Альфонзо Эдвард Белл младший: Американский политик и представитель Калифорнии

Введение

Американский политик (1914–2004)

Альфонсо Эдвард Белл-младший (19 сентября 1914 – 25 апреля 2004) был членом Палаты представителей США от Республиканской партии, представлявшим штат Калифорния. Белл представлял Малибу и влиятельный район Вестсайд в Лос-Анджелесе на протяжении восьми сроков, с 1961 по 1977 год.

История семьи и раннее детство

Эл Белл, как его знали друзья, был потомком семьи пионеров, занимавшихся разведением скота, нефтяным бизнесом и развитием недвижимости, чьим именем были названы южнокалифорнийские города Белл, Белл-Гарденс и Бел-Эйр. Его отец, Альфонсо, использовал прибыль от нефтяной компании для развития престижных районов Вестсайд, включая части Вествуда, Беверли-Хиллз, Пасифик-Палисадес и Бел-Эйр. Младший Белл вырос в поместье и на ранчо своего отца к северу от Лос-Анджелеса – на огромной, раскинувшейся территории, которая сейчас включает районы Бел-Эйр и Пасифик-Палисадес. Среди его самых близких друзей детства и частых спутников в конных прогулках был Уилл Роджерс-младший, чей знаменитый отец владел большим ранчо к северу от ранчо семьи Беллов. Белл начал обучение в Webb School of California в начале 1930-х годов. В 1938 году он получил степень бакалавра в области политологии в Occidental College, а после службы в Военно-воздушных силах армии во время Второй мировой войны (с 1942 по 1945 год) присоединился к семейному нефтяному бизнесу и занимал должность президента компании с 1947 по 1959 год. Будучи также ранчером и скотоводом, Белл утверждал в своей автобиографии, что продал нефтяную компанию в 1975 году.

Республиканская партия Калифорнии

Белл впервые вошел в политику в середине 1950-х годов, занимая различные должности в Республиканской партии. Он был председателем Центрального комитета Республиканской партии округа Лос-Анджелес, председателем Центрального комитета Республиканской партии штата Калифорния и членом Национального комитета Республиканской партии. Хотя политическим кумиром Белла и его первоначальным вдохновением для начала государственной службы был президент Франклин Рузвельт, Белл заявил, что перешел из молодежной организации Демократической партии, будучи студентом университета, а затем зарегистрировался как республиканец и активно поддерживал генерала Дуайта Д. Эйзенхауэра на выборах президента в 1952 году. Белл занимал должность председателя Центрального комитета Республиканской партии штата Калифорния с 1956 по 1959 год и был членом Национального комитета Республиканской партии с 1956 по 1959 год.

