Правоохранительная система Германии: исторический обзор и современное состояние

Правоохранительная система Германии: особенности федеративного устройства, история полиции от Веймарской республики до нацистской Германии и послевоенного разделения.

18 мин чтения

100%

Источник: Law enforcement in Germany — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Обзор правоприменения в Германии

Правоприменение в Германии конституционно возложено исключительно на земли, что является одной из основных особенностей немецкой политической системы. Полицейская деятельность всегда была ответственностью немецких земель, даже после 1871 года, когда страна была объединена. Конституция Веймарской республики 1919 года предусматривала возможность создания национальной полиции в случае необходимости, но только в нацистскую эпоху гестапо (тайная государственная полиция) было объединено под центральным контролем и создана национальная полиция (Главное управление имперской безопасности — Reichssicherheitshauptamt, или РСХА). Полиция стала инструментом централизованного государства и нацистской партии. После поражения в 1945 году Германия была разделена; в 1949 году три западные зоны превратились в новую Западную Германию, а советская зона — в Восточную Германию. Каждая страна пошла своим путем в отношении правоприменения. В свете вопиющего злоупотребления властью централизованным нацистским государством, новая конституция Западной Германии предусматривала строгое разделение властей, окончательно передавая правоохранительные органы в руки земель. Единственными полицейскими органами, разрешенными на федеральном уровне, были военизированная Федеральная пограничная охрана (нем. Bundesgrenzschutz), также отвечавшая за службы береговой охраны, и Федеральная криминальная полиция, обе под надзором Федерального министерства внутренних дел. Восточная Германия создала централизованную полицию под руководством Министерства внутренних дел — военизированную Фольксполицай (буквально «Народная полиция»). Она также создала пограничные войска (нем. Grenztruppen der DDR), первоначально как самостоятельные силы, позже интегрированные в армию, а затем реорганизованные в самостоятельную военную организацию. Поскольку границы Германии стали в значительной степени открытыми в 2005 году в связи с развитием Европейского Союза и распространением Шенгенского соглашения на все соседние страны, Бундесгренцшутц был переименован в Федеральную полицию (нем. Bundespolizei). Обязанности Федеральной полиции по-прежнему ограничиваются обеспечением безопасности железнодорожных линий, основных железнодорожных вокзалов, аэропортов, морских портов и ряда других специальных задач.

Law enforcement in Germany is constitutionally vested solely with the states, which is one of the main features of the German political system. Policing has always been a responsibility of the German states even after 1871 when the country was unified. The 1919 constitution of the Weimar Republic did provide for the possibility of creating a national police force, should the necessity arise, but it was only in the Nazi era that Gestapo (Secret State Police) were unified under central control and a national police force created (the Reich Security Main Office—Reichssicherheitshauptamt, or RSHA). The police became a tool of the centralized state and the Nazi party. Following the defeat of 1945, Germany was divided; in 1949 the three western zones were turned into the new West Germany, while the Soviet zone became East Germany. Each country pursued a different path concerning law enforcement. In light of the gross misuse of power by the centralized Nazi state, the new West German constitution provided a strict separation of powers, placing law enforcement firmly in the hands of the states. The only policing agencies allowed at the federal level were the paramilitary Federal Border Guard (German: Bundesgrenzschutz), also responsible for coast guard services, and the Federal Criminal Police, both under the supervision of the Federal Ministry of the Interior. East Germany created a centralized police force under the Ministry of the Interior, the paramilitary Volkspolizei (literally "People's Police"). It also established a border police force (German: Grenztruppen der DDR), initially an independent force, later integrated into the army and then reorganized as an independent military organization. Because Germany's borders became largely open in 2005, due to the development of the European Union and spread of the Schengen Agreement to all neighbouring countries, the Bundesgrenzschutz was renamed to Federal Police (German: Bundespolizei). The duties of the Federal Police still are limited to the security of railway lines, main railway stations, airports, sea ports, and several other special duties.

