Обвинения в связях ЦРУ с наркоторговлей

Введение

Утверждения

Центральное разведывательное управление США (ЦРУ) обвиняется в причастности к торговле нелегальными наркотиками. К числу книг и журналистских расследований по этой теме, получивших широкую известность, входят работы историка Альфреда Маккоя, профессора и дипломата Питера Дейла Скотта, журналистов Гэри Уэбба и Александра Кокберна, а также писателя Ларри Коллинза. Эти обвинения послужили основанием для расследований, проведенных правительством Соединенных Штатов, включая слушания и отчеты Палаты представителей США, Сената, Министерства юстиции и генерального инспектора ЦРУ. В ходе различных расследований, как правило, не удалось прийти к однозначным выводам о том, что ЦРУ само непосредственно осуществляло операции по торговле наркотиками, хотя имели место случаи косвенного содействия деятельности других лиц.

Предыстория

По словам Тима Вайнера, Центральное разведывательное управление "было обвинено в создании союзов по расчету с наркоторговцами по всему миру во имя борьбы с коммунизмом" с момента его создания в 1947 году. В начале 1970-х годов Альфред Маккой "обвинил американских чиновников в попустительстве и даже сотрудничестве с коррумпированными элементами в незаконной торговле наркотиками в Юго-Восточной Азии из политических и военных соображений" и заявил, что ЦРУ сознательно участвовало в производстве героина в Золотом треугольнике Бирмы, Таиланда и Лаоса. Государственный департамент США ответил на первоначальные обвинения, заявив, что они "не смогли найти каких-либо доказательств, подтверждающих их, тем более неопровержимых". Комитет Палаты представителей США по иностранным делам и Комитет Сената США по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности (так называемый Комитет Черча) также сочли обвинения необоснованными. В 1980-х годах американские журналисты Энтони Авирган и Марта Хани утверждали, что исполнитель взрыва в Ла Пенке был связан с финансируемой наркотиками "Тайной командой" контрас FDN и агентов ЦРУ. Затем Институт Кристиса подал гражданский иск на 24 миллиона долларов от имени Авиргана и Хани, обвинив 30 ответчиков, включая чиновников ЦРУ, в незаконном участии в убийствах, а также в торговле оружием и наркотиками. Судья Окружного суда США по Южному округу Флориды установил, что истцы "не представили доказательств наличия реальных спорных вопросов по существу" и обязал Институт Кристиса выплатить более 1 миллиона долларов в качестве гонораров адвокатам и судебных издержек. В августе 1996 года в газете San Jose Mercury News была опубликована серия статей Гари Уэбба из трех частей под названием "Темный альянс". В этой серии Уэбб выдвинул обвинения в том, что правительственные чиновники США, включая сотрудников Центрального разведывательного агентства (ЦРУ) и Министерства юстиции (DOJ), либо игнорировали, либо защищали наркоторговцев в Южной Калифорнии, связанных с никарагуанскими контрас. Расследование, проведенное Управлением генерального инспектора Министерства юстиции США, Управлением генерального инспектора Центрального разведывательного агентства и Постоянным специальным комитетом Палаты представителей США по разведке, отклонило основные обвинения.

According to Tim Weiner, the Central Intelligence Agency "has been accused of forming alliances of convenience with drug traffickers around the world in the name of anti Communism" since its creation in 1947. In the early 1970s, Alfred McCoy "accused American officials of condoning and even cooperating with corrupt elements in Southeast Asia's illegal drug trade out of political and military considerations" and stated that the CIA was knowingly involved in the production of heroin in the Golden Triangle of Burma, Thailand, and Laos. The United States Department of State responded to the initial allegations stating that they were "unable to find any evidence to substantiate them, much less proof." United States House Committee on Foreign Affairs, and United States Senate Select Committee to Study Governmental Operations with Respect to Intelligence Activities (i. e. the Church Committee) also found the charges to be unsubstantiated. In the 1980s, American journalists Anthony Avirgan and Martha Honey claimed that the perpetrator of the La Penca bombing was linked to a drug financed "Secret Team" of FDN Contras and CIA agents. The Christic Institute then filed a $24 million civil suit on behalf of Avirgan and Honey 30 charging defendants—including CIA officials—of illegally participating in assassinations, as well as arms and drug trafficking. A judge for the United States District Court for the Southern District of Florida found that the plaintiffs "made no showing of existence of genuine issues of material fact" and ordered the Christic Institute to pay over $1 million in attorneys fees and court costs. In August 1996, Gary Webb's three part series of articles titled Dark Alliance was published by the San Jose Mercury News. Webb's series raised allegations that U. S. government officials—including Central Intelligence Agency (CIA) and Department of Justice (DOJ) employees—either ignored or protected drug dealers in Southern California who were associated with the Nicaraguan Contras. Investigation by the United States Department of Justice Office of the Inspector General, Central Intelligence Agency Office of Inspector General, and United States House Permanent Select Committee on Intelligence rejected the main charges.

