Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Комитеты Европейского парламента призваны оказывать помощь Европейской комиссии в разработке законодательства. Постоянные комитеты состоят из депутатов Европейского парламента (МПЕ), избираемых непосредственно избирателями на свои места в Европейском парламенте. Каждый комитет имеет председателя и четырех заместителей председателя, а также множество членов комитета. В каждом комитете также есть члены-заместители. Доклады обычно составляются докладчиком, назначаемым председателем комитета из числа членов или постоянных членов-заместителей.
The committees of the European Parliament are designed to aid the European Commission in initiating legislation. Standing committees are made up of Members of the European Parliament (MEPs), who are directly elected to the seats in the European Parliament by the electorate. Each committee has a chair and four vice chairs, along with numerous committee members. Each committee also has substitute members. Reports are usually compiled by a rapporteur, who is appointed by the chair of the committee, selected from amongst the members or permanent substitutes.
Назначение
Установленная система назначения председателей комитетов следует методу Д’Ондта.
The established system for the appointment of committee chairs follows the D'Hondt method.
Законодательные доклады
В процессе разработки и подготовки законодательных предложений Европейская комиссия будет консультироваться с различными постоянными комитетами в рамках процедуры совместного принятия решений, и эти комитеты будут давать консультации комиссии, представляя доклады, внося поправки в проект законодательства и, при необходимости, представляя проект законодательного резолюции. Если против какой-либо конкретной поправки возражает не менее одной десятой членов комитета, поправка будет вынесена на голосование на следующем заседании комитета. Аналогично, если не менее одной десятой членов комитета не возражают, комитеты также могут вернуть законодательный проект в Европейскую комиссию без внесения поправок.
In the process of proposing and drafting legislation, the European Commission will consult the various standing committees during the codecision procedure, and these committees will advise the commission by producing reports, proposing amendments to the draft legislation, and providing, if necessary, a drafted legislative resolution. In the event of at least one tenth of the members objecting to any particular amendment, the amendment will be put to a vote at the committee's next meeting. Similarly, unless at least one tenth of committee members object, committees can also pass legislation back to the commission without amendments.
Неправовые доклады
Комитеты также могут разрабатывать доклады, не имеющие законодательной силы. Назначенный докладчик несет ответственность за подготовку доклада и представление его в Парламент от имени комитета. Такие доклады должны включать предложение по резолюции, обоснование, а также содержать информацию о финансовых последствиях.
Committees are also able to produce non legislative reports. The appointed rapporteur is responsible for preparing the report, and presenting it to Parliament on the committee's behalf. These reports must include a motion for a resolution, an explanatory statement, and must also outline financial implications.
Доклады по собственной инициативе
Комитеты могут также разрабатывать доклады, относящиеся к их компетенции, без необходимости проведения консультаций. Эти доклады называются "Доклады по собственной инициативе" и используются для внесения предложения о резолюции. Прежде чем приступить к разработке такого доклада, комитет должен получить разрешение Конференции президентов. Конференция президентов располагает двумя месяцами для принятия решения, и любые причины отказа в разрешении должны быть обязательно указаны.
Committees can also produce reports relevant to their competence, without having to be consulted. These are called "Own Initiative Reports", and are used to submit a motion for a resolution. Before drawing up any such report, a committee must obtain the permission of the Conference of Presidents. The Conference of Presidents has two months to make a decision, and any reasons for withholding permission must always be stated.
Межкомитетное сотрудничество
При составлении доклада комитет может запросить мнение другого комитета по данному вопросу, особенно если предполагается, что предложенная поправка затрагивает интересы другого комитета. Комитет, к которому обратились за мнением, будет указан в окончательном докладе. Председателя и разработчика вторичного комитета могут пригласить для участия в обсуждениях, проводимых основным комитетом, если повестка дня касается вопроса, по которому запрашивалось мнение вторичного комитета. Поправки, предложенные вторичным комитетом, будут голосоваться комитетом, ответственным за подготовку доклада. Если Конференция председателей решит, что запрошенный доклад относится к компетенции двух комитетов в равной степени, оба комитета согласуют совместный график работы и совместно подготовят доклад.
When drawing up a report, a committee may ask the opinion of another committee on the matter, particularly if it is felt that a proposed amendment would fall into the interests of another committee. The committee asked for an opinion will be named as such in the final report. The chair and drafter of the secondary committee may be invited to take part in any committee discussions held by the primary committee, where the meeting deals with the matter that the secondary committee is advising on. Amendments that are proposed by the secondary committee will be voted on by the committee responsible for producing the report. If the Conference of Presidents decides that a requested report falls equally to two committees, both committees will agree upon a joint timetable, and shall work together in producing the report.
Делегации
Депутаты Европарламента также формируют делегации для работы в парламентах стран, не входящих в Европейский Союз. Со странами-кандидатами создаются совместные парламентские комиссии. Кроме того, существуют делегации в Совместной парламентской ассамблее АКТ-ЕС, Евролатиноамериканской парламентской ассамблее, Парламентской ассамблее Euronest и Евро-средиземноморской парламентской ассамблее.
MEPs also compose delegations to various Parliaments outside of the European Union. Joint parliamentary committees are set up with candidate countries. There are also delegations to the ACP–EU Joint Parliamentary Assembly, the Euro Latin American Parliamentary Assembly the Euronest Parliamentary Assembly and the Euro Mediterranean Parliamentary Assembly.
Конференция председателей комитетов и Конференция председателей делегаций
Два основных органа в Парламенте — Конференция председателей комитетов (ККК) и Конференция председателей делегаций (КПД). Конференция председателей комитетов является политическим органом в Парламенте, который способствует более эффективному сотрудничеству между комитетами и состоит из председателей всех постоянных и специальных комитетов. Конференция председателей делегаций — политический орган в Парламенте, который периодически рассматривает все вопросы, касающиеся надлежащего функционирования межпарламентских делегаций и делегаций в совместных парламентских комитетах. Она может давать рекомендации Конференции председателей и получать от Бюро или Конференции председателей указания по выполнению конкретных задач.
Two major bodies in the Parliament are the Conference of Committee Chairs (CCC) and the Conference of Delegation Chairs (CDC). The Conference of Committee Chairs is the political body in Parliament that works for better cooperation between the committees and consists of the chairs of all the standing and special committees. The Conference of Delegation Chairs is the political body in Parliament that periodically considers all matters concerning the smooth running of interparliamentary delegations and delegations to the joint parliamentary committees. They may make recommendations to the Conference of Presidents and can be instructed to carry out particular tasks by the Bureau or Conference of Presidents.