Реформистская политическая партия Нидерландов: История и позиция

Введение

Реформированная политическая партия (Staatkundig Gereformeerde Partij, SGP) — консервативная кальвинистская политическая партия в Нидерландах. Термин «реформированная» не относится к политическим реформам, а является синонимом кальвинизма — крупного направления протестантизма. SGP — старейшая политическая партия в Нидерландах, сохранившая свою нынешнюю форму с момента основания, и на протяжении всей своей истории находилась в оппозиции. С 1925 года партия получала от 1,6% до 2,5% голосов на всеобщих выборах. Благодаря своим ортодоксальным политическим убеждениям и традиционной роли в оппозиции, партию называют партией-свидетелем. После всеобщих выборов 2012 года партия представлена тремя из 150 мест в Палате представителей.

Основание

SGP была основана 24 апреля 1918 года несколькими консервативными членами Протестантской антиреволюционной партии (ARP). Они не поддерживали избирательное право для женщин, которое ARP сделала возможным. Более того, они выступали против союза, заключенного ARP с Генеральной лигой римско-католических общин. Ведущей фигурой при основании партии был пастор из Йерсеке Геррит Хендрик Керстен, который представлял Нидерланды "без кино, спорта, вакцинации и социального страхования".

19221945 год

Партия участвовала во всеобщих выборах 1918 года, но не смогла завоевать ни одного места. На выборах 1922 года партия вошла в парламент, когда Керстен выиграл место в Палате представителей. В этот период SGP (Реформистская политическая партия) стала наиболее известна благодаря предложению, вносимому во время ежегодных парламентских дебатов по бюджету Министерства иностранных дел, о прекращении дипломатических отношений Нидерландов с Ватиканом. Каждый год Протестантский христианский исторический союз (CHU) также голосовал за это предложение. CHU входил в правительство вместе с Католической общей лигой, но многие его члены и сторонники по-прежнему испытывали сильную неприязнь к Католической церкви. В 1925 году левофланговая оппозиция (Свободомыслящая демократическая лига и Социал-демократическая рабочая партия) также проголосовала за это предложение. Их не интересовало представительство при Ватикане, но они рассматривали этот вопрос как возможность расколоть конфессиональное правительство. Правительство пало из-за этого вопроса, в событии, известном как Nacht van Kersten ("Ночь Керстена"). Партия получила еще одно место на выборах 1925 года и третье место на выборах 1929 года. Она сохранила три места на выборах 1933 года, но потеряла одно место на выборах 1937 года, на которых ARP (Христианско-историческая партия) во главе с премьер-министром Хендрикусом Колином показала особенно хорошие результаты. Во время Второй мировой войны Керстен сотрудничал с немецкими оккупантами, чтобы позволить печатать свою газету "Banier". Он также осудил голландское Сопротивление, заявив, что немецкое вторжение было божьим возмездием за осквернение дня субботнего. После войны он был объявлен коллаборационистом и навсегда лишен своего места в Палате представителей.