Франция

В 1937 году в окрестностях Марселя (Франция) впервые были обнаружены нелегальные лаборатории по производству героина. Эти лаборатории возглавлял корсиканский криминальный авторитет Поль Карбон. На протяжении многих лет корсиканская преступная группировка была вовлечена в изготовление и контрабанду героина, преимущественно в Соединенные Штаты. Именно эта сеть по поставкам героина впоследствии получила название "Французская связь". После Второй мировой войны Корсиканская группировка находилась под защитой ЦРУ и SDECE в обмен на усилия по недопущению установления контроля французских коммунистов над Старым портом Марселя.

Золотой треугольник (Юго-Восточная Азия)

Во время Корейской войны первые обвинения в торговле наркотиками ЦРУ появились после 1949 года, возникнув в связи со сделкой, по которой оружие поставлялось побежденным генералам Чан Кайши в обмен на разведданные. Позже в том же регионе, когда ЦРУ спонсировало "Тайную войну" в Лаосе с 1961 по 1975 год, оно открыто обвинялось в торговле героином в районе Золотого треугольника. Для ведения "Тайной войны" против коммунистического движения "Патет Лао" в Лаосе ЦРУ использовало население миао/мео (хмонг). Из-за войны хмонги зависели от выращивания опиумного мака для получения твердой валюты. Равнина Джарс была захвачена бойцами "Патет Лао" в 1964 году, что привело к невозможности посадки транспортных самолетов C-47 Королевских ВВС Лаоса на равнине Джарс для транспортировки опиума. У Королевских лаосских ВВС практически не было легких самолетов, способных садиться на грунтовые взлетно-посадочные полосы вблизи горных полей мака. Не имея возможности транспортировать опиум, хмонги оказались на грани экономического краха. Авиакомпания "Air America", являвшаяся прикрытием ЦРУ, была единственной авиакомпанией, доступной в северном Лаосе. Альфред Маккой пишет: "Согласно нескольким неподтвержденным источникам, Air America начала перевозить опиум из горных деревень к северу и востоку от равнины Джарс в штаб-квартиру генерала хмонгов Ван Пао в Лонг Тенг". Предполагалось, что подконтрольная ЦРУ компания Air America извлекала прибыль от транспортировки опиума и героина от имени лидера хмонгов Ван Пао или "закрывала глаза" на то, что это делали лаосские военные. Это утверждение также поддержали бывший сотрудник ЦРУ, занимавшийся паравоенными операциями в Лаосе, Энтони Пошепни (известный как Тони По), бывшие пилоты Air America и другие лица, вовлеченные в войну. Это показано в фильме "Air America". Ларри Коллинз утверждал: во время войны во Вьетнаме операции США в Лаосе в основном находились в ведении ЦРУ. Его заместителем был лаосский генерал Ван Пао, командовавший 2-м военным регионом на севере Лаоса. Он привлек 30 000 представителей племени хмонг на службу в ЦРУ. Эти племена продолжали выращивать опиумный мак, как это делали их поколения до них. Вскоре кто-то – по неподтвержденным данным, мафиозная семья из Флориды – основал лабораторию по переработке героина во 2-м регионе. Производство лаборатории вскоре стало перевозиться на самолетах авиакомпании ЦРУ, Air America. Пара агентов BNDD (предшественника Управления по борьбе с наркотиками США) попыталась захватить самолет Air America". Маккой заявил, что: в большинстве случаев роль ЦРУ заключалась в различных формах соучастия, терпимости или намеренного игнорирования торговли, а не в прямой вине в фактическом обороте наркотиков. ЦРУ не занималось обработкой героина, но предоставляло своим союзникам, наркоторговцам, транспорт, оружие и политическую защиту. В целом, роль ЦРУ в торговле героином в Юго-Восточной Азии заключалась в косвенном соучастии, а не в прямой вине. Однако историк авиации Уильям М. Лири утверждает, что Air America не была вовлечена в торговлю наркотиками, ссылаясь на Джозефа Вестермейера, врача и работника здравоохранения, проживавшего в Лаосе с 1965 по 1975 год, который заявил, что "американские авиакомпании никогда сознательно не перевозили опиум в Лаос или из него, и их американские пилоты никогда не извлекали прибыли из его транспортировки". Историк авиации Кертис Пиблс также отрицает, что сотрудники Air America были вовлечены в транспортировку опиума.

