Введение

Обзор соблюдения прав человека в Мексике

Права человека в Мексике – это моральные принципы или нормы, определяющие определенные стандарты человеческого поведения в Мексике, которые регулярно защищаются как законные права в муниципальном и международном праве. Среди проблем – пытки, внесудебные убийства и казни, полицейский произвол, сексуальные убийства и, в последнее время, убийства журналистов. Human Rights Watch сообщает о широко распространенных насильственных исчезновениях, совершаемых мексиканскими силами безопасности с 2006 года. В отчете также отмечается, что мексиканские силы безопасности совершают незаконные убийства гражданских лиц в тревожно высоких темпах и широко применяют пытки, включая избиения, пытки водой, электрошок и сексуальное насилие, как средство получения информации от задержанных жертв. Кроме того, сообщается, что система уголовного правосудия в значительной степени не обеспечивает справедливость жертвам насильственных преступлений и нарушений прав человека, и что нападения на журналистов со стороны властей или организованной преступности приводят к самоцензуре. В отчете также рассматриваются вопросы, связанные с несопровождаемыми детьми-мигрантами, правами женщин и девочек, сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью, паллиативной помощью и правами людей с инвалидностью. Хотя правительство Мексики предпринимает усилия по борьбе с организованной преступностью в ходе войны с наркотиками, мексиканские силы безопасности совершают нарушения прав человека, включая внесудебные убийства, насильственные исчезновения и пытки. Предпринимаются ограниченные усилия по расследованию и судебному преследованию этих злоупотреблений. Права человека в Мексике также сталкиваются с трудностями в борьбе за доступ к репродуктивным правам и здравоохранению, и проблемы, связанные с насилием в отношении представителей прессы, еще предстоит решить.

Свобода печати

Мексика – одна из самых опасных стран в мире для журналистов и входит в число стран с самым высоким уровнем безнаказанности за преступления против них. Насилие в отношении СМИ – серьезная проблема, поскольку оно не только серьезно угрожает средствам к существованию работников прессы, но и создает «среду страха», подавляющую свободный поток информации, что негативно сказывается на здоровой демократии и ограничивает свободу выражения мнений. Хотя точные цифры убитых часто расходятся, организации, защищающие свободу прессы во всем мире, в целом согласны, что Мексика – одна из самых опасных стран на планете для профессиональной деятельности журналистов. Human Rights Watch утверждает, что мексиканские власти неэффективны в расследовании преступлений против журналистов. Согласно их данным, с 2000 года по июль 2016 года Генеральная прокуратура зафиксировала 124 случая убийств журналистов. В Мексике информация и пресса часто контролировались посредством «чайота» – разовых платежей, или «эмбуте» – регулярных взяток, которые давались в обмен на искажение материалов в пользу стороны, осуществлявшей подкуп. Журналисты часто принимали эти деньги в качестве дополнения к низкой заработной плате, и новостные организации даже поощряли их к этому, чтобы сэкономить средства. Это также означало, что журналистам не нужно было самостоятельно искать темы, поскольку правительство предоставляло им готовые материалы. Несмотря на то, что отношение к подобным практикам в журналистике меняется и современные журналисты их осуждают, они по-прежнему влияют на восприятие журналистов обществом. Исследование, посвященное насилию со стороны преступных организаций, показало, что само по себе присутствие крупных и прибыльных преступных группировок не всегда приводит к смертельным нападениям, однако количество нападений и убийств возрастает, когда конкурирующие группировки действуют на одной территории. Соперничество между преступными организациями влияет на степень их контроля над журналистами и утечку информации, что приводит к угрозам и даже смертоносному насилию в отношении журналистов. Случаи физического насилия и угроз в отношении журналистов, освещающих острые темы, часто происходят в различных регионах Мексики. Чтобы защитить себя, журналисты вынуждены прибегать к самоцензуре.

Детский труд

Согласно обновленной версии Списка товаров, произведенных с использованием детского или принудительного труда, опубликованного Министерством труда США в декабре 2014 года, детский труд используется при производстве в общей сложности 11 товаров в Мексике, 10 из которых – сельскохозяйственная продукция (включая кофе, табак и сахарный тростник), а один – порнография. Среди 74 стран, где зафиксированы значительные случаи долговой кабалы, в порнографической индустрии детский труд использовался в 7 странах, и Мексика была среди них.

Свобода вероисповедания

Конституция провозглашает Мексику светским государством и гарантирует свободу вероисповедания. В 2023 году страна получила оценку 4 из 4 по уровню религиозной свободы. В том же году страна заняла 38-е место в мире по степени сложности жизни для христиан.

