Германиядағы құқық қорғау жүйесінің шолуы

Германиядағы құқық қорғау жүйесі: негізгі ерекшеліктері, тарихы, штаттардың құзыреті, нацистік кезеңдегі өзгерістер және соғыстан кейінгі дамуы.

16 мин оқу

100%

Дереккөз: Law enforcement in Germany — Wikipedia

Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.

Мазмұны

Кіріспе

Германиядағы құқық қорғау органдарына шолу

Германиядағы құқық қорғау органдары конституциялық тұрғыдан қатаң түрде штаттардың құзыретінде, бұл неміс саяси жүйесінің ерекшеліктерінің бірі. Полициялық қызмет неміс мемлекеттерінің жауапкершілігінде болған, тіпті 1871 жылы ел біріккеннен кейін де. Веймар Республикасының 1919 жылғы конституциясы қажет болған жағдайда ұлттық полиция құру мүмкіндігін көздеген, бірақ мұндай бірігу нацистік кезеңде ғана іске асырылды, Гестапо (Құпия мемлекеттік полиция) орталық басқаруға біріктіріліп, ұлттық полиция (Рейх қауіпсіздік бас кеңсесі – Рейхссекуритатсхауптамт, немесе РСХА) құрылды. Полиция орталықтандырылған мемлекет пен нацистік партияның құралына айналды. 1945 жылы жеңіліске ұшырағаннан кейін Германия екіге бөлінді; 1949 жылы үш батыс аймақ жаңа Батыс Германияға айналды, ал кеңестік аймақ – Шығыс Германияға. Әр ел құқық қорғау саласында өз жолын ұстанды. Орталықтандырылған нацистік мемлекеттің биліктің теріс пайдалануына байланысты, Батыс Германияның жаңа конституциясы биліктің бөлінуін қатаң регламенттеді және құқық қорғауды штаттардың құзыретіне берді. Федералдық деңгейдегі жалғыз полиция органдары – жартылай әскери Федералды шекара күзеті (неміс тілінде: Bundesgrenzschutz), сондай-ақ жағалау күзетіне жауапты және Федералды қылмыстық полиция, екеуі де Федералды Ішкі істер министрлігінің бақылауында болды. Шығыс Германия Ішкі істер министрлігіне бағынышты орталықтандырылған полиция күштерін құрды, олар жартылай әскери «Халық полициясы» (Volkspolizei) деп аталды. Ол сонымен қатар шекара полиция күштерін (неміс тілінде: Grenztruppen der DDR) құрды, бастапқыда тәуелсіз күш болған, кейіннен армияға қосылып, одан кейін тәуелсіз әскери ұйым ретінде қайта ұйымдастырылды. 2005 жылы Германияның шекаралары Еуропалық Одақтың дамуы мен Шенген келісімінің барлық көрші елдерге таралуына байланысты кеңінен ашылғандықтан, Bundesgrenzschutz Федералды полиция (неміс тілінде: Bundespolizei) болып қайта аталды. Федералды полицияның міндеттері әлі де теміржол желілерін, ірі теміржол стансаларын, әуежайларды, теңіз порттарын және басқа да бірнеше арнайы міндеттерді қамтамасыз етумен шектеледі.

Law enforcement in Germany is constitutionally vested solely with the states, which is one of the main features of the German political system. Policing has always been a responsibility of the German states even after 1871 when the country was unified. The 1919 constitution of the Weimar Republic did provide for the possibility of creating a national police force, should the necessity arise, but it was only in the Nazi era that Gestapo (Secret State Police) were unified under central control and a national police force created (the Reich Security Main Office—Reichssicherheitshauptamt, or RSHA). The police became a tool of the centralized state and the Nazi party. Following the defeat of 1945, Germany was divided; in 1949 the three western zones were turned into the new West Germany, while the Soviet zone became East Germany. Each country pursued a different path concerning law enforcement. In light of the gross misuse of power by the centralized Nazi state, the new West German constitution provided a strict separation of powers, placing law enforcement firmly in the hands of the states. The only policing agencies allowed at the federal level were the paramilitary Federal Border Guard (German: Bundesgrenzschutz), also responsible for coast guard services, and the Federal Criminal Police, both under the supervision of the Federal Ministry of the Interior. East Germany created a centralized police force under the Ministry of the Interior, the paramilitary Volkspolizei (literally "People's Police"). It also established a border police force (German: Grenztruppen der DDR), initially an independent force, later integrated into the army and then reorganized as an independent military organization. Because Germany's borders became largely open in 2005, due to the development of the European Union and spread of the Schengen Agreement to all neighbouring countries, the Bundesgrenzschutz was renamed to Federal Police (German: Bundespolizei). The duties of the Federal Police still are limited to the security of railway lines, main railway stations, airports, sea ports, and several other special duties.