Федеральное бюро криминальной полиции

Еще одно центральное полицейское ведомство, Федеральное криминальное управление (Bundeskriminalamt / BKA), численностью около 7100 сотрудников, действует по всей стране из штаб-квартиры в Висбадене. BKA является центром обмена криминальной информации. Оно оказывает поддержку ведомствам криминальной полиции федеральных земель (Landeskriminalamt / LKA) в области криминалистики, проведения исследований и уголовных расследований. Также BKA выступает в качестве национальной контактной точки для Интерпола (Международной организации уголовной полиции). BKA самостоятельно ведет уголовные расследования или подключается к уже существующим делам только по запросу органов власти федеральных земель или в случаях, затрагивающих две или более земель. BKA участвует в расследованиях деятельности различных террористических группировок с 1960-х годов.

Федеральная таможенная служба

Федеральная таможенная служба (нем. Bundeszollverwaltung) является исполнительным и фискальным административным органом Федерального министерства финансов. Она была основана в 1949 году в Западной Германии. Основной задачей таможенной службы является администрирование федеральных налогов, принудительное взыскание платежей от имени федерального правительства и федеральных государственных предприятий, контроль за перемещением товаров через границу на предмет соблюдения запретов и ограничений, а также предотвращение незаконной трудовой деятельности. Для реализации финансового законодательства используются федеральные агенты в форме. Подчиненное Федеральной таможенной службе Бюро таможенных расследований в Кельне (нем. Zollkriminalamt / ZKA) координирует проведение таможенных расследований по всей стране, в частности, контроль внешней торговли, выявление нарушений правил рынка ЕС, незаконного экспорта технологий, мошенничества в сфере субсидий в сельскохозяйственном секторе, незаконного оборота наркотиков и отмывания денег. В ответ на усиление насилия в отношении сотрудников правоохранительных органов, в 1997 году была создана таможенная группа быстрого реагирования, Центральная группа поддержки таможни (нем. Zentrale Unterstützungsgruppe Zoll / ZUZ), как тактическое подразделение таможенной службы для выполнения особо опасных задач.

Федеральная разведывательная служба

Федеральная разведывательная служба (нем. Bundesnachrichtendienst / BND) базировалась в Мюнхене. С февраля 2019 года служба дислоцируется в Берлине. БНД занимается расследованием угроз, исходящих из-за пределов Германии. Она в значительной степени полагается на перехват и другие методы наблюдения, применяемые к международным средствам связи. Такая деятельность разрешена лишь для противодействия угрозе вооруженного нападения на страну, однако разведывательные органы добиваются расширения полномочий для мониторинга подозреваемых в международной торговле оружием и наркотиками.

Федеральное бюро по защите Конституции

Федеральное ведомство по защите конституции (нем. Bundesamt für Verfassungsschutz / BfV) является главным органом внутренней разведки Германии, занимающимся выявлением и пресечением шпионажа, государственной измены и подрывной деятельности. Оно не имеет полномочий на арест и не может применять силу, но осуществляет наблюдение и предоставляет информацию Федеральному криминальному ведомству (BKA) и другим правоохранительным органам, в том числе о террористических группировках. Главный офис ведомства находится в Висбадене. В каждом федеральном земле существуют аналогичные независимые ведомства. Несмотря на тесное сотрудничество с федеральным ведомством, они действуют под контролем органов власти земли.

Федеральная полиция

Основанная в 1951 году, Бундесполиция (BPOL) является унифицированной федеральной полицейской службой. Она подчиняется Федеральному министерству внутренних дел (Bundesministerium des Innern (BMI)). Ранее Бундесполиция была известна как Федеральная пограничная охрана (BGS – Bundesgrenzschutz) и выполняла более ограниченные функции до 1 июля 2005 года, когда вступил в силу закон о переименовании BGS в BPOL. Весь личный состав, находящийся на службе, носит табельное оружие. Некоторые подразделения располагают легкими самолетами и вертолетами для обеспечения быстрого доступа к удаленным пограничным районам, а также для патрулирования и проведения спасательных операций. В состав BPOL входит береговая охрана, оснащенная 14 крупными патрульными катерами и несколькими вертолетами. Помимо охраны границы Германии, BPOL выполняет функции федеральной резервной силы для реагирования на крупные беспорядки и другие чрезвычайные ситуации, выходящие за рамки компетенции полиции федеральных земель. BPOL охраняет аэропорты, и несколько высококвалифицированных отрядов готовы к реагированию на специальные кризисные ситуации, требующие использования инженерной техники, вертолетов или боевых машин. После выявления недостатков в полицейских процедурах и подготовке в результате террористического акта против израильских спортсменов на Олимпийских играх 1972 года было сформировано специальное подразделение, известное как Группа пограничной охраны 9 (GSG 9), для борьбы с террористическими актами, особенно с захватом заложников. GSG 9 получила мировую известность, когда в 1977 году спасла 86 пассажиров самолета Lufthansa, захваченного в Могадишо (Сомали). В середине 1970-х годов военная иерархия, аналогичная иерархии Бундесвера, была заменена на систему должностей государственной гражданской службы. Форменная одежда была зеленого цвета, но впоследствии изменена на синюю. Западногерманская железнодорожная полиция (Bahnpolizei), ранее являвшаяся независимой структурой, и восточногерманская транспортная полиция были реорганизованы в рамках BGS для формирования Бундесполиции в 1990 году.