1945 г. по настоящее время

Керстену сменил , под руководством которого SGP была очень стабильной, постоянно получая 2% голосов. На выборах 1956 года SGP извлекла выгоду из расширения парламента и впервые вошла в Сенат. Она потеряла это место в 1960 году, но восстановила его в 1971 году. В 1961 году Зандт умер и был заменен химиком. После десяти лет он ушел в отставку в пользу преподобного Хетте Абмы, который также ушел в отставку после десяти лет в пользу Хенка ван Россума, инженера-строителя. На выборах в Европейский парламент в 1984 году SGP присоединилась к двум другим ортодоксальным протестантским партиям (Реформаторской политической федерации (RPF) и Реформированной политической лиге (GPV)). Они получили одно место в Европейском парламенте, которое занял член SGP Леен ван дер Ваал, инженер-механик. В 1986 году Ван Россума сменил Бас ван дер Флиес, который возглавлял партию до марта 2010 года, когда его сменил Кис ван дер Стаай. На выборах 1994 года партия потеряла одно место в Палате представителей, восстановила его в 1998 году и снова потеряла в 2002 году. После всеобщих выборов 2003 года Христианско-демократический призыв (CDA) и Народная партия за свободу и демократию (VVD) провели переговоры с SGP — впервые за всю историю SGP рассматривалась как возможный партнер по коалиции. В конечном итоге, Демократы 66 присоединились ко второму кабинету Балкененде вместо SGP, главным образом из-за идеологических разногласий между VVD и SGP. 7 сентября 2005 года районный суд Гааги постановил, что партия больше не может получать субсидии от правительства, поскольку женщинам не разрешалось занимать руководящие должности в партии. Это было признано нарушением Договора ООН о правах женщин 1981 года, в котором Нидерланды взяли на себя обязательство бороться с дискриминацией. Это также являлось нарушением первой статьи нидерландской конституции, принципа недискриминации. Однако Государственный совет Нидерландов отменил это решение, утверждая, что политическая философия партии имеет приоритет, и что женщины имеют возможность присоединиться к другим политическим партиям, где они могут получить руководящую роль. Тем не менее, в двух кассационных делах, возбужденных государством и SGP, Верховный суд 9 апреля 2010 года подтвердил решение районного суда. Жалоба, поданная SGP против решения Верховного суда в Европейский суд по правам человека, была признана недопустимой в 2012 году. Суд посчитал желательным принять дальнейшие меры в отношении SGP, но не мог вынести по этому вопросу, поскольку он не являлся предметом рассмотрения в данном деле. Женщины-члены Реформатской политической партии молодежи (SGPJ), которая допускала членство женщин, однако заявили, что не чувствуют себя дискриминированными или угнетенными. На партийном конгрессе 24 июня 2006 года SGP сняла запрет на членство женщин. Политические должности внутри и за пределами партии открыты для женщин. 19 марта 2014 года в муниципальный совет Влиссингена была избрана первая женщина-делегат от SGP.

Kersten was succeeded by , under whose leadership the SGP was very stable, continually getting 2% of votes. In the 1956 election, the SGP profited from the enlargement of Parliament, and entered the Senate for the first time. It lost that seat in 1960, but regained it in 1971. In 1961 Zandt died and was succeeded by , a chemist. After ten years he stood down in favour of Reverend Hette Abma, who also stepped down after ten years, in favour of Henk van Rossum, a civil engineer. In the 1984 European Parliament election, the SGP joined the two other orthodox Protestant parties (the Reformatory Political Federation (RPF) and the Reformed Political League (GPV)). They won one seat in the European Parliament, which was taken by SGP member Leen van der Waal, a mechanical engineer. In 1986, Van Rossum was succeeded by Bas van der Vlies, who led the party till March 2010, when he was succeeded by Kees van der Staaij. In the 1994 election the party lost one seat in the House, regained it in 1998, and lost it again in 2002. After the general election of 2003, the Christian Democratic Appeal (CDA) and the People's Party for Freedom and Democracy (VVD) held talks with the SGP — the first time in memory that the SGP was seriously considered as a possible coalition partner. Ultimately, the Democrats 66 joined the second Balkenende cabinet instead of the SGP, mostly because of the ideological differences between the VVD and the SGP. On 7 September 2005, the district court of The Hague judged that the party could no longer receive subsidies from the government, because women were not allowed to hold positions in the party. This was found to be a violation of the 1981 UN Treaty on Women in which the Netherlands committed to fighting discrimination. It also was a violation of the first article of the Dutch constitution, the principle of non discrimination. The Dutch Council of State overturned the decision nevertheless, maintaining that a party's political philosophy takes precedence, and that women have the opportunity to join other political parties where they can obtain a leadership role. Nevertheless, in two cassation cases brought by the State and the SGP, the Supreme Court confirmed the judgement of the district court on 9 April 2010. The complaint lodged by the SGP against the ruling of the Supreme Court with the European Court of Human Rights was declared inadmissible in 2012. The Court considered further action against the SGP desirable, but could not rule on this, because this was not at issue in this case. Female members of the Reformed Political Party Youth (SGPJ), which did allow female membership, said however that they did not feel discriminated against or repressed. During a party congress on 24 June 2006, the SGP lifted the ban on female membership. Political positions inside and outside the party are open to women. On 19 March 2014, the first female SGP delegate was elected to the municipal council in Vlissingen.