Федералды қылмыстық полиция басқармасы

Тағы бір орталық полиция органы – Федералдық қылмыстық полиция басқармасы (неміс тілінде: Bundeskriminalamt / BKA), шамамен 7100 агенттен тұрады және Висбадендегі бас кеңсесінен бүкіл ел бойынша қызмет етеді. БКА қылмыстық ақпаратты жинап, талдайтын және бөлісетін орталық болып табылады. Ол штаттық қылмыстық полиция басқармаларына (неміс тілінде: Landeskriminalamt / LKA) криминалистикалық сараптама, зерттеу және қылмыстық тергеулер бойынша көмек көрсетеді. Бұдан өзге, ол Халықаралық қылмыстық полиция ұйымы (Интерпол) бойынша ұлттық байланыс нүктесі болып табылады. БКА өздігінен қылмыстық тергеулер жүргізеді немесе штаттық органдардың сұрауы бойынша немесе екі немесе одан көп штатты қамтитын істерде ғана іске қосылады. БКА 1960 жылдардан бері түрлі террористік топтарға қарсы тергеулерге қатысып келеді.

Федералды кеден қызметі

Федералды кеден қызметі (неміс тілінде: Bundeszollverwaltung) – Федералды қаржы министрлігінің атқарушы және фискалдық әкімшілік органы. Ол 1949 жылы Батыс Германияда құрылған. Кеден қызметінің мақсаты – федералды салықтарды басқару, федералды үкімет және федералды заңды тұлғалардың атынан төлем талаптарын орындау, тауарлардың мемлекеттік шекарадан өтуін бақылау және тыйымдар мен шектеулердің сақталуын қадағалау, сондай-ақ заңсыз жұмыстың алдын алу. Қаржылық заңнаманы іске асыру үшін униформа киген федералды агенттер пайдаланылады. Федералды кеден қызметіне бағынышты Кельн қаласындағы Кедендік тергеу бюросы (неміс тілінде Zollkriminalamt / ZKA) бүкіл ел бойынша кедендік тергеулерді үйлестіреді, әсіресе сыртқы сауданы бақылайды, Еуроодақ нарығының ережелерін бұзуды, технологияның заңсыз экспортын, ауыл шаруашылығы саласындағы субсидиялық алаяқтықтарды, есірткі трафигін және ақшаны жылыстауды анықтайды. Құқық қорғау органдарына қарсы күш көрсетудің күшеюіне жауап ретінде, 1997 жылы қауіпті міндеттерді орындау үшін кедендік тактикалық бөлімше ретінде Орталық кедендік қолдау тобы (неміс тілінде: Zentrale Unterstützungsgruppe Zoll / ZUZ) құрылды.

Федералды барлау қызметі

Федералды барлау қызметі (неміс тілінде: Bundesnachrichtendienst / BND) Мюнхенде орналасқан болатын. 2019 жылдың ақпанынан бері Қызмет Берлинде орналасқан. БНД Германиядан тыс жерлерде туындайтын қауіптерді тергеумен ғана шектеледі. Ол халықаралық байланыстарға қатысты сымды тыңдау және басқа да бақылау техникаларын кеңінен пайдаланады. Мұндай іс-әрекеттерге тек елге қарулы қатер төндіретін жағдайларда ғана рұқсат беріледі, бірақ барлау органдары қару-жарақ пен есірткінің халықаралық саудасын жүзеге асыратын күдіктілерді бақылауға қосымша өкілеттік беруді ұсынды.

Конституцияны қорғау жөніндегі федералды ведомство

Конституцияны қорғау жөніндегі федералды ведомство (German: Bundesamt für Verfassungsschutz / BfV) – Германияның ішкі барлау қызметі, негізгі міндеті тыңшылық, мемлекетке қарсы сатқындық және бүлікшілдік әрекеттерді анықтау. Ведомство тұтқындауға және күш қолдануға құқығы жоқ, бірақ бақылау жүргізеді және BKA және басқа полиция органдарына, мысалы, террористік топтар туралы ақпарат ұсынады. Бас кеңсесі Висбаден қаласында орналасқан. Әр штаттың өкілдігінде де осыған ұқсас тәуелсіз кеңселер бар. Олар федералды ведомствомен тығыз байланыста болғанымен, штаттық билік органдарының бақылауында жұмыс істейді.