Военная полиция

Фельджегеры отвечают за обеспечение соблюдения военного законодательства в Германии. Они были сформированы в октябре 1955 года. Они не имеют юрисдикции в отношении гражданских лиц.

Государственное бюро уголовного розыска

Государственное управление криминальной полиции (Landeskriminalamt / LKA) является независимым правоохранительным органом в большинстве немецких федеральных земель, находящимся в непосредственном подчинении соответствующего министерства внутренних дел земли. LKA осуществляет надзор за полицейскими операциями, направленными на предотвращение и расследование уголовных преступлений, и координирует расследования особо тяжких преступлений, затрагивающих более одного регионального управления полиции. Они могут принимать на себя ответственность за расследование дел о тяжких преступлениях, таких как незаконный оборот наркотиков, организованная преступность, экологические преступления, экономические преступления, а также преступления экстремистской и террористической направленности. Каждое Landeskriminalamt также является современным центральным органом информации, анализирующим разведывательные данные полиции как внутри страны, так и за рубежом, и передающим их в полицейские участки. Оно собирает данные о преступлениях и преступниках для криминалистической статистики, которая используется в качестве основы для разработки новых стратегий, принятия политических решений и законодательных инициатив. Также проводится анализ отдельных сфер преступности, оценка эффективности полицейских мероприятий в каждом конкретном случае, прогнозирование ожидаемых тенденций и описание событий в ежегодных отчетах.

Государственные ведомства по защите Конституции

Государственное управление по защите конституции (Landesamt für Verfassungsschutz / lfV) в каждом отдельном федеральной земле является органом внутренней разведки, занимающимся шпионажем, государственной изменой и подстрекательством. В связи с негативным опытом злоупотребления властью в нацистской Германии, функции внутренней разведки не централизованы и осуществляются федеральными землями. Как и BfV, LfV не имеет полномочий по аресту и не может применять силу, однако осуществляет наблюдение и предоставляет правоохранительным органам информацию об экстремистских партиях, международной преступности, наркотрафике, терроризме и других незаконных действиях.

