объединение трех левых партий PvdA, GroenLinks и SP, которые уже сформировали коалицию в Неймегене (получившем прозвище Гавана на Ваале), получило большинство как минимум в 39 муниципалитетах, преимущественно на северо-востоке и в регионе Рандстад, включая 7 из 12 крупнейших муниципалитетов и 20 из 60 муниципалитетов с электоратом более 50 000 человек, в том числе Маастрихт и Херлен – два крупнейших города в провинции Лимбург, традиционно поддерживающей CDA. Однако, хотя эта комбинация набирает около 50% мест во многих муниципалитетах, где участвуют все три партии, большинство в большинстве случаев едва достижимо или слишком незначительно, чтобы быть устойчивым. Наибольшее большинство было в небольшом муниципалитете Пекела в Гронингене (11 из 15 мест), но также значительное большинство есть в крупных городах, таких как Амстердам (33 из 45), Неймеген (24 из 39), Утрехт (27 из 45), Гронинген (24 из 39), Харлем (22 из 39) и Арнем (23 из 39) для партий PvdA, SP и GroenLinks. В Рейдерланде формирование нелевого совета даже невозможно. Стоит отметить, что в Арнеме, который часто сравнивали с соседним Неймегеном, такая коалиция также стала возможной, хотя существующая широкая коалиция сохранила большинство. Еще один фактор заключается в том, что местные отделения консультируются с национальными партиями, поскольку решения на обоих уровнях должны быть согласованы. На национальном уровне PvdA демонстрирует хорошие результаты, но в некоторых муниципалитетах слишком левая коалиция может вызвать недовольство, что может негативно сказаться на PvdA на парламентских выборах 2007 года. Кроме того, местные отделения партии могут существенно отличаться от национальных, например, в Занстаде, где CDA занимает скорее левые позиции. "Они называются CDA, но на этом сходство заканчивается", – заявил представитель PvdA. SP также сильно различается в зависимости от места. Где-то их считают достойными политиками, а где-то – слишком проблемными (ранее SP тяготела к марксизму, и это наследие могло не исчезнуть повсеместно). Вопросы жилищного строительства и реконструкции городов часто являются предметом разногласий между PvdA и SP. В Амстердаме, где эта коалиция была бы самой крупной, SP уже вышла из переговоров, но PvdA и GroenLinks по-прежнему имеют большинство в 27 из 45 мест. В Арнеме три партии ведут переговоры, но между PvdA и SP существуют разногласия относительно распределения средств (на жилье или перераспределение). Христианский союз (CU) оказался очень популярным партнером по коалиции, отчасти потому, что его позиция по социальным вопросам часто совпадает с позицией главного победителя – PvdA, которая возглавляла переговоры о коалиции в большинстве муниципалитетов. Когда PvdA и CDA формируют коалицию, они часто привлекают CU, даже если большинство не требуется, поскольку, будучи одновременно левыми и христианскими, они служат мостом между этими двумя партиями. К 4 апреля CU уже вошла в коалиции в 21 новом муниципалитете, сохранив свои позиции в муниципалитетах, где она уже была частью коалиции. Количество завоеванных мест увеличилось на 12%, а участие в коалициях – на 69%. В Госсе христианские партии CDA и SGP/CU сформировали коалицию с VVD на следующий день после выборов ("с рекордной скоростью"), не консультируясь с PvdA. Это вызвало возмущение, поскольку обычно переговоры о коалиции начинаются с крупнейшей партии – PvdA. Однако особенно примечательно, что это произошло в христианский день молитвы, по просьбе SGP, одного из новых партнеров по коалиции, выборы были перенесены на один день (обычно выборы проводятся в среду). Во время инаугурации сотни людей собрались перед зданием мэрии, бросая яйца. Новая оппозиция демонстративно покинула здание мэрии после инаугурации, а член VVD чуть не напал на протестующего.