Федералды полиция

1951 жылы құрылған Бундесполицей (BPOL) – униформа киетін федералды полиция күштері. Ол Федералды ішкі істер министрлігіне (Bundesministerium des Innern (BMI)) бағынады. Бұрын Бундесполицей Бундесгренцшуц (BGS) ("Федералды шекара күзеті") деп аталатын және 2005 жылдың 1 шілдесіне дейін БГС-ті BPOL деп қайта атау туралы заң қабылданғанға дейін шектеулі міндеттерге ие болған. Қызмет атқаратын барлық қызметкерлерде табельдік қару болады. Кейбір бөлімшелерде алыс шекаралық аймақтарға жылдам жеткізілуі үшін, сондай-ақ патрульдеу және іздеу-құтқару операцияларын жүргізу үшін жеңіл ұшақтар мен тікұшақтар бар. Жағалау күзеті күштері BPOL құрамына кіреді. Олардың құрамында 14 ірі патрульдік кеме және бірнеше тікұшақ бар. Германияның шекарасын бақылаудан өзге, BPOL ірі тәртіпсіздіктер мен жергілікті полицияның құзыретінен тыс төтенше жағдайларды болдыру үшін федералдық резервтік күш ретінде де қызмет етеді. BPOL әуежайларды күзетіп, арнайы дағдарыстық жағдайлар үшін жарылыс құралдарын, тікұшақтарды немесе соғыс машиналарын қажет ететін бірнеше жоғары даярланған бөлімшелерге ие. 1972 жылғы Олимпиада ойындарында Израиль спортшыларына жасалған террористік шабуыл полиция процедуралары мен дайындығының жетіспеушіліктерін көрсеткеннен кейін, террористік оқиғалармен, әсіресе кепілге алу жағдайларымен күресу үшін Шекара күзетінің 9-тобы (GSG 9) атты арнайы топ құрылды. GSG 9 1977 жылы Сомалидің Могадишо қаласына қашқындармен ұшып бара жатқан Lufthansa әуе компаниясының ұшағындағы 86 жолаушыны құтқарып, әлемдік танымал атаққа ие болды. 1970-ші жылдардың ортасында Бундесвердегіге ұқсас әскери шендеу жүйесі мемлекеттік қызметкерлердің дәрежелік жүйесімен алмастырылды. Форманың түсі жасыл болған, бірақ кейін көк түске өзгертілді. Батыс Германияның теміржол полициясы (Bahnpolizei), бұрын тәуелсіз күш болған, және Шығыс Германияның көлік полициясы 1990 жылы БГС құрамында қайта құрылып, Бундесполицейін құрады.

Әскери полиция

Фельджагерлер Германияда әскери құқықты сақтауға жауапты. Олар 1955 жылдың қазан айында құрылған. Азаматтарға қатысты олардың билігі жоқ.

Мемлекеттік қылмыстық тергеу басқармасы

Мемлекеттік қылмыстық полиция басқармасы (Landeskriminalamt / LKA) – Германияның көптеген штаттарындағы тиісті ішкі істер министрлігіне тікелей бағынышты, тәуелсіз құқық қорғау органы. LKA қылмыстық құқық бұзушылықтардың алдын алуға және тергеуге бағытталған полиция операцияларын қадағалайды және бірнеше аймақтық бас басқармаларды қамтитын ауыр қылмыстардың тергелуін үйлестіреді. Олар есірткі саудасы, ұйымдасқан қылмыс, экологиялық және қаржылық қылмыстар, сондай-ақ экстремистік және террористік қылмыстар сияқты ауыр қылмыстар бойынша тергеу жүргізу құқығына ие. Әр Landeskriminalamt – ішкі және шетелдік полиция ақпаратын талдап, полиция бөлімшелеріне жеткізетін заманауи ақпараттық орталық. Ол қылмыс статистикасындағы қылмыстық құқық бұзушылықтар мен қылмыскерлер туралы деректерді жинақтап, жаңа стратегиялар, саяси шешімдер және заңнамалық бастамалар үшін негіз болады. Сонымен қатар, ол белгілі бір қылмыстық салаларды талдайды, әрбір жағдайда атқарылған полиция шараларын бағалайды, күтілетін тенденцияларды болжайды және жылдық есептерде оқиғаларды сипаттайды.

Конституцияны қорғау жөніндегі мемлекеттік органдар

Конституцияны қорғау жөніндегі мемлекеттік кеңсе (неміс тілінде: Landesamt für Verfassungsschutz / lfV) әрбір штат бойынша, тыңшылық, мемлекетке қарсы сатқындық және бүлік тудырумен айналысатын ішкі барлау қызметі болып табылады. Нацистік Германияда билікті теріс пайдаланған жағымсыз тәжірибелерге байланысты, ішкі барлау функциялары орталықтандырылмаған және штаттардың құзыретінде сақталады. BfV сияқты, LfV-нің де ұстауға құқығы жоқ және күш қолдануға болмайды, бірақ ол бақылау жүргізеді және полиция органдарына экстремистік партиялар, халықаралық қылмыс, есірткі саудасы, терроризм және басқа да заңсыз қызметтер туралы ақпарат ұсынады.