Идеология и проблемы

Как протестантская фундаменталистская партия, она изначально была исключена из политической жизни, но впоследствии восстановлена. Она традиционно выступала против всеобщего избирательного права, стремясь заменить его формой "органического избирательного права" (huismanskiesrecht, "избирательное право главы семьи"), ограниченного мужчинами – главами домохозяйств. На местных выборах 2018 года партия допустила участие некоторых женщин в качестве лидеров списков. В ходе острых дискуссий в Палате представителей (Tweede Kamer) Нидерландов, SGP часто подчеркивает важность верховенства закона, парламентской процедуры и регламента, независимо от идеологических разногласий. Партия выступает за возвращение смертной казни в Нидерландах, основываясь на Библии, в частности на Бытие 9:6: "Кто прольет кровь человеческую, кровь его будет пролита человеком, ибо по образу Божию сотворен человек", и на Исход 21:12: "Кто ударит человека насмерть, должен быть предан смерти". Партия также поддерживает запрет на ношение бурки в определенных общественных местах, однако обосновывает это соображениями безопасности, а не религиозными убеждениями. В сфере внешней политики SGP призывает к радикальной реформе Европейского Союза и выступает против дальнейшего политического или географического расширения ЕС. Она также выступает за то, чтобы на официальных государственных зданиях развевался исключительно флаг Нидерландов, за сокращение финансовых взносов Нидерландов в ЕС и против возможного вступления Турции в Европейский Союз. SGP также призвала европейских членов НАТО значительно увеличить расходы на оборону.

Палата представителей

Лидер списка голосов % Мест +/- Правительство1918Геррит Хендрик Керстен 5 180 0,39 Новый 1922 26 744 0,91 1 1925 62 513 2,03 1 1929 76 709 2,27 1 1933 93 273 2,51 0 1937 78 619 1,94 1 1946Питер Зандт 101 759 2,14 0 1948 116 937 2,37 0 1952 129 081 2,42 0 1956 129 515 2,26 1 1959 129 678 2,16 0 1963Кор ван Дис Старший 143 549 2,29 0 1967 138 119 2,01 0 1971Хетте Абма 148 221 2,35 0 1972 163 114 2,21 0 1977 177 010 2,13 0 1981Хенк ван Россум 171 324 1,97 0 1982 156 636 1,90 0 1986Бас ван дер Влис 159 740 1,74 0 1989 166 082 1,87 0 1994 155 251 1,73 1 1998 153 583 1,78 1 2002 163 562 1,72 1 2003 150 305 1,56 0 2006 153 266 1,56 0 2010Кees ван дер Стаай 163 581 1,74 0 2012 196 780 2,09 1 2017 218 950 2,08 0 2021 215 249 2,07 (#13) 0 2023 Крис Стоффер 217 270 2,08 (#12) 0

Провинциальное правительство

В провинциальных правительствах партия участвует в исполнительной власти провинции Зеландия. Там партия является наиболее сильной, набрав более 10% голосов. Партия имеет 18 мандатов в провинциальных штатах самостоятельно, а еще два мандата были получены в составе совместных списков с Христианским союзом. В таблице ниже представлены результаты выборов в провинции в 2019 году. На ней показаны регионы, где сильна Реформатская политическая партия, особенно в так называемом Библейском поясе – это цепочка муниципалитетов, протянувшаяся от Зеландии через части Южной Голландии, Утрехта и Гелдерланда до Оверейсселя.