Конгресс США

В 1960 году Белл был избран в Палату представителей от Республиканской партии и вошел в состав восемьдесят седьмого Конгресса, одержав победу на перевыборах в семь последующих Конгрессов и занимая должность с 3 января 1961 года по 3 января 1977 года. В Конгрессе Белл представлял обширный избирательный округ – 28-й, а после перераспределения – 27-й, расположенный вдоль побережья Калифорнии от Малибу до полуострова Палос-Вердес и включавший в себя всю или часть Санта-Моники, Тихоокеанских Палисад, Брентвуда, Бел-Эйр и Западного Лос-Анджелеса. Округ считался республиканским оплотом, однако доля зарегистрированных избирателей Республиканской партии составляла лишь 40–49%, что делало двухпартийную поддержку кандидата необходимой. В Конгрессе Белл приобрел репутацию сторонника консервативных взглядов во внешней политике и обороне – он поддерживал войну во Вьетнаме на протяжении трех президентских сроков, – но часто занимал более умеренные или либеральные позиции по внутренним вопросам, включая законы об обеспечении равного доступа к жилью и другие законы о гражданских правах, а также вопросы охраны окружающей среды и сохранения природы, образовательной политики и реформ. Одни называли конгрессмена Эла Белла политическим консерватором, другие – умеренным. Исследование, проведенное Ральфом Нейдером в 1972 году, отмечало: «Трудно сказать, кем он является на самом деле. Во многих областях, особенно в вопросах экономического регулирования, он склоняется к консерваторам. Но когда речь заходит о проблемах людей, особенно об угнетенных слоях американского общества, Белл – либерал». Конгрессмен однажды описал себя как человека, придерживающегося «золотой середины», и заявил, что голосует, руководствуясь принципами и достоинствами конкретного вопроса, а не политической целесообразностью. «Умеренный, – сказал он в 1970 году журналисту Los Angeles Times, – должен усерднее работать. Экстремист на любом конце спектра не должен тратить столько сил на размышления – он заранее знает, что поддерживает, а что отвергает. Умеренный должен рассматривать каждый вопрос по существу». Будучи членом Комитета Палаты представителей по науке и космонавтике и Комитета по образованию и труду, он завоевал одобрение обеих партий благодаря своей работе над такими разнообразными законопроектами, как Закон о пожилых американцах, Закон об начальном и среднем образовании, Закон о жилищном строительстве и городском развитии 1968 года, а также законами, улучшающими стандарты труда, безопасность работников, льготы ветеранам и охрану окружающей среды, а также программы по сохранению экосистем и дикой природы. Белл также поддерживал все основные законопроекты о гражданских правах, рассматривавшиеся в Конгрессе в течение срока его полномочий, часто действуя вопреки своей собственной партии, которая часто выступала против этих законопроектов, и стал неутомимым сторонником законодательства, которое в конечном итоге стало Законом о гражданских правах 1964 года. Поскольку для принятия законопроекта требовалась значительная двухпартийная поддержка со стороны республиканцев, чтобы противостоять оппозиции демократов, Белл внес значительный вклад в его принятие в Палате представителей, помогая заручиться необходимыми голосами республиканцев. В этом деле он тесно сотрудничал и стал близким другом Кларенса Митчелла-младшего из NAACP. Он и Митчелл шли бок о бок во время Марша 1963 года на Вашингтон за рабочие места и свободу вместе с Мартином Лютером Кингом-младшим, и обоим была оказана честь сидеть за трибуной перед Мемориалом Линкольна, когда Кинг произнес свою знаменитую речь «У меня есть мечта». Позже, рассуждая о принятии исторического закона 1964 года, Белл сказал: «Я горжусь тем, что с самого начала поддерживал Закон о гражданских правах. Это был законопроект, который воплощал в себе цель равных возможностей для всех людей. Коалиция законодателей пришла к консенсусу относительно значения справедливости и равенства в американской жизни. Этот консенсус был основан на убедительном принципе недискриминации всех людей, независимо от их расы, религии, этнической принадлежности или пола».

In 1960, Bell was elected as a Republican to the Eighty seventh Congress, and won re election to the seven succeeding Congresses, serving from January 3, 1961 – January 3, 1977. While in Congress, Bell represented a vast Congressional District — the 28th and, after re districting, the 27th — running along the California coast from Malibu to the Palos Verdes Peninsula and encompassing all or part of Santa Monica, Pacific Palisades, Brentwood, Bel Air and West L. A. Then considered a Republican stronghold, the district nevertheless had only 40% to 49% GOP voter registration, making bi partisan support for a candidate for office essential. In Congress, Bell became known as tending toward conservative positions on foreign policy and defense — he backed the Vietnam War through three presidential administrations — but often took more moderate to liberal positions on domestic issues, including open housing laws and other civil rights legislation, as well as on environmental and preservation issues, and on education policy and reform. Some called Congressman Al Bell a political conservative, others a moderate. A Ralph Nader study on Bell's voting record in 1972 said: "It's hard to say exactly what he is. He leans in many areas, especially those concerning economic regulation, toward the conservatives. When it comes to the people issues, especially those concerning the downtrodden in American society, Bell is a liberal." The congressman once described himself as "middle ground" and said he voted according to principle and on an issue's merits, rather than political expediency. "A moderate", he told a Los Angeles Times columnist in 1970, "has to study harder. The extremist at either end doesn't have to do most of the work or most of the thinking – he knows what he's for and against beforehand. A moderate has to decide each question on its own merits." As a ranking member of the House Committee on Science and Astronautics, and on the Committee on Education and Labor, he earned bi partisan approval for his work on such diverse bills as the Older Americans Act, the Elementary and Secondary Education Act, the Housing and Urban Development Act of 1968, as well as laws improving labor standards, workers' safety, veterans' benefits and environmental protection and ecosystem and wildlife preservation programs. Bell also supported every major piece of Civil Rights legislation considered in the Congress during his tenure, often working at odds with his own party, which frequently opposed these bills, and became a tireless advocate early on for the legislation which eventually became the Civil Rights Act of 1964. As the bill needed substantial bi partisan support from Republicans to gain approval to counter act the opposition of Democrats, Bell contributed significantly to passage of the Civil Rights Act in the House by helping to round up the necessary Republican votes. In this effort, he worked closely with and became close personal friends with Clarence Mitchell Jr., of the NAACP. He and Mitchell walked side by side during the 1963 March on Washington for Jobs and Freedom with Martin Luther King Jr., and both were honored by being seated behind the podium, in front of the Lincoln Memorial, as King delivered his famous "I Have a Dream" speech. Writing later about passage of the historic 1964 legislation, Bell said: "I am proud to have supported the Civil Rights Act from the first. It was a bill that embraced the goal of equal opportunity for all people. A coalition of law makers forged a consensus on the meaning of justice and equality in American life. This was a consensus based on the compelling principle of non discrimination for all individuals, no matter what their race, religion ethnicity, or sex."