Мемлекеттік полиция күштері

Германияның полиция күштерінің басым бөлігін басқаруға Германия штаттары жауапты. Әр штаттың өз полиция күштері бар, олар мемлекеттік полиция (нем. Landespolizei) деп аталады. Әр штат өзінің полициясының ұйымдастырылуы мен міндеттерін белгілейтін заң қабылдайды (Landespolizeigesetz немесе Sicherheits- und Ordnungsgesetz). Штаттық полиция күштері он алты түрлі заң шығарушы органмен реттеліп, әртүрлі полиция күштері болғанымен, бүкіл ел бойынша полиция қызметін стандартизациялауға қарай үрдіс күшейіп келеді. Терроризм және ұйымдасқан қылмысқа байланысты алаңдаушылық полиция процедуралары мен операцияларын орталықтандыруға бағытталған қозғалысты күшейтті. 1960 жылдары Германияның барлық аймағы үшін бірыңғай полиция кодексін (allgemeines Polizeigesetz) құру идеясы туды, бірақ ол қабылданбады. Бұл күштер қалалар, қалашалар немесе ауылдық қауымдастықтар бойынша ұйымдастырылған, бірақ олардың барлығы орналасқан штатының полиция күштерінің ажырамас бөлігі болып табылады. Әр штаттың ішкі істер министрі өзінің құзырындағы полиция жұмысын қадағалайды. Ішкі ұйымдастыру шамалы өзгеше болғанымен, барлық штаттық полиция қорғау полициясына (нем. Schutzpolizei / SchuPo) бөлінеді, ол әдеттегі құқық пен тәртіпті сақтау міндеттерін орындайтын бірыңғай қызмет, және қылмыстық тергеумен айналысатын Қылмыстық полиция басқармасы (нем. Kriminalpolizei / KriPo) болып бөлінеді. Бұрынғы әкімшілік полицияның міндеттеріне тұрғындарды тіркеу, паспорттарды, жеке куәліктерді және түрлі рұқсаттарды беру кірген. Бұл функциялар барлық штаттардағы азаматтық мемлекеттік органдарға (Einwohnermeldeamt – Тұрғындарды тіркеу бюросы) берілді. Штаттық полиция күштерінің формасы мен көлік құралдарының түс схемалары әртүрлі болғанымен, Германия бойынша біркелкі, сонымен қатар штаттық полиция күштері әр штат бойынша әртүрлі құрылымдалған. Мысалы, кейбір штаттарда Крипо қарапайым полиция күштерінің құрамына кіруі мүмкін, ал кейбір штаттарда ол жеке ұйымдастырылған. Полиция формасы мен көлік құралдарының түсін біркелкі ету идеясы Германияның барлық штаттық полиция күштерінде және федералды полицияда іске асырылды. 2018 жылға дейін барлық көліктердің түсі ақ/жасылдан күміс/көк түске өзгертілді. Көбінесе көліктердің күміс түсі олардың қайта сату құнын арттырады, соның салдарынан лизинг құны төмендейді. Барлық штаттық полиция күштері мен федералды полиция 1979 жылы енгізілген жасыл/бежелі түстен көк түске ауысты. Гамбург бұл өзгеріске бірінші болып көшті, ал Бавария соңғы штат болып, 2018 жылы жасыл/бежелі форманы толық ауыстыруды аяқтады.

The German states are responsible for managing the bulk of Germany's police forces. Each state has its own police force known as the State Police (German: Landespolizei). Each state promulgates a law which lays down the organisation and duties of its police (Landespolizeigesetz or Sicherheits und Ordnungsgesetz). Although the state police forces are regulated by sixteen different legislatures and are, in fact, different police forces, there has been an increasing tendency toward standardization of police activities nationwide. Concerns about terrorism and the growth of organized crime have strengthened the movement to centralize police procedures and operations. The idea of creating one single police code for the whole of Germany (allgemeines Polizeigesetz) came up in the 1960s but never passed. These forces are organized by cities, towns, or rural communities, but all are integral components of the police forces of the state in which they are located. The respective state minister of interior supervises police operations in his or her jurisdiction. Although the internal organizations differ somewhat, all state police are divided into the Protective Police (German: Schutzpolizei / SchuPo), a uniformed service carrying out routine law and order duties, and Criminal Police Office (German: Kriminalpolizei / almost always abbreviated with KriPo), who carry out criminal investigations. The separate Administrative Police formerly had duties that included the registration of residents and the issuance of passports, identity cards, and various permits. These functions have been transferred to civil state government departments (Einwohnermeldeamt—Resident registration office) in all states. The uniforms and vehicle colour schemes of the state police forces are different, but somewhat similar all over Germany, the state police forces are structured differently in each state as well. For example, in some states the Kripo can be part of the ordinary police force, in some states it is organized separately. The idea of using the same colour for police uniforms and vehicles throughout the European Union has been realized in all German state police forces and the federal police. All vehicle liveries and uniforms changed from white/green to silver/blue until 2018. The basic silver colour for vehicles in the most states, is actually increasing the resale value and thus lowers leasing costs. The uniforms already have been changed by all state police forces and the federal police from the green/beige version introduced in 1979 to blue ones. Hamburg was the first state to make the transition, Bavaria the last state, finishing the replacement of the green/beige uniforms in 2018.

