Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Парламент молодёжи Квебека (PJQ) является одним из нескольких провинциальных молодёжных парламентов по всей Канаде. Каждый год около ста молодых участников в возрасте от 18 до 25 лет собираются в Квебеке для обсуждения и дебатов, подобно настоящим политикам. Он призван воспроизвести функционирование парламента Квебека, Национальной ассамблеи Квебека. Действительно, как и в настоящем парламенте, в PJQ есть партия большинства, формирующая правительство во главе с премьер-министром, а также официальная оппозиция во главе с лидером оппозиции. Хотя во многом PJQ похож на Национальную ассамблею Квебека, он также имеет множество отличий, которые выделяют его среди реального парламента. Главное отличие заключается в отсутствии голосования по партийной линии (в британской парламентской традиции депутаты обязаны голосовать в соответствии с позицией своей партии, в противном случае им грозит исключение). Иными словами, депутаты от каждой партии свободны голосовать в соответствии со своими убеждениями, и оппозиция может даже соглашаться с решениями правительства. Это способствует более искренним дебатам и предоставляет участникам уникальную возможность выражать свои идеи, не ограничиваясь партийной дисциплиной. PJQ организуется Квебекской ассоциацией молодых парламентариев Inc. (Association québécoise des jeunes parlementaires [AQJP]) – некоммерческой организацией, финансируемой за счёт взносов участников, государственных субсидий и частных спонсоров.
The Parlement jeunesse du Québec (PJQ) is one of a number of provincial youth parliaments across Canada. Each year, about a hundred of young participants, aged between 18 and 25, meet up in Quebec to discuss and debate like the real politicians. It aims to reproduce the functioning of the parliament of Quebec, the National Assembly of Quebec. Indeed, like the real parliament, the PJQ has its majority party that forms the government, led by the Premier, as well as the official opposition, led by the Leader of Opposition. While similar in many ways to the National Assembly of Quebec, the PJQ also has many differences that distinguish it from the real parliament. The main one is that there is no vote by party (In the British parliamentary tradition, deputies are required to vote with their party, or else they face expulsion). In other words, deputies from each party are free to vote for what they truly believe, and the Opposition can even agree with the decisions of the Government. This allows more genuine debates and participants have a special opportunity of expressing their ideas without being held back by their party. The PJQ is organized by the Quebecer Association of the Young Parliament Members inc (Association québécoise des jeunes parlementaires [AQJP]), a non profit organization that is financed by the participation fees, by governmental subsidies, and by private sponsors.
Правила процедуры
Парламент jeunesse du Québec стремится как можно точнее воспроизвести реальное функционирование парламента Квебека. Вымышленная партия, обладающая большинством мест, формирует правительство, а премьер-министр во главе с ней противостоит лидеру официальной оппозиции и его парламентской фракции.
The Parlement jeunesse du Québec aims at reproducing as precisely as possible the proper functioning of the Parliament of Quebec. A fictive party with the majority of the house forms the government and the Premier at its head is facing the leader of the official opposition and his parliamentary group.
Отсутствие партийной дисциплины
Парламент молодёжи Квебека, тем не менее, обладает отличительными особенностями по сравнению с настоящим Национальным собранием. Основная из них – отсутствие партийной дисциплины, что позволяет депутату от правящей партии свободно голосовать против законопроекта, предложенного исполнительной властью и представленного министром этой же партии. Аналогично, депутат от оппозиции может свободно поддерживать правительственные законопроекты. Кроме того, институт министерской солидарности отсутствует. Эти особенности призваны предоставить каждому участнику симуляции больше возможностей для выражения своего мнения по проектам и участия в более свободных и инклюзивных дебатах.
The Parlement jeunesse du Québec has nevertheless distinctive elements with regards to the authentic National Assembly. The major one is the absence of party discipline, which enables a member of the governmental party to freely vote against a bill initiated by the executive and presented by a minister of his own party. Likewise, a member of parliament from the opposition can freely support governmental bills. In addition, the ministerial solidarity does not exist. Those particularities aim at providing a better chance to every member of the simulation to speak their mind on the projects and participate in freer, more inclusive debates.