Провинция | Голоса (%) | Результат (мандаты)
---|---|---
Дренте | 0.82 |
Флеволанд | 3.84 |
Фризия | 1.07 |
Гелдерланд | 5.25 |
Гронинген | |
Лимбург | |
Северный Брабант* | 1.92 |
Северная Голландия | |
Оверейссель | 3.91 |
Южная Голландия | 3.90 |
Утрехт | 3.54 |
Зеландия | 12.06 |

* результат совместных списков Христианского союза/SGP.

Муниципальное правительство

Шесть из 342 мэров Нидерландов являются членами SGP, и партия участвует в работе нескольких местных органов исполнительной власти, как правило, в муниципалитетах, расположенных в Библийном поясе. Партия представлена 40 лицами, занимающими должности алдерменов, и 244 членами местных законодательных собраний. Во многих муниципалитетах, где влияние SGP невелико, она сотрудничает с ChristenUnie, выдвигая совместные списки кандидатов.

Представительство

Это список результатов участия Реформатской политической партии в выборах в голландский парламент, а также в провинциальные, муниципальные и европейские выборы. Лидер списка партии (lijsttrekker) всегда совпадал с лидером фракции (fractievoorzitter, глава парламентской группы) в соответствующем году на всех выборах.

Избирательная группа

С 1922 года, когда партия впервые вошла в Генеральные штаты, у неё был очень стабильный электорат. После завоевания второго места в 1926 году, количество её мест в Палате представителей обычно колебалось между двумя и тремя. Партию называют «почти идеальной иллюстрацией категории «окаменевших» малых партий Дювергера». Большая часть её электората состоит из так называемых "bevindelijk gereformeerden" – реформатских христиан, для которых личный религиозный опыт имеет большое значение. Эта группа включает в себя несколько небольших церквей, таких как Христианские реформатские церкви, Реформатские собрания, Восстановленная реформатская церковь и Старые реформатские собрания в Нидерландах, а также консервативное крыло Протестантской церкви в Нидерландах – Реформатскую ассоциацию. Однако не все члены этих церквей или церковных крыльев голосуют за SGP. Поддержка SGP географически сосредоточена в нидерландском Библейском поясе – полосе сильно реформированных и преимущественно сельских муниципалитетов, простирающейся от Зеландии на юге через Горее-Оверфлакке и Альблассервард в Южной Голландии и Велуве в Гелдерланде до западной части Оверейсселя, в районе Стапхорста. SGP также показывает хорошие результаты на бывшем острове Урк и в Удделе; в обоих этих местах партия получила абсолютное большинство голосов в 2017 и 2021 годах.

Организационная структура

Высшим органом SGP является конгресс, формируемый делегатами от муниципальных отделений. Он созывается один раз в год. Конгресс назначает партийное руководство и определяет порядок кандидатов в Сенат, Палату представителей и Европейский парламент, а также принимает окончательное решение по партийной программе. Председатель SGP всегда является министром. С 2001 года эта должность носит церемониальный характер, поскольку общее руководство партийной организацией осуществляет генеральный председатель. Партия насчитывает 245 муниципальных отделений и имеет провинциальную федерацию в каждой провинции, кроме Лимбурга.

Связанные организации

Партия издает газету "Баннер" два раза в неделю с 1921 года. Ее аналитический центр был основан в 1974 году, а в 1992 году он был переименован в честь валлонского теолога Гидо де Бреса. Издается ежеквартальный журнал Zicht (Взгляд). Молодежная организация SGP называется Реформированная политическая молодежь (SGPJ), насчитывающая около 12 000 членов и являющаяся крупнейшей политической молодежной организацией в Нидерландах. SGP участвует в Нидерландском институте многопартийной демократии – организации, оказывающей поддержку демократии и объединяющей семь нидерландских политических партий.

Опоры организаций

SGP поддерживает тесные связи с рядом других ортодоксальных протестантских организаций, таких как несколько реформистских церквей и газета Reformatorisch Dagblad. Вместе они составляют небольшую, но влиятельную ортодоксально-реформистскую среду.