Оқыту

Полиция қызметкерлерін даярлау негізінен жеке штаттардың жауапкершілігінде, бірақ федералды үкімет көмек және үйлестіруді қамтамасыз етеді. Полицияның жоғары кәсібилігі көбінесе оқудың ұзақтығымен және толықтығымен байланысты. Германияның шығысындағы бес жаңа штатта жағдай өзгеше. Ұзақ уақыт бойы қарсы пікірлерді жою арқылы тәртіпке келтірілген қоғамға дағдыланған шығыс штаттарының полиция күштері, наразылық білдіретін оңшыл топтар мен ұйымдардың өсуіне бейімделуге тиіс. Полиция қызметкерлерінің көпшілігі полиция академиясында (Mittlerer Polizeivollzugsdienst) шамамен екі жарым жыл оқиды. Аз өкілеттіктерге ие және көбінесе қызметтік қарумен жабдықталмайтын қосымша полиция күштері тек 12 апта ғана оқытылады. Жоғары білімі бар (Abitur) рекруттар лейтенант шенімен (Rank: Polizei / Kriminalkommissar) салыстырылатын жоғары дәрежеден бастауға мүмкіндік алады, олар полиция колледжінде оқып, бакалавр дәрежесін алуы керек. Патрульдік офицер ретінде алты жыл қызмет еткеннен кейін, үздік көрсеткіштері бар және жоғары бәсекелестік емтиханды сәтті тапсырған, сондай-ақ полиция академиясында (mittlerer Polizeivollzugsdienst) оқыған адам екі немесе үш жыл бойы жоғары полиция мектебінде немесе мемлекеттік басқару институтында бакалавр дәрежесін алуға (Aufstieg in den gehobenen Polizeivollzugsdienst) дайындалады. Полицияның ең жоғары шендеріне үміткерлер бір жыл бойы Мюнстер-Хилтруптағы Федералды полиция басшылық академиясында оқиды.

Қызметтен тыс уақытта алып жүру

Белгілі бір штаттық полиция ережелеріне сәйкес, неміс полиция қызметкерлеріне қызметтен тыс уақытта бөлімдері берген қаруларын алып жүруге рұқсат берілуі мүмкін. Кейбір штаттар өз қызметкерлеріне жеке қару сатып алуға рұқсат алуға мүмкіндік береді, оны қызметтен тыс уақытта тасымалдауға болады. Қызметтен тыс уақытта қару алып жүруге тыйым салатын қосымша шектеулер де бар (мысалы, алкоголь ішкен кезде, қоғамдық шараларда). Қызметкерлер жеке меншігіндегі қаруды, тасымалдамайтын кезде, сақтау үшін сейфке ие болуы тиіс.

Полициядағы әйелдер

Мемлекеттік полиция күштерінде ІІ дүниежүзілік соғыстан кейін құрылған бірнеше полиция бөлімдерінен бастап әйелдер қызмет етеді. Алғашқыда әйел офицерлер жасөспірімдер мен әйелдерге қатысты істерге бекітілді, олар қарусыз, қара киіммен жұмыс істеді. 1970 жылдардың ортасынан бері әйел полиция қызметкерлері жалпы полиция патрульдеу міндеттерін атқарып келеді және олардың полиция құрамындағы үлесі тұрақты түрде өсуде. Дегенмен, басшылық лауазымдардағы өкілдігі әлі де салыстырмалы түрде төмен.

Полиция ескерту жасады

Жедел полиция (Bereitschaftspolizei / BePo), әдепкі мағынасында "Дайындық немесе күштерді сақтаудағы полиция" әр штат бойынша тәртіпсіздіктерді басу үшін қолжетімді, бірақ олардың басты міндеті полиция қызметкерлерін оқыту. Осы міндеттер бойынша олар басқа елдердегі тәртіпсіздікке қарсы полиция күштерімен салыстыруға болады. Бұдан өзге, қажет болған жағдайда штат полиция күштеріне көмек көрсету үшін Федералды полиция да Bereitschaftspolizei-ді ұстайды. Штаттар қару-жарақ таңдауға және өз полиция күштерін дербес ұйымдастыруға еркін болса, штаттық және федералды жедел полиция бөлімшелері федералды үкіметтен заң бойынша стандартталған қару-жарақ, көлік құралдары, тәртіпсіздікке қарсы жабдықтар және байланыс құралдарын алады. Федералды Ішкі істер министрлігінің кеңсесі BePo бөлімшелерінің орналасуын бақылайды және үйлестіреді, олар тәртіпсіздіктер немесе басқа да азаматтық наразылықтар кезінде басқа штаттардың полициясына көмек көрсету үшін шақырылуы мүмкін. Жедел полиция казармаларға бекітіледі, онда олар әскери үлгіде отрядтарға, взводтарға және 120-150 адамнан тұратын оқу немесе дайындық роталарына ұйымдастырылады. Көптеген штаттарда BePo контингенттері бір 600-800 адамнан тұратын батальоннан тұрады, бірақ үлкен штаттардың алтауында олар полктарға ұйымдастырылады. Міндеттері жергілікті талаптарға сәйкес өзгереді. Мысалы, Гамбургте BePo метроны патрульдейді, қызыл шамдар ауданында полицияның тінтуіне көмектеседі, ірі демонстрациялар мен футбол матчтарында болады. Олардың бөлімшелері өздерінің көлік құралдарымен, шатырларымен және азық-түлікпен жабдықталған, бұл оларды сыртқы қолдаусыз басқа жерлерге жылдам жеткізуге мүмкіндік береді. Дайындық полициясы су шашырату машиналарымен және бронетранспорттық құралдармен жабдықталған, бірақ федералды полицияға қарағанда жеңіл қарулармен қаруланған. Барлық штаттық полиция күштері мен федералды полиция күштері сондай-ақ, тұтқындау бөлімшелері (Beweissicherungs und Festnahmeeinheiten, "дәлелдерді сақтау және тұтқындау бөлімшелері", қысқартылған BFE) сияқты арнайы бөлімшелерді де ұстайды. BFE бөлімшелері 1987 жылы Франкфурт әуежайын кеңейтуге қарсы демонстрациялар кезінде екі полиция қызметкері қаза тапқаннан кейін құрылды. 2015 жылдан бері Еуропада болған бірнеше террористік шабуылдарға жауап ретінде 2015 жылдың жазында қосымша бөлімше – BFE+ енгізілді. BFE+ террористік шабуылдан кейін ұзаққа созылатын (іздестіру) операцияларды жүргізу үшін мамандандырылған операторларды қамтамасыз етуге тиіс.

