Введение

Закон о полной остановке, Ley de Punto Final, был принят Национальным конгрессом Аргентины в 1986 году, спустя три года после окончания военной диктатуры «Процесс национальной реорганизации» (Proceso de Reorganización Nacional, 1976–1983) и восстановления демократии. Формально этот закон именуется по номеру (Закон № 23492), как и все остальные в аргентинском законодательстве, но «Ley de Punto Final» – наиболее распространенное обозначение, используемое даже в официальных выступлениях.

История

Он был принят после того, как правительство в 1985 году осудило высшее руководство военных в процессе над хунтой за преступления, совершенные во время «Грязной войны» против политических диссидентов. Несколько офицеров были признаны виновными и приговорены к тюремному заключению; правительственные силы безопасности и армия, по оценкам, «исчезли» и убили от 15 000 до 30 000 человек. Закон предписывал прекращение расследования и судебного преследования лиц, обвиняемых в политическом насилии, совершенном во время диктатуры и до восстановления демократического правления 10 декабря 1983 года. Он был принят 24 декабря 1986 года после всего трех недель дебатов. Текст закона очень короткий – всего семь статей. Статья № 5 исключает из сферы действия закона случаи подделки документов и насильственного исчезновения несовершеннолетних. Закон о «Окончательной точке» (Ley de Punto Final) был чрезвычайно спорным как в свое время, так и впоследствии. Под давлением военных закон был предложен администрацией президента Рауля Альфонсина (Радикальной партии) как способ остановить судебное преследование других подозреваемых среди военных и сотрудников служб безопасности после того, как к ответственности были привлечены генерал Хорхе Видела, адмирал Эмилио Массера, генерал Роберто Виола, адмирал Армандо Ламбрускини и генерал Орландо Агости. Альфонсин изначально выступал против этого закона, но под угрозой государственного переворота он был вынужден его принять. В Палате депутатов за закон проголосовали 114 депутатов, против – 17, двое воздержались; в Сенате – 25 сенаторов за и 10 против. Этот закон был дополнен Законом о «Должном повиновении», принятым в 1987 году, который освобождал подчиненных от ответственности за действия, совершенные по приказу. Оба закона были отменены Национальным конгрессом в 2003 году. Верховный суд признал оба закона неконституционными 14 июня 2005 года. Правительство возобновило судебное преследование за преступления против человечности. Первое такое дело, против бывшего заместителя начальника провинциальной полиции Буэнос-Айреса Мигеля Эчеколаца, завершилось в сентябре 2006 года его осуждением по нескольким пунктам обвинения в похищении людей, пытках и убийстве. Впервые в аргентинских судебных процессах понятие геноцида было применено к преступлениям, совершенным против политических диссидентов.