During the Korean War, the first allegations of CIA drug trafficking surfaced after 1949, stemming from a deal whereby arms were supplied to Chiang Kai shek's defeated generals in exchange for intelligence. Later in the same region, while the CIA was sponsoring a "Secret War" in Laos from 1961 to 1975, it was openly accused of trafficking heroin in the Golden Triangle area. To fight its "Secret War" against the Pathet Lao communist movement of Laos, the CIA used the Miao/Meo (Hmong) population. Because of the war, the Hmong depended upon opium poppy cultivation for hard currency. The Plain of Jars had been captured by Pathet Lao fighters in 1964, which resulted in the Royal Lao Air Force being unable to land its C 47 transport aircraft on the Plain of Jars for opium transport. The Royal Laotian Air Force had almost no light planes that could land on the dirt runways near the mountaintop poppy fields. Having no way to transport their opium, the Hmong were faced with economic ruin. Air America, a CIA front organization, was the only airline available in northern Laos. Alfred McCoy writes, "According to several unproven sources, Air America began flying opium from mountain villages north and east of the Plain of Jars to CIA asset Hmong General Vang Pao's headquarters at Long Tieng." The CIA's front company, Air America was alleged to have profited from transporting opium and heroin on behalf of Hmong leader Vang Pao, or of "turning a blind eye" to the Laotian military doing it. This allegation has been supported also by former Laos CIA paramilitary Anthony Poshepny (aka Tony Poe), former Air America pilots, and other people involved in the war. It is portrayed in the movie Air America. Larry Collins alleged:

blockquote|During the Vietnam War, U. S. operations in Laos were largely a CIA responsibility. The CIA's surrogate there was a Laotian general, Vang Pao, who commanded Military Region 2 in northern Laos. He enlisted 30,000 Hmong tribesmen in the service of the CIA. These tribesmen continued to grow, as they had for generations, the opium poppy. Before long, someone—there were unproven allegations that it was a Mafia family from Florida—had established a heroin drug refinery lab in Region Two. The lab's production was soon being ferried out on the planes of the CIA's front airline, Air America. A pair of BNDD (the predecessor of the U. S. Drug Enforcement Administration) agents tried to seize an Air America." McCoy stated that:

In most cases, the CIA's role involved various forms of complicity, tolerance or studied ignorance about the trade, not any direct culpability in the actual trafficking [t]he CIA did not handle heroin, but it did provide its drug lord allies with transport, arms, and political protection. In sum, the CIA's role in the Southeast Asian heroin trade involved indirect complicity rather than direct culpability. However, aviation historian William M. Leary, writes that Air America was not involved in the drug trade, citing Joseph Westermeyer, a physician and public health worker resident in Laos from 1965 to 1975, that "American owned airlines never knowingly transported opium in or out of Laos, nor did their American pilots ever profit from its transport." Aviation historian Curtis Peebles also denies that Air America employees were involved in opium transportation.