The Alert Police (Bereitschaftspolizei / BePo), literally "Readiness or Standby Police" is available in each state for riot control, although their primary function is training police recruits. In this tasks it is comparable with Anti Riot Police Forces in other countries. Beside this, the Federal Police maintains a Bereitschaftspolizei as well, to assist the state police forces if necessary. While the states are free to choose the equipment and to organize their police forces autonomously, the state and federal alert police units receive standardized weapons, vehicles, anti riot gears and communications equipment from the federal government by law. An office in the Federal Ministry of Interior monitors and coordinates the deployment of the BePo units, which can be called upon to assist the police of other states in case of riots or other civil unrest. The Alert Police is assigned to barracks where they are organized along military lines into squads, platoons, and 120 to 150 member training or standby companies. In most states, the BePo contingents consists of one 600 to 800 member battalion, but in six of the larger states they are organized into regiments. Duties vary according to local requirements. In Hamburg, for example, the BePo patrol the subway system, assist in police raids in the red light district, and are present at large demonstrations and soccer matches. Their units are equipped with their own transport, tents, and rations, enabling them to be shifted quickly to other Länder without having to rely on outside support. The Readiness Police have water cannons and armoured vehicles but are armed with lighter weapons than those of the federal police. All state alert police forces and the federal alert police force maintain specialized units as well, the so called Arrest Units (Beweissicherungs und Festnahmeeinheiten, lit. "Units for arrests and securing evidence", abbreviated BFE). The BFE units were established in 1987 after two police officers were killed during demonstrations against the expansion of Frankfurt Airport. As a reaction to several terrorist attacks in Europe since 2015, an additional unit, the BFE+, was implemented in summer 2015. The BFE+ should provide specialized operators for long lasting (search) operations for example after a terrorist attack.

Карьералық жақшалар

Жалпы алғанда, қазіргі Германияның құқық қорғау органдарында үш мансаптық деңгей бар, ең төменгісі – "Mittlerer Dienst" ("орталық қызмет"), одан кейін "gehobener Dienst" ("көтерілген қызмет") және "Höherer Dienst" ("жоғары қызмет"). Тек Федералды кеден басқармасы (Bundeszollverwaltung) және штаттардың әділет және түзету департаменттері (Justizvollzugsdienst – Әділеттік орындау қызметі) әлі де ең төменгі мансаптық деңгей "Einfacher Dienst" ("қарапайым қызмет") қызметкерлерін сақтайды. Бұл құрылымды түсіну үшін оны ондаған жылдар бұрынғыдан өте ұқсас болған әскери шендер жүйесімен салыстыру пайдалы болуы мүмкін.

Карьерасының дамуы

Бүгінде он алты мемлекеттік полиция күшінің тоғызы тек "гехобенер дист" мансап деңгейі үшін ғана жұмысқа қабылдайды. "Mittlerer Dienst" деңгейіне түсу үшін 10 жылдық білім беруді аяқтау немесе кез келген басқа мамандық бойынша оқуды сәтті бітіріп, сол мамандық бойынша бірнеше жыл жұмыс тәжірибесі болуы керек. Оқу мерзімі полиция академиясында 2 жылды құрайды және полиция бастығының шәкірті (Polizeimeister Anwärter) шенінен басталады. Бұл деңгейдегі ең жоғары шен – полиция аға шебері (Polizeihauptmeister mit Zulage). 1970-ші жылдардың ортасы мен соңында "mittlerer Dienst" қызметі тергеу бөлімі Kriminalpolizei үшін жойылды, бірақ бұрынғы ГДР-дің кейбір штаттарында ол әлі де сақталған. Осы жағдайда шендер, мысалы, Kriminalhauptmeister деп аталады. "Gehobener Dienst" деңгейіне түсу үшін орта мектеп аттестаты қажет, ал оқу мерзімі әкімшілік және құқық колледжінде 3 жылды құрайды. Бұл мансаптағы ең жоғары шен – Erster Polizei / Kriminal hauptkommissar. Үшінші мансап деңгейі – "höherer Dienst" деп аталады. Осы мансап деңгейіне тікелей түсуге болады, бұл үшін университеттің заң факультетін бітіру қажет, бірақ бұл офицерлердің көпшілігі мансабын "mittlerer" немесе "gehobener Dienst" деңгейінен бастаған. Оқу мерзімі – 2 жыл, ол Германия полициясының жоғары мектебінде немесе Германия полиция университетінде өтеді. Бұл – Германия полициясының жалғыз ресми орталықтандырылған білім беру мекемесі. "Полицейрат" немесе "Криминальрат" (сөзбе-сөз "полиция кеңесшісі" немесе "детектив кеңесшісі") шенінен бастап "Полицейпрезидент" ("полиция президенті") шеніне дейін, бұл (Германияның көптеген штаттарында) АҚШ-тағы полиция бастығы шеніне тең.

