Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Рассмотрение по пунктам – это детальное изучение законопроекта (законодательной инициативы), при котором каждое положение рассматривается в отдельной части дебатов. Этот этап рассмотрения обычно считается самым скрупулезным и технически сложным.
Clause by clause consideration is the consideration of a bill (a legislative proposal) on an in depth basis, considering each clause in a separate division of debate. This phase of consideration is generally seen to be the most scrutinous and technical in nature.
Рассмотрение по пунктам в Канаде
Рассмотрение законопроекта по пунктам в канадском федеральном парламенте осуществляется в комитете, созданном для его изучения. Как правило, поправление законопроекта по пунктам происходит между вторым и третьим чтениями, однако Палата общин (или Сенат, в зависимости от обстоятельств) вправе направить законопроект в комитет и до завершения второго чтения. В процессе изучения комитет может принять отдельные пункты, исключить их или внести поправки. При этом любые внесенные поправки должны соответствовать основной цели законопроекта (если законопроект еще не прошел второе чтение в Палате общин).
Clause by clause consideration in the Canadian federal parliament takes place in a committee designated to study the bill in question. Generally speaking, clause by clause consideration in committee takes place in between the second and third readings of the bill; however, the House of Commons (or the Senate, as the case may be) do have the authority to refer a bill to a committee before the second reading stage has been completed. While studying the clauses of the bill, the committee can choose to adopt them, delete them, or amend them. However, any amendments made must remain true to the principal goal of the bill (unless the bill has not yet passed second reading in the House).
Доклад о рассмотрении в Палате
После рассмотрения положений законопроекта комитет должен представить законопроект в палату либо "с поправками" (включая любые незначительные, существенные или масштабные изменения), либо "без поправок" (в той же форме, в которой законопроект был первоначально направлен на рассмотрение). Если поправки были внесены, палата преобразуется в Комитет в составе всей палаты для рассмотрения рекомендаций комитета. Палата может (и часто поступает так) изменить, отменить частично или полностью проигнорировать рекомендации комитета.
After considering the clauses of the bill, a committee must report the bill back to the House either "with amendment" (where any range of minor, major or sweeping changes may have been made), or "without amendment" (in exactly the same form in which the bill was originally referred). If amendments were made, then the House resolves itself into a Committee of the Whole in order to consider the committee's recommendations. The House can (and often does) change, overrule in part, or entirely ignore the recommendations of a committee.
Специальные положения для финансовых законов
Если комитет не представляет бюджет или законопроект о выделении средств Палате представителей вместе со своим докладом о рекомендациях к сроку, установленному в регламенте соответствующей палаты, то любые рекомендации комитета считаются отозванными, а законопроект считается переданным в палату без внесения каких-либо поправок. Эта практика существует для предотвращения попыток комитета заблокировать финансирование правительства.
If a committee fails to return a budget, or a bill that would appropriate funds to the House with its report of recommendations by a deadline defined in the Standing Orders of the House in question, then any recommendations of the committee would be deemed to have been withdrawn and the bill will be deemed to have been reported back to the House, without any amendments. This convention is in place in order to prevent a committee from attempting to withhold supply from the government.