Государственные полицейские силы

Немецкие земли несут ответственность за управление основной частью полицейских сил Германии. Каждая земля имеет свою собственную полицию, известную как земельная полиция (нем. Landespolizei). Каждая земля принимает закон, определяющий организацию и обязанности своей полиции (Landespolizeigesetz или Sicherheits- und Ordnungsgesetz). Хотя земельные полицейские силы регулируются шестнадцатью различными законодательными органами и фактически являются разными полицейскими силами, наблюдается растущая тенденция к стандартизации полицейской деятельности по всей стране. Опасения по поводу терроризма и роста организованной преступности усилили движение за централизацию полицейских процедур и операций. Идея создания единого полицейского кодекса для всей Германии (allgemeines Polizeigesetz) возникла в 1960-х годах, но так и не была принята. Эти силы организованы в городах, поселках или сельских общинах, но все они являются неотъемлемыми компонентами полицейских сил земли, в которой они расположены. Соответствующий земельный министр внутренних дел осуществляет надзор за полицейскими операциями в своей юрисдикции. Хотя внутренняя организация несколько различается, вся земельная полиция делится на службу охраны порядка (нем. Schutzpolizei / SchuPo) – униформированную службу, выполняющую рутинные обязанности по поддержанию правопорядка, и управление уголовной полиции (нем. Kriminalpolizei / почти всегда сокращается до KriPo), которое осуществляет уголовные расследования. Ранее отдельная административная полиция выполняла обязанности, включавшие регистрацию жителей и выдачу паспортов, удостоверений личности и различных разрешений. Эти функции были переданы гражданским ведомствам земельных правительств (Einwohnermeldeamt – управление регистрации жителей) во всех землях. Форма и цветовые схемы автомобилей земельных полицейских сил различны, но в целом схожи по всей Германии, а также различается структура земельных полицейских сил в каждой земле. Например, в некоторых землях Kripo может быть частью обычной полиции, а в некоторых – организована отдельно. Идея использования единого цвета для полицейской формы и транспортных средств по всему Европейскому Союзу была реализована во всех земельных полицейских силах и федеральной полиции. Все ливреи и униформа автомобилей были изменены с бело-зеленого на серебристо-голубой цвет к 2018 году. Основной серебристый цвет автомобилей в большинстве земель фактически повышает стоимость перепродажи и, следовательно, снижает стоимость лизинга. Все земельные полицейские силы и федеральная полиция уже заменили форму с зелено-бежевой версии, введенной в 1979 году, на синюю. Гамбург стал первым штатом, осуществившим переход, а Бавария – последним, завершившим замену зелено-бежевой формы в 2018 году.

The German states are responsible for managing the bulk of Germany's police forces. Each state has its own police force known as the State Police (German: Landespolizei). Each state promulgates a law which lays down the organisation and duties of its police (Landespolizeigesetz or Sicherheits und Ordnungsgesetz). Although the state police forces are regulated by sixteen different legislatures and are, in fact, different police forces, there has been an increasing tendency toward standardization of police activities nationwide. Concerns about terrorism and the growth of organized crime have strengthened the movement to centralize police procedures and operations. The idea of creating one single police code for the whole of Germany (allgemeines Polizeigesetz) came up in the 1960s but never passed. These forces are organized by cities, towns, or rural communities, but all are integral components of the police forces of the state in which they are located. The respective state minister of interior supervises police operations in his or her jurisdiction. Although the internal organizations differ somewhat, all state police are divided into the Protective Police (German: Schutzpolizei / SchuPo), a uniformed service carrying out routine law and order duties, and Criminal Police Office (German: Kriminalpolizei / almost always abbreviated with KriPo), who carry out criminal investigations. The separate Administrative Police formerly had duties that included the registration of residents and the issuance of passports, identity cards, and various permits. These functions have been transferred to civil state government departments (Einwohnermeldeamt—Resident registration office) in all states. The uniforms and vehicle colour schemes of the state police forces are different, but somewhat similar all over Germany, the state police forces are structured differently in each state as well. For example, in some states the Kripo can be part of the ordinary police force, in some states it is organized separately. The idea of using the same colour for police uniforms and vehicles throughout the European Union has been realized in all German state police forces and the federal police. All vehicle liveries and uniforms changed from white/green to silver/blue until 2018. The basic silver colour for vehicles in the most states, is actually increasing the resale value and thus lowers leasing costs. The uniforms already have been changed by all state police forces and the federal police from the green/beige version introduced in 1979 to blue ones. Hamburg was the first state to make the transition, Bavaria the last state, finishing the replacement of the green/beige uniforms in 2018.

Обучение

Обучение полицейских в основном является ответственностью отдельных федеральных земель, хотя федеральное правительство оказывает помощь и координацию. Высокий уровень профессионализма полиции во многом обусловлен продолжительностью и тщательностью подготовки. Ситуация иная в пяти новых землях восточной Германии. Полицейские восточных земель, долгое время привыкшие к обществу, в котором соблюдение порядка достигалось путем устранения инакомыслия, должны адаптироваться к растущему числу противостоящих правых группировок и фракций. Большинство полицейских курсантов проходят около двух с половиной лет обучения в обычной полицейской академии (Mittlerer Polizeivollzugsdienst). Вспомогательная полиция, обладающая меньшими полномочиями и часто не оснащенная табельным оружием, проходит обучение всего за 12 недель. При наличии высшего образования (Abitur) курсанты могут начать службу в более высоком звании, сопоставимом с лейтенантом (Rank: Polizei / Kriminalkommissar), для чего им необходимо посещать полицейский колледж и получить степень бакалавра. После примерно шести лет службы в качестве патрульного полицейского, сотрудник с безупречной службой, успешно сдавший конкурсный экзамен и начавший обучение в обычной полицейской академии (mittlerer Polizeivollzugsdienst), может продолжить обучение в течение двух-трех лет в высшей полицейской школе или колледже государственного управления для получения степени бакалавра (Aufstieg in den gehobenen Polizeivollzugsdienst). Лишь немногие кандидаты, претендующие на высшие звания в полиции, проходят годичное обучение в Федеральной академии руководства полиции в Мюнстере-Хилтрупе.