Права ЛГБТ

Однополые сексуальные акты законны в Мексике, но ЛГБТ-люди подвергаются преследованиям с использованием правовых кодексов, регулирующих аморальное или непристойное поведение (atentados a la moral y las buenas costumbres). За последние двадцать лет поступали сообщения о насилии в отношении геев, включая убийства открытых геев в Мехико и трансвеститов в южном штате Чьяпас. Местные активисты полагают, что эти дела часто остаются нераскрытыми, обвиняя полицию в отсутствии интереса к их расследованию и в предвзятом отношении, считающем геев в какой-то мере ответственными за нападения на них.

Права интерсекс

Интерсексуальные дети в Мексике сталкиваются с серьезными нарушениями прав человека, начиная с рождения. Отсутствует защита от неконсенсуальных косметических медицинских вмешательств и законодательная защита от дискриминации. Интерсексуальным людям может быть сложно получить необходимую медицинскую помощь.

Насилие в семье

Уровень домашнего насилия в отношении женщин в мексиканских браках варьируется от 30 до 60 процентов. По состоянию на 2014 год Мексика занимала 16-е место в мире по количеству убийств женщин. Эта статистика росла с 2007 года. Согласно отчету Human Rights Watch за 2013 год, многие женщины не добиваются правовой защиты после пережитого домашнего насилия и сексуального насилия, поскольку "тяжесть наказания за некоторые сексуальные преступления зависит от "непорочности" жертвы", а "те, кто все же сообщают о произошедшем, обычно сталкиваются с подозрением, безразличием и неуважением". В сентябре 2014 года несколько мексиканских правозащитных организаций и Международная федерация по правам человека подали жалобу в офис прокурора Международного уголовного суда с просьбой расследовать "систематические и широко распространенные" злоупотребления в отношении тысяч гражданских лиц со стороны армии и полиции в ходе борьбы с организованной преступностью. 26 августа 2022 года Human Rights Watch сообщила, что президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор планирует официально передать контроль над Национальной гвардией – главным федеральным правоохранительным органом, отвечающим за обеспечение общественной безопасности – из Министерства общественной безопасности в Министерство обороны. Этот шаг представлял серьезную угрозу для прав человека и прозрачности. Военные, неформально задействованные в поддержании гражданского правопорядка с 2006 года, совершили многочисленные нарушения прав человека.

Насилие в семье и изнасилования вдоль границы США и Мексики

Многие феминистские исследовательницы утверждают, что изнасилование и сексуальное насилие коренятся в власти и дегуманизации женщин; социолог Сильвана Фалькон утверждает, что изнасилование – одно из последствий милитаризации границы между Соединенными Штатами и Мексикой. Милитаризация этой границы во многом обусловлена войной с наркотиками и присутствием картелей в северной части Мексики вдоль границы с Техасом и состоит из двух основных элементов: внедрение военных подразделений в приграничный регион и придание пограничной службе черт, свойственных армии, посредством оснащения, структуры и тактики. Что касается изнасилований в условиях милитаризованной границы, многие женщины сообщают, что были вынуждены заплатить изнасилованием за возможность пересечь границу без депортации или ареста, либо вернуть свои документы. Подобные практики уникальны для приграничной зоны. Женщины часто не сообщают об изнасиловании, опасаясь преследовать не только конкретного человека, но и бросить вызов могущественной и устоявшейся институциональной системе социального контроля. Среди факторов, способствующих изнасилованиям в милитаризованной пограничной зоне, – широкие полномочия, которыми обладают сотрудники пограничной службы при исполнении служебных обязанностей, неэффективный и ошибочный отбор персонала, приводящий к появлению некомпетентных и вызывающих сомнения сотрудников, несоблюдение и игнорирование стандартов правоохранительной деятельности, отсутствие сообщений об этих преступлениях со стороны других сотрудников милитаризованной пограничной зоны из-за "кодекса молчания", а также привнесение воинственного духа в регион, что облегчает совершение нарушений прав человека, особенно в условиях высокой милитаризации.

Резни

В истории Мексики происходили массовые убийства. В последние годы они часто связаны с мексиканской нарковойной, но также включают в себя тюремные бунты, политически мотивированные расправы и конфликты в различных регионах.