Сот жүйесі

Германияның құқықтық жүйесі – азаматтық құқық, ол әдетте жалпы құқық жүйелерінен өзгеше, толыққанды заңдар жинағына негізделген. Германия Федеративтік Конституциялық Соты (Федеративтік Конституциялық Сот, Карлсруэ қаласында орналасқан) – конституциялық мәселелер бойынша жауапты және сотқа шақыру құқығына ие Германияның жоғарғы соты. Германияның жоғарғы соттар жүйесі Oberste Gerichtshöfe des Bundes ("Жоғары федералды соттар") деп аталады және мамандандырылған: азаматтық және қылмыстық істер бойынша ең жоғары сатыдағы апелляциялық сот – инквизициялық Федералды сот ("Bundesgerichtshof" Карлсруэде), ал басқа да мәселелер бойынша соттар – Федералды еңбек соты ("Bundesarbeitsgericht" Эрфуртта), Федералды әлеуметтік сот ("Bundessozialgericht" Кассельде), Федералды салық соты ("Bundesfinanzhof" Мюнхенде) және Федералды әкімшілік соты ("Bundesverwaltungsgericht" Лейпцигте). Völkerstrafgesetzbuch (Халықаралық қылмыстық кодекс) адамзатқа қарсы қылмыстардың, геноцидтің және соғыс қылмыстарының салдарларын реттейді және белгілі жағдайларда Германия соттарына жалпыға бірдей юрисдикция құқығын береді. Қылмыстық және жеке құқықтар ұлттық деңгейде Strafgesetzbuch (Қылмыстық кодекс) және Bürgerliches Gesetzbuch (Азаматтық кодекс) ретінде кодификацияланған. Германияның қылмыстық-атқару жүйесі қылмыскерді қайта оңалтуға және жалпы қоғамды қорғауға бағытталған. Ең нашар қылмыстар, жалғыз кәсіби судья алдында қаралатын, және ауыр саяси қылмыстардан басқа, барлық айыптаулар қатар отыратын судьялармен (Schöffen немесе сарапшылар) және кәсіби судьялармен құрылған аралас соттарда қаралады.

Көлік құралдары

Неміс полициясы әдетте неміс өндірушілерінің көліктерін пайдаланады. Мерседес-Бенц, Фольксваген, Ауди, Опель және BMW жиі патрульдік көліктер ретінде (Streifenwagen) қолданылады. Бұрын штаттар өз аумағында немесе жақын жерде құрастырылған көліктерді артық көретін. Бірақ қазір көптеген штаттар көліктерді сатып алудың орнына жалға алады, және Еуропалық Одақтың келісімшарттар бойынша сауда-саттық ережелеріне сәйкес, патрульдік көліктерді қандай өндіруші ұсынатынын таңдау мүмкіндігі бұрынғыдан кем. Тарихи тұрғыдан Франциямен тығыз байланысы бар Саарландта француз компанияларының көліктері мен еуропалық Фордтар полиция машиналары ретінде қолданылады. Баварияның мемлекеттік полициясы көбінесе BMW және Audi көліктерін пайдаланады, себебі екі компания да Баварияда орналасқан (BMW Мюнхенде, ал Audi Ингольштадтта). Германияның шығыс штаттарында көбінесе Volkswagen қолданылады (Volkswagen Вольфсбургте орналасқан, шығыс штаттарына жақын). Гессен полициясы Opel көліктерін артық көреді (Opel бренді бұрын General Motors-қа тиесілі болған, қазір PSA-ға тиесілі, ал PSA Stellantis құрамында). Opel Гессендегі Франкфурт-на-Майн қаласының жанындағы Рюссельсхаймда орналасқан. Баден-Вюртемберг полициясы көбінесе Мерседес-Бенц пен Фольксваген машиналарын пайдаланады. 1970 жылдардың ортасындағы полиция реформасына дейін Германияда көптеген қалалық полиция күштері болды, және әрқайсысының полиция машинасының жеке бояуы болды. Көгілдір, жасыл және ақ түстер танымал болды. Бірақ, қара түстердің кемшілігі байқалды, себебі жоғары жылдамдықта қуу кезінде көптеген апаттар түнде болды. Сондықтан ішкі істер министрлерінің кеңесі полиция машиналарын стандарттау туралы шешім қабылдады, осылайша олар қауіпсіз көрініп, түнде жақсы көрінуі үшін. 1970 жылдардан бастап Германиядағы полиция машиналарының түсі жасыл және ақ болды. Соңғы кезде полиция күштері ақ машиналардың орнына күміс машиналар мен фургонға көшті, себебі оларды қызметтен шығарғаннан кейін сату оңайырақ болды. Еуропадағы полиция машиналарының түсін үйлестіру мақсатында Германия көк күміс бояуды қабылдады, сондай-ақ көрінуді арттыру үшін жарықтандыратын жолақтар қосылды. Бүгінде Германия полициясы көбінесе патрульдік көліктерді өндірушіден үш жылға жалға алады. Жалға беру компаниясы полиция машиналарын бояудың орнына пластик пленкамен және шекарасы бойынша жарықтандыратын жолақтармен жабатын болады. Жалға беру мерзімі біткеннен кейін, пленкалар алынып тасталады, және машиналар стандартты күміс түсті қолданылған көлік ретінде сатылады. АҚШ сияқты басқа елдерден айырмашылығы, Германиядағы полиция машиналарында сирек кездесетін арнайы жабдықтар болады (мырау немесе сирена сияқты, бәріне қолжетімді). Еуропалық нарықта сатылатын көліктер полиция қызметіне қосымша өзгерістерсіз жарамды деп есептеледі.