Популярность дома в Калифорнии

Зажиточный, обходительный, дружелюбный, привлекательный и мягкий в манерах, Белл легко находил общий язык с избирателями обеих партий и выиграл свои первые предварительные выборы в Конгресс, набрав 50% голосов против 12% у своего соперника. Он неизменно пользовался широким спектром разнообразных политических поддержек на выборах, получив, например, одобрение в своей первой гонке за Конгресс как от бывшей первой леди Элеоноры Рузвельт, так и от будущего губернатора Калифорнии и президента Рональда Рейгана, который даже в 1960 году формально оставался демократом и возглавлял комитет, организованный им под названием «Демократы за Эла Белла». В конце своей политической карьеры, во время выборов в Сенат США в 1976 году, Белл получил поддержку мэра Лос-Анджелеса Тома Брэдли и известного актера и режиссера Джона Уэйна. Однако конгрессмену Беллу так и не удалось перенести свою популярность и многолетний опыт государственной службы на победу в более высоких должностях. Он предпринял две попытки: в 1976 году, когда баллотировался в Сенат США, занимаемый демократом Джоном В. Тунни из Калифорнии, и ранее, в 1969 году, когда попытался сместить действующего мэра Лос-Анджелеса Сэма Йорти. Йорти сохранил свой пост в 1969 году, но был побежден – отчасти благодаря поддержке Белла его оппонента – на следующих выборах мэра Томом Брэдли; а Тунни в конечном итоге уступил место С. И. Хаякаве в 1976 году, который выиграл у Белла на республиканских предварительных выборах. Чтобы баллотироваться в Сенат, Белл не стал переизбираться в Палату представителей в 1976 году. Гонка за пост мэра против Йорти продемонстрировала независимость и решимость Белла поступать в соответствии со своими убеждениями, даже если это могло нанести ему политический ущерб. После проигрыша на предварительных выборах Белл активно агитировал за оппонента Йорти на всеобщих выборах, Тома Брэдли, и, несмотря на принадлежность к разным политическим партиям, они стали друзьями на всю жизнь, а Брэдли позже поддержал Белла в его выборах в Конгресс и в его попытках попасть в Сенат. Белл долгое время критиковал Йорти, утверждая, что тот «не годится» для управления Лос-Анджелесом и что его постоянные споры с Вашингтоном мешали городу получать федеральное финансирование. Белл также презирал расистскую предвыборную кампанию Йорти против Брэдли, а также более ранние методы очернения других кандидатов, которые, по его словам, вызывали у него отвращение. Но поддержка Брэдли Беллом в беспартийной гонке настолько возмутила некоторых консервативных республиканских избирателей, таких как его коллега-нефтяник и сторонник Йорти Генри Сальватори, что республиканский адвокат Джон Лафоллетт был включен в список кандидатов на предварительных выборах для участия в выборах в Конгресс на место Белла в 1970 году. Однако Белл одержал победу и оставался в Конгрессе еще три срока, до выхода на пенсию в 1976 году. В 1998 году бывший президент Джордж Буш-старший, отдавая дань уважения вышедшему на пенсию конгрессмену Беллу, сказал о его карьере на государственной службе: «Он служил и служил с честью. Шестнадцать лет он работал в Конгрессе, всегда голосуя по совести, но всегда служа людям своего округа, никогда не забывая, кто отправил его в Вашингтон. Нам нужно больше таких, как Эл Белл, с его безупречной службой в Конгрессе США. Он показал своему штату и стране много достойного».