Женское убийство

Женское убийство, также известное как фемицид, феминицид, феминицидиос в испанском языке, является термином, обозначающим преступление на почве ненависти, основанное на половой принадлежности, и определяется как «преднамеренное лишение жизни женщин (женщин или девочек) из-за их пола», или «в общем, убийство женщин просто за то, что они женщины», хотя определения могут различаться в зависимости от культурного контекста. Термин «фемицид» был введен в 1976 году для повышения осведомленности об этом явлении, и использование именно этого термина позволило признать эти смерти и подчеркнуть разницу между убийством мужчин и убийством женщин, чтобы фемицид оказался в центре общественного внимания. По данным Всемирной организации здравоохранения, выделяют четыре типа фемицида: интимный фемицид, убийства во имя «чести», фемицид, связанный с приданым, и неинтимный фемицид. Интимный фемицид, или фемицид, совершаемый нынешним или бывшим партнером-мужчиной, является причиной 35% всех убийств женщин во всем мире. Убийства во имя «чести» заключаются в лишении жизни девушки или женщины членом семьи за предполагаемое или фактическое сексуальное или поведенческое проступки. Фемицид, связанный с приданым, происходит, когда новобрачных убивают их родственники со стороны мужа из-за споров, связанных с приданым. Неинтимный фемицид – наиболее распространенный тип фемицида, совершаемого в Сьюдад-Хуаресе. Неинтимный фемицид – это убийства женщин, совершаемые людьми, не состоящими с жертвой в близких отношениях. Иногда они случайны, но часто носят системный характер. Исследования, проведенные Хосе Мануэлем Абурто, научным сотрудником в Италии, показывают, что, несмотря на значительные улучшения в области смертности и здравоохранения в Мексике, эффект этих улучшений в целом был сведен на нет из-за роста числа убийств в 2000-х годах. Хотя программа «Народное страхование здоровья» (Seguro Popular de Salud) была направлена на обеспечение всеобщего медицинского страхования для тех, кто его не имел, резкий рост числа убийств замедлил увеличение продолжительности жизни женщин. Убийства женщин стали распространенным явлением в Сьюдад-Хуаресе с 1993 года. По состоянию на 27 февраля 2005 года, число убитых женщин в Сьюдад-Хуаресе с 1993 года оценивается более чем в 370. В литературе отмечается, что жертвами обычно становятся молодые работницы фабрик, прибывающие из бедных районов в поисках работы на макиладорах. Поскольку эти женщины происходят из неблагополучных семей, у них нет финансовых средств, чтобы избежать пользования общественным транспортом и прогулок в одиночку поздно ночью в опасных районах. Многие жертвы также подвергаются сексуальному насилию и дегуманизации. Ученый Марсела Лагард и де лос Риос утверждает, что государственные и национальные органы безопасности не выполняют свои обязанности по предотвращению и наказанию убийств женщин, что создает атмосферу безнаказанности в отношении женских убийств.

Коррупция

Коррупция поражает различные уровни полиции и государственных учреждений, и часто её трудно выявить и привлечь виновных к ответственности, поскольку полицейские и государственные чиновники могут находиться под защитой окружных прокуроров, других представителей судебной власти или даже бизнесменов. Эта проблема особенно остро стоит в северных приграничных районах, таких как Тихуана, где полиция нанимается наркоторговцами для защиты и продвижения их незаконных интересов. Многие из нарушений прав человека, обсуждаемых в данной статье, совершаются вооруженными силами Мексики. Правительство Мексики допускает активное участие вооруженных сил в войне с наркотиками, несмотря на то, что Конституция Мексики ограничивает их деятельность поддержанием военной дисциплины в мирное время. Вооруженные силы часто реагируют на действия граждан произвольными арестами, преследованием личных целей и коррупцией, внесудебными казнями, пытками и применением чрезмерной силы. Поскольку эти дела рассматриваются в военных трибуналах, юридическая и социальная ответственность за эти нарушения ограничена, а количество вынесенных приговоров невелико. Хотя правительство Мексики утверждает, что присутствие вооруженных сил в наиболее неспокойных районах повысит безопасность в стране, не было доказано, что ставка на военную силу изменила тенденцию к усилению нестабильности. Центр прав человека сообщает о продолжающемся росте числа убийств, связанных с наркотиками, во многих регионах Мексики. Мексиканская полиция часто не расследует преступления, а либо запугивает жертв и препятствует их обращению в правоохранительные органы, либо произвольно выбирает виновного (chivo expiatorio, козёл отпущения) и фабрикует доказательства. Эта проблема широко распространена по всей Мексике, поскольку многие сотрудники полиции сами причастны к преступлениям или пытаются скрыть некачественную работу.

Защита прав человека

Национальная комиссия по правам человека (Мексика), государственное учреждение Мексики. Лидия Качо, правозащитница.

Нападения на правозащитников

Дигна Очоа была адвокатом по защите прав человека, убитой в 2001 году. 26 апреля 2010 года несколько правозащитников, направлявшихся в Сан-Хуан-Копалу, где с января действовала парамилитарная блокада, подверглись нападению боевиков Ubisort. Двое были убиты, а двенадцать числятся пропавшими без вести.