Не на работе носить

В зависимости от конкретных положений законодательства федеральной земли, немецким полицейским может быть разрешено ношение табельного огнестрельного оружия во внеслужебное время. В некоторых землях офицеры имеют право подать заявление на получение разрешения на приобретение личного огнестрельного оружия для ношения вне службы. Действуют дополнительные ограничения на ношение оружия вне службы (например, при употреблении алкоголя или на массовых мероприятиях). На своей частной территории офицеры обязаны хранить оружие в сейфе, когда оно не используется.

Женщины в полиции

В полицейских силах штата женщины служили с момента создания нескольких полицейских управлений после Второй мировой войны. Изначально офицеров женского пола назначали для работы по делам, связанным с несовершеннолетними и женщинами, в штатском и без оружия. Начиная с середины 1970-х годов, женщины-полицейские выполняют общие патрульные обязанности, и их доля в общем количестве сотрудников полиции неуклонно растет. Тем не менее, их представленность на руководящих должностях остается относительно невысокой.

Полиция в состоянии готовности .

Полиция готовности (Bereitschaftspolizei / BePo), буквально "Полиция повышенной готовности" или "Полиция в резерве", имеется в каждом федеральной земле для подавления беспорядков, хотя их основная функция – обучение полицейских новобранцев. В этой задаче они сопоставимы с подразделениями анти-беспорядкового контроля в других странах. Помимо этого, Федеральная полиция также поддерживает Bereitschaftspolizei для оказания помощи полиции земель в случае необходимости. В то время как федеральные земли свободны в выборе оборудования и организации своих полицейских сил, законодательно установлены единые стандарты вооружения, транспортных средств, средств защиты при беспорядках и средств связи для подразделений полиции готовности как земель, так и федерации. Отдел в Федеральном министерстве внутренних дел осуществляет мониторинг и координацию развертывания подразделений BePo, которые могут быть вызваны для оказания помощи полиции других земель в случае беспорядков или иных гражданских волнений. Подразделения полиции готовности дислоцируются в казармах и организованы по военному образцу в отделения, взводы и учебные или резервные роты численностью от 120 до 150 человек. В большинстве земель контингент BePo состоит из одного батальона численностью от 600 до 800 человек, но в шести крупнейших землях они организованы в полки. Функциональные обязанности варьируются в зависимости от местных потребностей. Например, в Гамбурге BePo патрулирует метрополитен, оказывает помощь полиции при рейдах в квартале красных фонарей и присутствует на крупных демонстрациях и футбольных матчах. Их подразделения оснащены собственным транспортом, палатками и продовольствием, что позволяет им оперативно перебрасываться в другие земли без необходимости внешней поддержки. Полиция готовности располагает водометами и бронетехникой, но вооружена более легким оружием, чем федеральная полиция. Все подразделения полиции земель и федеральной полиции готовности также содержат специализированные подразделения, известные как группы захвата (Beweissicherungs- und Festnahmeeinheiten, буквально "Подразделения по сбору доказательств и задержанию", сокращенно BFE). Подразделения BFE были созданы в 1987 году после гибели двух полицейских во время демонстраций против расширения аэропорта Франкфурта. В ответ на ряд террористических атак в Европе с 2015 года летом 2015 года было создано дополнительное подразделение BFE+, предназначенное для обеспечения специализированными оперативниками проведения длительных (поисковых) операций, например, после террористического акта.