Отношения с другими сторонами

До 1963 года SGP оставалась относительно изолированной в парламенте. Решительно антипапская SGP отказалась сотрудничать как с Католической народной партией, так и со светской Народной партией за свободу и демократию (VVD) и Партией труда (PvdA). Более крупная Антиреволюционная партия (ARP), также протестантская, испытывала некоторое сочувствие к SGP, но теснее сотрудничала с KVP и другой протестантской партией, Христианским историческим союзом (CHU). В 1963 году в парламент вошла еще одна ортодоксальная протестантская партия, Реформированная политическая лига (GPV), а в 1981 году к ней присоединилась Реформаторская политическая федерация (RPF). Вместе эти три партии образовали "Малые христианские партии". Они разделяли одни и те же ортодоксальные протестантские политические идеалы и придерживались единой политической стратегии, будучи партиями-свидетелями. Они сотрудничали на муниципальном уровне, как в муниципальных органах исполнительной власти, где партии были сильны, так и в общих муниципальных объединениях, где их влияние было невелико. На выборах в Европейский парламент в 1984 году партии выдвинули общий список и получили одно место. После 1993 года сотрудничество между GPV и RPF усилилось, однако позиция SGP по вопросу о женском избирательном праве не позволила ей присоединиться к этому более тесному взаимодействию. Тем не менее, в 2000 году GPV и RPF объединились в Христианский Союз (CU). Традиционно SGP и CU тесно сотрудничали, поскольку обе партии основывались на протестантской христианской политике. Однако в последнее время, по мере смещения CU к левоцентристским позициям, между SGP и CU возникли заметные идеологические разногласия, что привело к отказу от совместного участия в выборах. Наиболее ярким примером стали выборы в Сенат в 2011 году, когда SGP и CU не объединили свои голоса. Первое правительство премьер-министра Марка Рютте нуждалось в поддержке SGP в Сенате для принятия законов, по которым не хватало одного голоса для получения большинства на провинциальных выборах 2011 года. В результате партия смогла добиться реализации ряда своих политических целей: продолжения выплат на детей для многодетных семей и ограничения работы магазинов по воскресеньям. Как уже упоминалось, в 2003 году SGP рассматривалась в качестве потенциального партнера по коалиции. Это одни из немногих случаев в недавней истории, когда SGP оказывала какое-либо ощутимое влияние на национальном уровне.

Until 1963, the SGP was relatively isolated in parliament. The strongly antipapal SGP refused to cooperate with either the Catholic People's Party or the secular People's Party for Freedom and Democracy (VVD) and Labour Party (PvdA). The also Protestant, larger Anti Revolutionary Party (ARP) had some sympathy for the SGP, but cooperated more tightly with the KVP and the other Protestant party, the Christian Historical Union (CHU). In 1963 another orthodox Protestant party, the Reformed Political League (GPV) entered parliament, in 1981 they were joined by the Reformatory Political Federation (RPF). Together these three parties formed the "Small Christian parties". They shared the same orthodox Protestant political ideals and had the same political strategy, as testimonial parties. They cooperated in municipalities, both in municipal executives, where the parties were strong, as well as in common municipal parties, where the parties were weak. In the 1984 European Parliamentary election the parties presented a common list and they won one seat in parliament. After 1993 the cooperation between the GPV and the RPF intensified, but the SGP's position at the time on female suffrage prevented the SGP joining this closer cooperation. However, in 2000 the GPV and RPF merged to form the ChristianUnion (CU). Traditionally the SGP and the CU worked together closely as they were both based on Protestant Christian politics. Recently however, as the CU has moved more towards the centre left, discernible differences of philosophy between the SGP and CU have caused the parties to not join in elections. The most notable example was the 2011 senate election where the SGP and CU did not combine their votes. Prime Minister Mark Rutte's first government depended on the SGP's support in the Senate to pass legislation where it fell one seat short of a majority in the 2011 provincial elections. As a result, the party was able to achieve a number of its own political objectives: continuing child support for larger families, and restricting business hours on Sundays. As previously mentioned, it was seriously considered as a coalition partner in 2003. These are among the few times in recent memory that the SGP has had any national impact.