Парламент Сан-Марино: История и современность

Введение

Парламент Сан-Марино

Большой и Генеральный Совет является парламентом Сан-Марино. Совет состоит из 60 членов, избираемых на пятилетний срок.

История

С пятого века Сан-Марино управлялось собранием, состоящим из всех глав семей, известным как Аренго. Однако, по мере роста населения, такой орган становился все более дисфункциональным, а его деятельность была парализована враждой между семьями. Хотя точное время неизвестно, исторические свидетельства указывают на то, что к началу XIII века граждане Сан-Марино избрали собрание, называемое Советом LX, также известное как Великий и Генеральный Совет. На этом первом этапе власть была разделена между Аренго и Советом, причем последний постепенно наращивал влияние на протяжении веков. Этот процесс завершился в 1600 году, когда Уставы определили Совет как "верховного, абсолютного и единственного принца" общины, наделив его "правом над жизнью, смертью и имуществом каждого гражданина" вместе со всеми полномочиями, необходимыми для управления страной. До XVII века члены Совета периодически избирались Аренго, после чего Уставы 1600 года установили, что Совет может самостоятельно назначать своих членов путем кооптации. Это привело к усилению концентрации власти в руках самых богатых семей, которые также были единственными, кто мог позволить себе необходимое образование. Олигархический характер Совета стал еще более очевидным, когда в XVII и XVIII веках были приняты законы, официально учредившие дворянский класс с 20 зарезервированными для него местами. Эта ситуация завершилась 25 марта 1906 года, когда Аренго было созвано вновь после столетий, и домохозяевам был задан вопрос о продолжении системы кооптации советников пожизненно. Предложение было отклонено 90,65% избирателей, что привело к проведению первых современных выборов в стране 10 июня 1906 года. В период фашизма, между 1923 и 1943 годами, Великий и Генеральный Совет был распущен, и был сформирован новый законодательный орган, названный Советом Принца и Суверена (итал. Consiglio Principe e Sovrano), все 60 членов которого принадлежали к партии фашистов Сан-Марино. Избирательное право было распространено на женщин в 1959 году, предоставив им возможность впервые проголосовать на выборах 1964 года.

From the fifth century San Marino was ruled by an assembly composed by all the family heads known as the Arengo. However, as population grew, such a body became more and more dysfunctional, with its functioning being crippled by feuds between families. While the exact timing is unknown, there is historical evidence that by the early 13th century the citizens of San Marino elected an assembly called Council of the LX, which was also known as the Grand and General Council. In this first stage the power was shared between the Arengo and the Council, with the latter gaining more and more power over the centuries. This process culminated in the 1600 statutes which defined the Council as the "supreme, absolute and only prince" of the community, attributing to it "the right over life, death and goods of every citizen" together with every power needed to rule and manage the country. Until the 17th century, members of the Council were periodically elected by the Arengo, then the 1600 Statutes established that the Council could autonomously nominate its members by co optation. This led to an increasing concentration of power in the hand of the richest families, which were also the only ones that could afford to pay for the necessary education. The oligarchic nature of the council became even clearer when, between the 17th and 18th centuries, laws were passed to formally establish a noble class with 20 seats reserved to it. This situation ended on 25 March 1906 when the Arengo was summoned once again after centuries and in which householders were asked whether the system of co option of councillors for life should continue. The proposal was rejected by 90.65% of voters, consequently, the country's first modern election was conducted on June 10, 1906. During the fascism period, between 1923 and 1943, the Grand and General Council was dissolved and a new legislature called the Prince and Sovereign Council (Italian: Consiglio Principe e Sovrano) was formed, with all its 60 members belonging to the Sammarinese Fascist Party. Suffrage was extended to women in 1959, granting to them the possibility to vote for the first time in the 1964 elections.

Избирательная система

Избирательное законодательство страны основано на избирательной системе итальянских коммун. С 1945 по 2007 год в Сан-Марино использовалась пропорциональная система представительства. Победившей коалиции партий, получившей абсолютное большинство голосов в первом или, в случае необходимости, во втором туре выборов, предоставляется большинство не менее 35 мест. Внутри единых коалиций места между партиями распределяются по методу Д’Ондта. Установлен избирательный порог в 3,5%, а также предусмотрены гарантии для кандидаток.

Полномочия

Совет назначает из числа своих членов Конгресс штата, являющийся исполнительной властью правительства, и Капитанов-регентов, выступающих в роли глав государства.