The Alert Police (Bereitschaftspolizei / BePo), literally "Readiness or Standby Police" is available in each state for riot control, although their primary function is training police recruits. In this tasks it is comparable with Anti Riot Police Forces in other countries. Beside this, the Federal Police maintains a Bereitschaftspolizei as well, to assist the state police forces if necessary. While the states are free to choose the equipment and to organize their police forces autonomously, the state and federal alert police units receive standardized weapons, vehicles, anti riot gears and communications equipment from the federal government by law. An office in the Federal Ministry of Interior monitors and coordinates the deployment of the BePo units, which can be called upon to assist the police of other states in case of riots or other civil unrest. The Alert Police is assigned to barracks where they are organized along military lines into squads, platoons, and 120 to 150 member training or standby companies. In most states, the BePo contingents consists of one 600 to 800 member battalion, but in six of the larger states they are organized into regiments. Duties vary according to local requirements. In Hamburg, for example, the BePo patrol the subway system, assist in police raids in the red light district, and are present at large demonstrations and soccer matches. Their units are equipped with their own transport, tents, and rations, enabling them to be shifted quickly to other Länder without having to rely on outside support. The Readiness Police have water cannons and armoured vehicles but are armed with lighter weapons than those of the federal police. All state alert police forces and the federal alert police force maintain specialized units as well, the so called Arrest Units (Beweissicherungs und Festnahmeeinheiten, lit. "Units for arrests and securing evidence", abbreviated BFE). The BFE units were established in 1987 after two police officers were killed during demonstrations against the expansion of Frankfurt Airport. As a reaction to several terrorist attacks in Europe since 2015, an additional unit, the BFE+, was implemented in summer 2015. The BFE+ should provide specialized operators for long lasting (search) operations for example after a terrorist attack.

Кариера скобки

В целом, в современных правоохранительных органах Германии предусмотрены три карьерных уровня, начиная с "Mittlerer Dienst" ("средняя служба"), затем так называемый "gehobener Dienst" ("повышенная служба") и "Höherer Dienst" ("высшая служба"). Только Федеральное таможенное управление (Bundeszollverwaltung) и департаменты юстиции и исправительных учреждений федеральных земель (Justizvollzugsdienst – Служба исполнения наказаний) до сих пор имеют персонал самого низкого карьерного уровня "Einfacher Dienst" ("младшая служба"). Для понимания этой структуры может быть полезно сравнить её с военной иерархией, поскольку десятилетия назад она была очень похожа.

Развитие карьеры

Сегодня девять из шестнадцати земельных полицейских сил набирают курсантов только для карьерной ступени "gehobener Dienst". Для поступления в "Mittlerer Dienst" требуется успешное окончание 10 классов школы или успешное профессиональное обучение и несколько лет работы по полученной специальности. Срок обучения в полицейской академии составляет 2 года, начиная со звания Polizeimeister Anwärter. Наивысшее возможное звание в этой ступени – Polizeihauptmeister mit Zulage. В середине – конце 1970-х годов "mittlerer Dienst" был упразднен в криминальной полиции (Kriminalpolizei), но в некоторых землях бывшей ГДР он все еще существует. Обозначение звания в этом случае, например, Kriminalhauptmeister. Для поступления в "gehobener Dienst" необходимо аттестат о среднем образовании, а срок обучения составляет 3 года в колледже государственного управления и юстиции. Наивысшее звание в этой карьере – Erster Polizei / Kriminalhauptkommissar. Третья карьерная ступень – так называемый "höherer Dienst". Прямое поступление в эту ступень возможно при наличии диплома о юридическом образовании, полученного в университете, однако большинство офицеров начинали свою карьеру в "mittlerer" или "gehobener Dienst". Срок обучения составляет 2 года в Немецкой высшей полицейской школе (Deutsche Hochschule der Polizei). Это единственное официальное централизованное учебное заведение немецкой полиции. Служба начинается со звания "Polizeirat" или "Kriminalrat" (буквально "полицейский советник" или "следователь-советник") и доходит до "Polizeipräsident" ("президент полиции"), что (в большинстве земель Германии) соответствует должности начальника полиции в США.

