Введение

Прево́т (pʁeˈvoː) — правительственная должность различного значения во Франции эпохи Старого режима, обычно обозначавшая гражданского чиновника, магистрата, главу собора или церкви, часто англицизированная как "provost". Судебный округ или суд, находившийся под надзором прево, назывался fr. Это название до сих пор используется на острове Сарк, входящем в состав зависимости Гернси, для обозначения исполнительного должностного лица суда.

Этимология

Prévôt – среднефранцузский термин, происходящий от классического латинского praepositus, означающего "лицо, поставленное во главе" (буквально "поставленное впереди").

История

Слово prévôt (провост) применялось к ряду различных должностных лиц в дореволюционной Франции. Этот термин относился к сеньориальному чиновнику, отвечавшему за управление городскими и сельскими владениями, и на местном уровне обычно осуществлявшему отправление правосудия. Так, например, в Париже существовали как "Лорд-провост Парижа", председательствовавший в низшем королевском суде, так и чрезвычайно важный и влиятельный "Провост купцов" (prévôt des marchands), то есть декан городских гильдий, который традиционно возглавлял городской совет и купеческие компании города, фактически являясь своего рода феодальным мэром. Помимо этих двух, были "Провосты маршалов", также известные как "Превосты маршалов Франции" (Prévôts des Maréchaux de France), "Превост королевской резиденции" (Prévôt de l'Hôtel du Roi), позднее известный как "Верховный провост Франции" (Grand Prévôt de France), и "Генеральный провост" (Prévôt général), позднее известный как "Верховный провост монетного двора" (Grand Prévôt des Monnaies или de la Monnaie). Эта должность распространилась и на Новую Францию, где существовала в XVII и XVIII веках.