Ответ ЦРУ

В результате запроса по Закону о свободе информации, поданного в 2009 году, был опубликован документ 2006 года "Подпольные армии: ЦРУ и тайная война в Лаосе". Бывший сотрудник ЦРУ, занимавшийся операциями во Вьетнаме, и историк ЦРУ Томас Аерн, основываясь на собственных воспоминаниях, написал, что местным племенам, проходившим обучение у ЦРУ, было запрещено перевозить опиум на самолетах, арендованных США. Проверялись только крупные партии, поэтому небольшие количества опиума для личного потребления могли быть перевезены отдельными лицами, однако запрет на коммерческую торговлю был однозначным. Ряд журналистов утверждают, что ЦРУ использовало муниципальный аэропорт Мена в штате Арканзас для контрабанды оружия и боеприпасов никарагуанским контрас, а также наркотиков в Соединенные Штаты. В ходе собственного расследования, находившегося под контролем генерального инспектора ЦРУ, было установлено, что ЦРУ не имело отношения к какой-либо незаконной деятельности, которая могла происходить в Мене, и не обладало информацией о ней. В отчете говорится, что агентство проводило учебные мероприятия на аэродроме совместно с другим федеральным агентством, а компании, расположенные на аэродроме, оказывали "стандартные авиационные услуги для оборудования, принадлежащего ЦРУ".

Никарагуа

В 1986 году Комитет Сената США по международным отношениям начал расследование торговли наркотиками из Центральной и Южной Америки и Карибского бассейна в Соединенные Штаты. Расследование проводилось подкомитетом по терроризму, наркотикам и международным операциям под председательством сенатора Джона Керри, поэтому его окончательный доклад 1989 года стал известен как доклад комитета Керри. В докладе было заключено, что "ясно, что лица, оказывавшие поддержку Контрас, были вовлечены в торговлю наркотиками, сеть снабжения Контрас использовалась наркоторговческими организациями, и отдельные элементы Контрас сознательно получали финансовую и материальную помощь от наркоторговцев". В 1996 году Гэри Уэбб опубликовал серию статей в San Jose Mercury News, в которых расследовал связи никарагуанцев с Контрас, поддерживаемыми ЦРУ, которые занимались контрабандой кокаина в США, который затем распространялся в виде крэк-кокаина в Лос-Анджелесе, а прибыль направлялась Контрас. В его статьях утверждалось, что ЦРУ знало о сделках с кокаином и о крупных поставках наркотиков в США, осуществляемых сотрудниками Контрас, и непосредственно помогало наркодилерам собирать средства для Контрас. Los Angeles Times, The New York Times и The Washington Post провели собственные расследования и отвергли обвинения Уэбба. В мае 1997 года главный редактор The Mercury News Джерри Сеппос, одобривший эту серию статей, опубликовал колонку, в которой признал недостатки в освещении, редактировании и подготовке материалов, но при этом заявил, что история была верной "во многих важных аспектах". Внутренний журнал ЦРУ осуждает продолжающуюся поддержку Уэбба и повторение его утверждений, отмечая, что один из сторонников "искажает и неверно интерпретирует факты, чтобы они соответствовали его предубеждениям".

Мексика

В октябре 2013 года американская телевизионная сеть заявила, что агенты ЦРУ были причастны к похищению и убийству агента Управления по борьбе с наркотиками (DEA) Энрике Камарены, поскольку он представлял угрозу для наркотических операций агентства в Мексике в 1980-х годах. По сообщению сети, эта информация поступила от нескольких источников, в частности, от двух бывших федеральных агентов и бывшего подрядчика ЦРУ. Согласно всем трем источникам, ЦРУ сотрудничало с наркоторговцами, ввозившими кокаин и марихуану в Соединенные Штаты, и использовало часть полученной прибыли для финансирования повстанцев Контра, пытавшихся свергнуть левое правительство Сандинистов в Никарагуа. Представитель ЦРУ, комментируя эти обвинения, назвал "абсурдным" предположение о причастности агентства к убийству агента федеральных органов США или к побегу предполагаемого убийцы.

Гондурас

Гондурасский наркобарон Хуан Матта Балестерос был владельцем SETCO, авиакомпании, которую никарагуанские "контрас" использовали для тайной перевозки военных грузов и личного состава в начале 1980-х годов. Авторы, такие как Питер Дэйл Скотт и Джонатан Маршалл, предполагают, что стремление правительства США скрыть или защитить эти секретные поставки привело к закрытию офиса Управления по борьбе с наркотиками (DEA) в Гондурасе, когда началось расследование деятельности SETCO, позволив Матте Балестеросу продолжить и расширить свой наркобизнес.