Законодательное меню
Для каждого выпуска парламентской симуляции пишутся, представляются и защищаются четыре законопроекта их вымышленными министрами. Подобно реальной законодательной системе, теневой министр от официальной оппозиции отвечает за критику законопроекта, а также за предложение альтернативных политических решений. Все участники парламентской симуляции, исходя из своих предпочтений, распределяются по комиссиям, которые более детально изучают один из четырех обсуждаемых законопроектов. Члены парламентских комиссий могут вносить поправки в законопроект в соответствии с его основными принципами. Соответственно, им необходимо проводить исследования по своей теме и заранее изучать предоставленную документацию для надлежащего выполнения своей роли. Помимо четырех законопроектов, представленных министрами, четыре члена оппозиции имеют возможность представить моушн – краткое предложение объемом около трех абзацев, касающееся конкретной и понятной проблемы, которое послужит поводом для 30-минутных дебатов.
For each edition of the parliamentary simulation, four bills are written, presented and defended by their fictive minister. As in the real legislative framework, a shadow minister of the official opposition has the responsibility of passing criticism on the project as well as offering alternative policies. All members of the parliamentary simulation are assigned, based on their preferences, to a commission that will examine more closely one of the four debated pieces of legislation. Members of parliamentary commissions can propose amendments to the bill, in accordance with the governing "principle" of the latter. Accordingly, they have to conduct research on their particular topic and read the provided documentation beforehand to properly fulfill their role. In addition to the four bills presented by the ministers, four members of the opposition have the opportunity to present a motion, consisting in a short proposition of approximately 3 paragraphs addressing a limited and accessible issue and giving way to a 30 minutes debate.
Язык
Основным языком моделирования является французский, поскольку вся письменная документация публикуется на французском языке и большинство выступлений во время дебатов происходит на французском языке. Однако, следуя тому же правилу, что и в Национальной ассамблее Квебека, все участники свободны выражать свою точку зрения на языке по своему выбору, хотя услуги перевода не предоставляются.
The main language of the simulation is French, as all the written documentation is published in French and mostly all of the interventions are made in French during the debates. However, following the same rule that applies at the National Assembly of Quebec, all participants are free to express their point of view in the idiom of their choice, even though no translation services are provided.
Региональные парламенты
В конце 1980-х и начале 1990-х годов члены PJQ и другие лица разработали ряд региональных парламентов. Эти парламенты полностью независимы от PJQ, но поддерживают с ним тесную связь. Региональные парламенты в различных формах были созданы в Босе, Монтерьежи, Отауэ, Мориси, Эстри, Квебек-Сити и регионе Лаваль-Лорантид-Ланаюдьер, однако в настоящее время лишь немногие из них функционируют.
During the late 1980s and early 1990s, members of the PJQ and other individuals developed a number of regional parliaments. These are completely independent from the PJQ, but remain in close contact with it. Regional parliaments, in various forms, have been established in Beauce, Montérégie, Outaouais, Mauricie, Estrie, Quebec City, and the area of Laval Laurentides Lanaudière, but a limited number of them are currently active.
Партнерство с Молодежным парламентом Французского Сообщества Бельгии
Начиная с 1994 года, в сотрудничестве с Агентством Квебека-Валлонии-Брюсселя по делам молодежи, PJQ принимал ряд бельгийских делегатов в качестве своих членов. Эта возможность дала группе молодых бельгийцев опыт, позволивший им в 1997 году создать Молодежный парламент Французского сообщества Бельгии. Четыре члена PJQ были приглашены на его первую сессию. С тех пор стало традицией, что как квебекские, так и бельгийские модели ежегодно принимают делегацию от своего партнера, в знак памяти об этом первоначальном сотрудничестве.
Starting in 1994, in collaboration with the Quebec Wallonia Brussels Agency for Youth, the PJQ has accepted a number of Belgian delegates as members of the PJQ. This opportunity provided a core of young Belgians with the experience to enable them to establish a Youth Parliament of the French Community of Belgium in 1997. Four members of the PJQ were invited to attend the first session. It has now become a tradition that both Quebecer and Belgium simulations receive a delegation from their counterpart every year as a symbol of that initial partnership.