German police typically use cars from German manufacturers. Mercedes Benz, Volkswagen, Audi, Opel and BMW are commonly used as patrol cars (Streifenwagen). States used to prefer vehicles built in or close to the respective state. However, with most states now leasing instead of buying their vehicles and in light of European Union rules on contract bidding, states have less latitude in choosing which manufacturer will provide their patrol cars than they did. In the Saarland which is historically closely tied to neighboring France, vehicles from French companies as well as European Fords are used as police cars. The Bavarian State Police uses mainly BMW and Audi vehicles, as both companies are based in Bavaria (BMW in Munich and Audi in Ingolstadt). In the eastern states of Germany, mostly Volkswagens are in use (Volkswagen is based in Wolfsburg, close to the eastern states). The Hessian police prefer Opel cars (the Opel brand formerly belonged to General Motors, currently it is owned by PSA, which is a part of Stellantis) is based in Rüsselsheim near Frankfurt am Main in Hesse). Baden Württemberg mostly uses Mercedes Benz and Volkswagen cars for their police force. Before the police reform in the mid 1970s, Germany had many city police forces and each had its own police car livery. Dark blue, dark green and white were popular colours. However, the dark colours were perceived as a disadvantage as many accidents occurred at night during high speed chases. Therefore, the conference of interior ministers decided on standardising police car liveries so that the cars appeared non threatening and could be easily visible at night. Bright green and white became the colours associated with police vehicles in Germany beginning in the 1970s. More recently, police forces changed to silver cars and vans instead of white ones as they were easier to sell than the white ones when their police service was over. In an effort to harmonize the coloring of police in Europe, Germany has adopted a blue silver livery with the addition of neon reflective surfaces to increase visibility. Today, German police forces generally lease patrol cars from a manufacturer, usually for a period of three years. The leasing company marks the patrol cars using plastic foils with reflecting strips as borders instead of painting them. The foils are removed when the cars are sold to the public as standard silver used cars when the lease runs out. Unlike in other countries like the United States, police cars in Germany rarely come with any special equipment (apart from the obvious, like flashing lights or sirens) not available to other users of the same model, as the cars on sale in European markets are generally considered to be fit for police duty without any further alteration.

Тарих

1945 жылдан бастап, қалалық және ауылдық мемлекеттік құқық қорғау органдарының көп деңгейлі ұйымдастырылуына байланысты, нацистік полиция күштері мүлдем басқа түсті форма киді. Жетпісінші жылдардың ортасында Мюнхендегі трагедиядан кейін мемлекеттік полиция күштері қайта ұйымдастырылды. Осы мүмкіндікті пайдаланып, барлық Батыс Германия штаттары мен Батыс Берлин үшін бірыңғай полиция формасын енгізуге қол жеткізілді. Барлық штаттық полиция күштері бірдей жасыл және беж түсті форма киді, олардың көп бөлігі Хайнц Остергаардтың жобалауымен жасалды. Стандартты формаға түнік, парка, капюшонсыз пуловер, пальто, визорлы бас киім және мох жасыл түсті галстук, сондай-ақ қоңыр беж түсті шалбар, пуловер және кардиган, бамбук сары түсті көйлек (ұзын және қысқа жеңді) кірді. Аяқ киім, ботинка, қынап, былғары күрткелер және басқа да былғары заттар қара түсті болды. Былғары қолғаптар зәйтүн түсті болды. Кейбір ерекшеліктер де болды. Жол полициясы және Schutzpolizei жол қозғалысын реттеу кезінде ақ жолақты визорлы бас киім киді. Штаттық өзен немесе су полициясы (немісше: Wasserschutzpolizei) мүлдем басқа дизайнға ие форма киді. Негізгі форма теңіз көгілдірі болды, көйлек ақ, ал визорлы бас киімнің жоғарғы бөлігі ақ болды. BGS толық орман жасыл түсті форма киді, ал көйлек бамбук сары түсті болды. Германияның қайта бірігуінен кейін Volkspolizei Landespolizei-ге бөлініп, стандартты формаға көшті. Көшу кезеңінде олар әлі де ескі формаларын киді, бірақ Батыс үлгісіндегі жең және бас киім белгілерімен.