Венесуэла

В 1990 году неудавшаяся операция ЦРУ по борьбе с наркотиками в Венесуэле привела к контрабанде как минимум тонны кокаина в Соединенные Штаты и его продаже на улицах. Инцидент, впервые ставший публичным в 1993 году, был частью плана по оказанию помощи агенту под прикрытием в завоевании доверия колумбийского наркокартеля. План предусматривал неконтролируемую отправку сотен фунтов кокаина из Венесуэлы. Кокаин для этих поставок предоставило венесуэльское антинаркотическое подразделение, работавшее с ЦРУ, используя кокаин, конфискованный в Венесуэле. Поставки осуществлялись несмотря на возражения Управления по борьбе с наркотиками США (DEA). Когда неудачный план был раскрыт, офицер ЦРУ, руководивший операцией, подал в отставку, а его непосредственный начальник был переведен на другую должность. ЦРУ опубликовало заявление, в котором говорилось о "неверных суждениях и недостатках в управлении со стороны ряда сотрудников ЦРУ". Кроме того, бывший глава венесуэльской антинаркотической службы генерал Рамон Гийен Давила и его главный гражданский помощник были обвинены в связи с этими поставками. Поскольку Венесуэла не выдает своих граждан, Гийен не был судим в США, но его гражданский помощник был арестован в Соединенных Штатах и приговорен к 20 годам лишения свободы.

Афганистан

Альфред Маккой утверждал, что ЦРУ десятилетиями поддерживало производство героина в Афганистане для финансирования операций, направленных на сдерживание распространения коммунизма, а впоследствии – для финансирования операций по сдерживанию распространения Исламского государства. Маккой утверждает, что ЦРУ защищает местных полевых командиров и стимулирует их превращение в наркобаронов. В своей книге «Политика героина» Маккой утверждает о причастности ЦРУ к глобальной торговле наркотиками в Афганистане, Юго-Восточной Азии, Центральной Америке и Колумбии, полагая, что ЦРУ придерживается схожей схемы во всех случаях, связанных с наркотиками. Маккой также писал, что в 1980-х годах «для борьбы с советской оккупацией Афганистана ЦРУ, действуя через пакистанскую разведку (Inter Services Intelligence), поддерживало афганских полевых командиров, которые использовали оружие, логистику и защиту Агентства, чтобы стать крупными наркоторговцами». По данным The New York Times, в 2006 году посол США в Кабуле, глава станции ЦРУ и глава станции MI6/SIS встретились с президентом Афганистана Хамидом Карзаем, чтобы обсудить обвинения в причастности его брата Ахмеда к наркоторговле, надеясь, что он согласится выслать брата из Афганистана. Прежде чем согласиться на такие меры, Карзай потребовал предоставить убедительные доказательства причастности его брата, которые США и Великобритания либо не хотели, либо не могли предоставить. Ахмед Вали Карзай отверг обвинения, заявив, что он предоставлял разведывательную информацию Соединенным Штатам, но не получал за это вознаграждения. Представитель ЦРУ заявил: «Ни одна разведывательная организация, заслуживающая этого имени, не стала бы даже рассматривать подобные обвинения».

В популярных СМИ

В фильме 2014 года "Убить посланника" актёр Джереми Реннер сыграл Гэри Уэбба. Фильм 2017 года "American Made" представляет собой художественное изложение истории Барри Сила, пилота и наркокурьера картеля Медельин, который базировал свою деятельность в Мене, штат Арканзас. В телесериале FX 2017 года "Снежная буря" показано участие ЦРУ в распространении кокаина и крэка в Лос-Анджелесе, штат Калифорния.

Отчеты ЦРУ и Министерства юстиции

Обзор расследования ЦРУ/ГУ (29 января 1998 г.) – Краткое изложение доклада Генерального инспектора о расследовании в отношении утверждений о связях между ЦРУ и «контрас» с торговлей кокаином в Соединенные Штаты. Отчет об расследовании – Том I: История Калифорнии (29 января 1998 г.) – Доклад Генерального инспектора о расследовании в отношении обвинений в связях между ЦРУ и «контрас» с торговлей кокаином в Соединенные Штаты. Том I: История Калифорнии. Отчет об расследовании – Том II: История «контрас» (8 октября 1998 г.) – Доклад Генерального инспектора о расследовании в отношении обвинений в связях между ЦРУ и «контрас» с торговлей кокаином в Соединенные Штаты. Том II: История «контрас». Специальный доклад USDOJ/OIG. Полемика вокруг кокаина, связанного с ЦРУ и «контрас»: обзор расследований и судебных преследований Министерства юстиции (декабрь 1997 г.).