Судебная система

Немецкая правовая система – это система гражданского права, в основном основанная на всеобъемлющем своде законов, в отличие от систем общего права. Федеральный конституционный суд Германии (Федеральный конституционный суд, расположенный в городе Карлсруэ) является высшим судебным органом Германии, ответственным за конституционные вопросы и обладающим полномочиями судебного контроля. Высшая судебная система Германии, называемая Oberste Gerichtshöfe des Bundes («Высшие федеральные суды»), является специализированной: по гражданским и уголовным делам высшей апелляционной инстанцией является инквизиционный Федеральный суд справедливости («Bundesgerichtshof» в Карлсруэ), а по другим вопросам – Федеральный трудовой суд («Bundesarbeitsgericht» в Эрфурте), Федеральный социальный суд («Bundessozialgericht» в Касселе), Федеральный финансовый суд («Bundesfinanzhof» в Мюнхене) и Федеральный административный суд («Bundesverwaltungsgericht» в Лейпциге). Völkerstrafgesetzbuch (Международный уголовный кодекс) регулирует последствия преступлений против человечности, геноцида и военных преступлений и предоставляет немецким судам универсальную юрисдикцию при определенных обстоятельствах. Уголовное и частное право кодифицированы на национальном уровне в Strafgesetzbuch (дословно – Книга уголовного права) и Bürgerliches Gesetzbuch (дословно – Книга гражданского права) соответственно. Немецкая уголовная система направлена на реабилитацию преступника и защиту общества. За исключением мелких правонарушений, которые рассматриваются одним профессиональным судьей, и тяжких политических преступлений, все обвинения рассматриваются смешанными трибуналами, в которых народные заседатели (Schöffen или assessors) участвуют в разбирательстве вместе с профессиональными судьями.

Транспортные средства

Немецкая полиция обычно использует автомобили немецких производителей. Mercedes Benz, Volkswagen, Audi, Opel и BMW часто используются в качестве патрульных автомобилей (Streifenwagen). Ранее федеральные земли предпочитали автомобили, произведенные в самой земле или вблизи неё. Однако, поскольку большинство земель теперь арендуют автомобили вместо их покупки, и в соответствии с правилами Европейского Союза о проведении тендеров, у земель стало меньше свободы выбора производителя патрульных автомобилей, чем раньше. В земле Саар, исторически тесно связанной с соседней Францией, в качестве полицейских автомобилей используются автомобили французских компаний, а также европейские Ford. Баварская государственная полиция в основном использует автомобили BMW и Audi, поскольку обе компании базируются в Баварии (BMW в Мюнхене и Audi в Ингольштадте). В восточных землях Германии в основном используются Volkswagen (Volkswagen базируется в Вольфсбурге, недалеко от восточных земель). Полиция земли Гессен предпочитает автомобили Opel (бренд Opel ранее принадлежал General Motors, в настоящее время он принадлежит PSA, которая является частью Stellantis), производство которых расположено в Рюссельсхайме, недалеко от Франкфурта-на-Майне, в земле Гессен. В земле Баден-Вюртемберг для нужд полиции в основном используются автомобили Mercedes Benz и Volkswagen. До полицейской реформы в середине 1970-х годов в Германии было много городских полицейских служб, и каждая из них имела собственную цветовую схему полицейских автомобилей. Темно-синий, темно-зеленый и белый были популярными цветами. Однако темные цвета считались недостатком, так как многие аварии происходили ночью во время преследований на высокой скорости. Поэтому конференция министров внутренних дел приняла решение о стандартизации цветовой схемы полицейских автомобилей, чтобы они выглядели менее угрожающе и были хорошо видны ночью. Ярко-зеленый и белый стали цветами, ассоциирующимися с полицейскими автомобилями в Германии, начиная с 1970-х годов. В последнее время полиция перешла на серебристые автомобили и фургоны вместо белых, поскольку их было легче продать после окончания службы. В стремлении к гармонизации цветовой схемы полиции в Европе, Германия приняла сине-серебристую ливрею с добавлением неоновых светоотражающих элементов для повышения видимости. Сегодня немецкая полиция обычно арендует патрульные автомобили у производителя, как правило, на срок три года. Лизинговая компания маркирует патрульные автомобили пластиковыми пленками с отражающими полосами по краям вместо покраски. Пленки удаляются, когда автомобили продаются населению как стандартные подержанные автомобили серебристого цвета по истечении срока аренды. В отличие от других стран, таких как Соединенные Штаты, полицейские автомобили в Германии редко оснащаются каким-либо специальным оборудованием (за исключением очевидного, такого как проблесковые маячки или сирены), недоступным для других пользователей той же модели, поскольку автомобили, продаваемые на европейских рынках, обычно считаются пригодными для выполнения полицейских задач без каких-либо дополнительных модификаций.