Королевские провосты

Самыми важными и известными провостами, входящими в состав личных советников короля и управляющими разрозненными частями королевского домена, были "королевские провосты" (Prévôts royaux). Региональное наименование этих провостов сильно варьировалось от провинции к провинции по сложившимся традициям: "кастеляны" (châtelains) в Нормандии и Бургундии и "викарии" (viguiers) на юге. Эти наименования сохранились с более ранних времен, когда ранее независимые провинции были завоеваны и подчинены французской короне. Королевские провосты были учреждены Капетингами примерно в XI веке. Провосты заменили виконтов там, где виконтство не было оформлено как феод, что позволяет предположить, что должность доменного провоста была создана по образцу соответствующего церковного провоста соборных капитулов, который активно развивался в ту же эпоху. Должности королевских провостов были двойственными. Провостам изначально доверялась королевская власть, и они осуществляли королевскую часть местного управления, включая сбор доменных доходов короны, а также всех налогов и пошлин, причитавшихся королю в пределах юрисдикции провостства. Кроме того, они отвечали за военную оборону, например, за формирование местных отрядов для королевской армии. Также провосты осуществляли отправление правосудия с весьма ограниченными судебными полномочиями. Например, они никогда не имели юрисдикции над дворянами или феодальными вассалами (hommes de fief), которые вместо этого подпадали под юрисдикцию регионального королевского суда (парламента) или суда своего сеньора, где их судили перед жюри из их сословие, то есть других вассалов сеньора. Провосты не имели юрисдикции над чисто сельскими районами, которые находились под юрисдикцией местного сеньора или низших королевских судов. По сути, юрисдикция провостов ограничивалась незначительными и средними правонарушениями, совершенными в городах, находящихся под их контролем, но часто узурпировалась городскими судами, возглавляемыми бюргерми. До конца Старого режима (ancien régime) ряд должностей "военных провостов" (Prévôts d'épée, буквально "провосты меча") сохранялись до тех пор, пока не были заменены другими судебными должностями (например, лорд-лейтенантами или военными аудиторами) в отправлении военного правосудия. С XI века провосты все чаще стремились сделать свои должности наследственными и, следовательно, их стало труднее контролировать. Один из высших королевских чиновников, великий сенешаль, стал их непосредственным руководителем. В XII веке должность провоста выставлялась на торги, и после этого провосты стали арендаторами доходов. Таким образом, провист получил исключительное право на сбор сеньориальных доходов короля в пределах своего провостства. Это оставалось его основной функцией. Краткосрочные назначения также способствовали ограничению наследственности должностей. Однако очень рано некоторые провостства передавались "под отчет" (en garde), то есть при условии, что провист будет регулярно отчитываться перед королем о своих сборах. Арендованные провостства (prévôtes en ferme) естественным образом являлись источником злоупотреблений и притеснений. Естественно, народ был недоволен. Жуанвиль рассказывал о том, как при Святом Людовике парижское провостство стало провостством под отчетностью (prévôté en garde). После смерти Людовика XI арендованные провостства все еще были многочисленны и вызвали протест Генеральных штатов в 1484 году. Карл VIII обещал упразднить должность в 1493 году, но она упоминается в Ордонансе 1498 года. Они исчезли в XVI веке, к тому времени провосты стали штатными чиновниками, однако их должности оставались продаваемыми. Дальнейший надзор и ослабление провостств произошли, когда, для контроля за их деятельностью и пресечения злоупотреблений, корона учредила разъездных судей, известных как бальи (bailli, множественное число baillis, от которого произошло английское слово "Bailiff"), для рассмотрения жалоб против них. С вакансией должности великого сенешаля после 1191 года бальи стали стационарными и утвердились в качестве влиятельных чиновников, превосходящих провостов. Округ бальи назывался бальяжем (bailliage) и включал в себя около полудюжины провостств (prévôtés). Когда ранее невозможные апелляции на решения провостов были введены короной, эта компетенция по апелляциям была передана бальи. Более того, в XIV веке провосты больше не отвечали за сбор доменных доходов, за исключением арендованных провостств, вместо этого передав эту ответственность "королевским сборщикам" (receveurs royaux). Формирование местных армейских отрядов (ban, draft; и arrière ban, резерв) также перешло к бальи. Таким образом, провосты сохранили единственную функцию низших судей над вассалами с первоначальной юрисдикцией, совпадающей с юрисдикцией бальи по искам против дворян и делам, отнесенным к королевским судам (cas royaux, королевские дела). Это последовало за прецедентом, установленным в главных феодальных судах в XIII и XIV веках, в которых упрощенные провостские процессы отличались от торжественных бальяжных сессий (assises). Провост как судья заседал в одиночку, обладая исключительной судебной властью в своем суде. Однако он должен был советоваться с квалифицированными юристами (консультантами или адвокатами) по своему выбору, и, делая это, он, как говорили, "созывал свой совет" (appelait à son conseil). В 1578 году были созданы официальные магистраты (conseillers magistrats), но они были упразднены Ордонансом Блуа 1579 года. Должность была восстановлена в 1609 году простым указом Королевского совета, но она встретила сопротивление со стороны парламентских судов и, по-видимому, была предоставлена лишь в немногих случаях.

Провост-маршалы

Французские проводмаршалы были внесудебными чинами (officiers de la robe courte, буквально "офицеры короткой мантии"), прикрепленными к маршальству (Maréchaussée), которое в период Старого Режима обладало полицейскими полномочиями. После революции 1789 года оно было заменено вновь созданной Национальной жандармерией. Изначально они были назначены для суда над преступлениями, совершенными военнослужащими, но в XIV и XV веках получили право судить определенные виды проступков и уголовных преступлений, совершенных как военными, так и гражданскими лицами. У них были закреплены определенные территории юрисдикции, а преступления, подпадавшие под их ведомство, стали называться «преступлениями провоста» (cas prévôtaux, буквально «дела провоста»). К преступлениям провоста относились тяжкие насильственные преступления и преступления, совершенные рецидивистами (repris de justice), которых в народе называли «добычей провостов маршалов» (gibier des prévôts des maréchaux; буквально «добыча провостов маршалов»). Они имели военную юрисдикцию в полках, где не было «военного провоста» (Prévôt d'épée; см. выше), и их решения не подлежали обжалованию. Однако проводмаршал должен был консультироваться с определенным числом обычных судей или «знатоков права». Поскольку судьи президиалов имели совместную юрисдикцию с проводмаршалами по делам, не связанным с военной службой, они открыто соперничали за право ведения дел.