Wealthy, easy going, friendly, handsome, and mild mannered, Bell had no trouble appealing to voters in both parties, and won his first primary race for Congress by a margin of 50% to 12% over his opponent. He consistently enjoyed a wide spectrum of diverse political endorsements in elections, having been, for example, endorsed in his initial run for Congress by both former First Lady Eleanor Roosevelt, and by future California Governor and President Ronald Reagan, who, even as recently as 1960, was a nominal Democrat, and served as chairman of a committee he organized as "Democrats for Al Bell". Late in his political career, during his run for the U. S. Senate in 1976, Bell was endorsed by both Los Angeles Mayor Tom Bradley, and by well known actor/director John Wayne. Congressman Bell was never able, however, to transfer his popularity and long record of public service to winning higher office. He had attempted to do so on two occasions — running for the U. S. Senate seat held by Democrat John V. Tunney of California in 1976, and in an earlier effort in 1969 to unseat incumbent Los Angeles Mayor Sam Yorty. Yorty retained his office in 1969, but was defeated—due in part to Bell's support for his opponent—in the next mayoral election by Tom Bradley; and Tunney was eventually unseated by S. I. Hayakawa in 1976, who had defeated Bell in the Republican primary. In order to run in the Senate primary, Bell had not sought reelection to the House in 1976. The mayoral race against Yorty had illustrated Bell's independence and determination to do what he believed in, even though it could harm him politically. After losing the primary, Bell actively campaigned for Yorty's general election opponent, Tom Bradley, and though of opposing political parties, they became lifelong friends, with Bradley later supporting Bell in his Congressional races and in his Senate effort. Bell had long opposed Yorty, claiming he was "temperamentally unsuited" to govern Los Angeles and that his constant bickering with Washington had prevented the city from getting federal funds. Bell also despised Yorty's racial based campaign against Bradley, along with earlier smear tactics against other opponents, which he said filled him with revulsion. But Bell's support of Bradley in the non partisan race so irked some conservative Republican constituents, such as fellow oilman and Yorty backer Henry Salvatori, that Republican attorney John LaFollette was put on the primary ballot to run for Bell's Congressional seat in 1970. Bell prevailed, however, and remained in Congress for three more terms, until his retirement in 1976. In a tribute to retired Congressman Bell in 1998, former President George H. W. Bush said of Bell's career of public service: "He served and he served with honor. For sixteen years he served in Congress, always voting his conscience, but always serving the people of his district, never forgetting who sent him to Washington. We need more Al Bell's, with his flawless service in the U. S. Congress. He showed his state and nation a lot of class."

Личная жизнь и семья

В 1940 году Белл женился на Элизабет Джейн Хелмс, дочери Пола Хоя Хелмса, американского руководителя в хлебопекарной отрасли и спортивного мецената. Он основал пекарню Helms Bakery в 1931 году на пересечении улиц Венеция и Вашингтон в Лос-Анджелесе, а в 1936 году – Фонд спортивных достижений Хелмса совместно с Биллом Шредером. Позже Белл и Хелмс развелись. В 1970 году Белл женился на теле- и киноактрисе, бывшей чемпионке по теннису и победительнице Кубка Уайтмана, Мариан Маккарго, которую он в своей автобиографии назвал любовью всей своей жизни. Они познакомились, когда она снималась в фильме «Непобежденные» вместе с его давним другом, актером Джоном Уэйном. Белл скончался в 2004 году от осложнений, вызванных пневмонией, всего через восемнадцать дней после смерти его жены Мариан от рака поджелудочной железы. Пережив развод и два вдовства, Белл имел одну дочь, Фонзу, и девять сыновей: Стивена, Мэтью, Фонзо, Роберта и Тони Белл; а также Рика, Грэма, Гарри и Билли Мозеса. Его младший сын, Тони Белл, занимает должность помощника главного заместителя и является пресс-секретарем супервизора округа Лос-Анджелес Майка Антоновича.