German police typically use cars from German manufacturers. Mercedes Benz, Volkswagen, Audi, Opel and BMW are commonly used as patrol cars (Streifenwagen). States used to prefer vehicles built in or close to the respective state. However, with most states now leasing instead of buying their vehicles and in light of European Union rules on contract bidding, states have less latitude in choosing which manufacturer will provide their patrol cars than they did. In the Saarland which is historically closely tied to neighboring France, vehicles from French companies as well as European Fords are used as police cars. The Bavarian State Police uses mainly BMW and Audi vehicles, as both companies are based in Bavaria (BMW in Munich and Audi in Ingolstadt). In the eastern states of Germany, mostly Volkswagens are in use (Volkswagen is based in Wolfsburg, close to the eastern states). The Hessian police prefer Opel cars (the Opel brand formerly belonged to General Motors, currently it is owned by PSA, which is a part of Stellantis) is based in Rüsselsheim near Frankfurt am Main in Hesse). Baden Württemberg mostly uses Mercedes Benz and Volkswagen cars for their police force. Before the police reform in the mid 1970s, Germany had many city police forces and each had its own police car livery. Dark blue, dark green and white were popular colours. However, the dark colours were perceived as a disadvantage as many accidents occurred at night during high speed chases. Therefore, the conference of interior ministers decided on standardising police car liveries so that the cars appeared non threatening and could be easily visible at night. Bright green and white became the colours associated with police vehicles in Germany beginning in the 1970s. More recently, police forces changed to silver cars and vans instead of white ones as they were easier to sell than the white ones when their police service was over. In an effort to harmonize the coloring of police in Europe, Germany has adopted a blue silver livery with the addition of neon reflective surfaces to increase visibility. Today, German police forces generally lease patrol cars from a manufacturer, usually for a period of three years. The leasing company marks the patrol cars using plastic foils with reflecting strips as borders instead of painting them. The foils are removed when the cars are sold to the public as standard silver used cars when the lease runs out. Unlike in other countries like the United States, police cars in Germany rarely come with any special equipment (apart from the obvious, like flashing lights or sirens) not available to other users of the same model, as the cars on sale in European markets are generally considered to be fit for police duty without any further alteration.

История

С 1945 года, из-за многоуровневой организации в муниципальных и сельских государственных правоохранительных органах, полицейские формирования, унаследовавшие традиции нацистской полиции, носили униформу различных цветов. В середине 1970-х годов, после мюнхенской трагедии, произошла реорганизация государственных полицейских сил. Эту возможность использовали для введения единой полицейской формы для всех земель ФРГ и Западного Берлина. Все земельные полицейские силы перешли на одинаковую зелено-бежевую форму, большая часть элементов которой была разработана Хайнцем Остергаардом. Стандартная форма включала тунику, парку, пуловер без капюшона, пальто, фуражку и галстук мохово-зеленого цвета, брюки, пуловер и кардиган коричнево-бежевого цвета, рубашку (с длинным и коротким рукавом) бамбуково-желтого цвета. Обувь, сапоги, кобуры, кожаные куртки и другое кожаное снаряжение были черными. Кожаные перчатки были оливкового цвета. Существовали некоторые исключения. Дорожная полиция и сотрудники Schutzpolizei при исполнении обязанностей по регулированию дорожного движения носили фуражки с белым верхом. Государственные речные или водные полицейские силы (нем. Wasserschutzpolizei) носили униформу совершенно иного образца. Основная форма была темно-синей, рубашка – белой, а фуражка имела белый верх. BGS носили полностью темно-зеленую форму с бамбуково-желтой рубашкой. После воссоединения Германии полиция ГДР (Volkspolizei) была расформирована и перешла на стандартную форму, будучи реорганизованной в Landespolizei. В переходный период они продолжали носить свою старую униформу, но с нашивками на рукавах и фуражками западного образца.